以人為本：圖書館管理創新芻議

李曉蕾

（上饒師范學院圖書館，江西 上饒 334001）

隨著知識的變遷、科技的日新月異、社會的進步和發展，個體獲得了更大的發展空間和權利，管理也開始步入人性化的時代。我國圖書館界普遍樹立了“以人為本”的理念，但是，在如何理解圖書館管理中“以人為本”的“人”這一問題上，我們還存在著分歧或者模糊不清的認識。筆者認為，如何明辨這個“人”、如何對待這個“人”，是關系到圖書館管理“以人為本”理念要不要進一步創新和如何進一步創新的大問題。本文擬從“以人為本”圖書館管理理念的內涵入手，分析圖書館“以人為本”管理現狀及存在的問題，提出“以人為本”圖書館管理理念的創新措施。

1 “以人為本”圖書館管理理念的內涵

圖書館的管理從摒棄傳統的“以物為本”的管理理念轉變為“以人為本”的管理理念，實現了一個值得肯定的飛躍。“以人為本”的管理理念，是馬克思主義人才觀的體現。但是，我們也應當看到，圖書館管理“以人為本”的“人”，實際上包含著作為服務客體的讀者和作為服務主體的圖書館員這兩個方面。然而，早期“以人為本”的圖書館管理理念，只單方面強調或是注重作為服務客體的讀者，而忽視了作為服務主體的圖書館員。這就勢必在一定程度上影響圖書館事業進一步順利發展。

隨著網絡時代的到來，圖書館引入資源數字化革命的同時，也給圖書館員提出了更高的綜合素質要求與技術要求，館員們所承載的壓力也越來越大。因此，在當代圖書館管理的觀念與工作實踐中，圖書館管理者理應體察到館員們身負的重荷，更應以館員為主體，確立人力資源是圖書館的第一資源的管理理念，圍繞人的尊嚴、平等、發展，協調管理好圖書館的人力資源，從根本上實現從“讀者第一”到“館員第一”的轉向，把圖書館員作為圖書館的管理之本。

圖書館管理“以人為本”就是要以人為基礎和前提、以人為動力和目的，倡導“以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人”[1]。具體言之，就是在圖書館管理中不僅要充分調動圖書館員的積極性、主動性，凸顯圖書館員在圖書館中的地位、作用，而且要實現館員自由而全面的發展，將館員自身的發展與圖書館的發展進行有效的融合。圖書館管理者應當明確，館員人才是圖書館首要的資源、鮮活的資源，是圖書館事業能生機蓬勃發展的基石。只有不斷提高人（圖書館員）的自身素質和逐步實現人（圖書館員）的自身價值，才能使圖書館各方面的工作更好地服務于讀者。否則，“服務讀者”便難以很好地落到實處。

2 圖書館“以人為本”管理現狀及存在的問題

2.1 圖書館“以人為本”管理的現狀

“以人為本”的管理理念是在上個世紀60年代興起的一種管理思想和管理模式，在80年代得到了較好的發展；到了21世紀，“以人為本”的管理理念更是得到了廣泛重視和進一步的發展。長期以來，圖書館界對圖書館管理“以人為本”分別持有“以讀者為本”、“以館員為本”以及“以讀者和館員為本”三種觀點。雖然在上個世紀中葉，西方圖書館學家已經注意到館員在圖書館管理中的重要作用，然而遺憾的是，我們在圖書館管理方面則依然片面強調“以讀者為本”，在較長時間內忽視了作為主體的圖書館館員。

伴隨著科技的突飛猛進、網絡的飛速發展和數字資源的海量涌現，圖書館管理中應突出以館員為本的“以人為本”的管理理念在圖書館學界逐步得到了廣泛的認同。更多的圖書館學者和管理者認識到：圖書館員是圖書館諸多資源中最重要的資源，是圖書館的第一資源。吳淑玲和艾學濤利用灰色模型對圖書館人本管理現有的研究文獻數量進行分析，指出“人本管理”理念業已成為圖書館管理變革的首要任務，人本管理作為新興的管理理論前沿問題也已經得到大批國內學者的關注[2]。毫無疑問，“以人為本”的核心是尊重人、關心人。因此，圖書館的管理應以圖書館館員群體為管理基礎，應切實健全管理機制，以利于盡快實現圖書館與館員、讀者目標一致的共同發展。

2.2 當前圖書館“以人為本”管理存在的問題

確立以館員為本的管理理念，增強圖書館員的才干和素質，鍛煉提高圖書館員的工作能力，調動圖書館員的主動性、積極性和創造性，使他們獲得更好更全面的發展、能夠全心全意地投入工作，這些無疑是圖書館管理工作的重中之重。因此，筆者認為，當前圖書館“以人為本”管理理念的缺失主要表現在以下幾個方面：

2.2.1 薪酬、福利待遇欠公平

物質利益是“以人為本”管理理念中應嚴肅對待和不可回避的問題。圖書館員是社會中的“經濟人”，追求個人利益最大化是他們的需求之一。在福利待遇和薪酬制度上，圖書館館員的不公平感主要不是表現在客觀的收入水平，而是主觀的收入水平的公平感。這種現象在高校中尤為突出，作為教輔系列的圖書館員，在職稱評定、福利待遇等方面和教師有著一定的差距，嚴重制約了圖書館員自我實現需求的發展。

2.2.2 管理制度人本化的欠缺

目前，圖書館管理者對館員的管理大多數還體現在規章制度的建立、制定、遵守上，更多的是強調館員的服從和照章執行。民主集中制在管理中更多體現出的是集中，民主往往流于形式。人才培養、激勵、創新、培訓等機制尚不盡如人意，而這些狀況尚未能引起管理者的高度重視。因而，在館員的提升、培養及晉級方面，領導者主觀上占有了很大的因素。

2.2.3 人力資源開發尚存誤區

國內圖書館沒有建立起職前準入制度和職后培訓體系，忽視了圖書館員素質對圖書館長期發展所產生的重要影響。因而，圖書館往往被當做安排、照顧某些人家屬的場所，這不僅降低了圖書館在高校或城市文化建設中的重要地位，也明顯減弱了圖書館專業工作的嚴謹性和權威性。由此對圖書館事業的發展造成了不良的負面影響，讓人產生圖書館工作是“什么人都能干”的誤區。

3 “以人為本”圖書館管理理念的創新措施

3.1 完善福利待遇和薪酬制度

福利待遇和薪酬制度不完善帶來的弊端不只體現于某個圖書館，而是表現在整個圖書館體系。有不少圖書館管理者雖然崗位是在圖書館，但其編制并不屬于圖書館系列，加之他們各自都有自身非圖書館領域的研究專業。因此，他們的福利、薪酬相對來說不會受制于圖書館系列的待遇，對館員福利待遇、薪酬上的不公平也就缺乏切身感受，故在完善圖書館館員福利待遇和薪酬制度方面少有作為。要徹底解決這一問題，需要圖書館界的同仁們和各級領導的努力，需要國家相關部門的重視。

同時，圖書館管理者尤其要注重圖書館員個性需求的滿足，使其主觀收入在橫向比較上得到公平感的滿足。例如，對需要彈性工作時間和休假的圖書館員，可在不影響正常工作的前提下，進行適當的搭配和調整；對生活上有一定困難而業余時間充足的圖書館員，可安排他們加班，適當給予經濟上的幫助，實行人性化的管理。而在主觀收入滿足感上，管理者要高度關注本單位圖書館員與其他部門的工作時間上的彈性安排的差距和薪酬福利等方面的差距，要盡量關照并解決好館員在橫向比較上得到主觀收入公平感的問題，把“以人為本”的管理理念落到實處。

3.2 引導館員積極參與管理

圖書館“以人為本”管理的根本目的是維護館員的根本利益，最大限度地調動館員的工作積極性，最大限度地發揮他們的創造潛力。因此，“以人為本”的管理離不開館員的積極參與。換言之，吸引廣大館員參與是搞好圖書館管理的有效途徑。對于圖書館來說，館員既是被管理的對象，同時也是管理的主體，廣大的圖書館館員蘊藏著無窮的力量和智慧，推動圖書館管理理念創新，必須充分調動廣大的圖書館員的積極性、主動性和創造性。隨著社會的發展，廣大館員的權利意識、民主意識與法律意識不斷增強，也渴望參與包括圖書館管理在內的事務，這就要求管理者順應形勢的發展，在堅持“以人為本”管理理念的同時，積極探索廣大館員參與圖書館管理的現實途徑，切實保障廣大館員的知情權、表達權、參與權及監督權，支持和推動廣大館員的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，從而不懈推進圖書館管理的創新。

3.3 制定人力資源開發長遠規劃

在知識更新日益加快的今天，圖書館要實現良性、有序的可持續發展，必須注重圖書館員能力的開發。管理者應根據圖書館的規模、定位，集思廣益，制定出具有一定超前意識的人力資源開發機制，做好圖書館人力資源的近期培養、培訓與長期培養、培訓相結合的規劃。如，為圖書館員創造條件，主動地幫助他們做好其職業生涯的管理設計；有針對性地開展形式多樣的繼續教育培訓工作；有計劃、有步驟地提升圖書館員的綜合素質和專業工作能力，使每個館員能及時不斷地更新知識，使圖書館對館員的教育培訓形成一個“終身”教育的制度；將圖書館員的個人發展和圖書館事業的發展有機地結合起來，使館員們在共同促進圖書館事業不斷發展的同時，個人也有獲得成功的喜悅。

3.4 構建“以人為本”現代管理模式

圖書館管理者應改變過去那種依賴、被動的管理工作模式，要主動地適應時代的發展，要具有持續發展、超前的戰略眼光，以便始終把握住圖書館發展的正確方向；應樹立“以人為本”管理的新理念，解放思想，實事求是，知人善任，建立合理的圖書館人力資源的科學管理體制，使人盡其才，才盡其用，最大限度地發揮圖書館員的價值，以便使圖書館工作達到最佳的管理效能。

當今的圖書館是文獻資源、科技知識、社會信息搜集的“集散地”。如前所述，圖書館員是圖書館工作的主體，他們是圖書館的主要財富和最寶貴的資源，是圖書館管理活動中的核心，也是圖書館文獻資源與讀者之間的紐帶。因而，圖書館管理中要以圖書館員為主體，優化圖書館管理的模式，強化“以人為本”的管理目標；竭誠做好為讀者服務是圖書館工作的根本宗旨，而要做好這項工作，圖書館管理者就要進行管理創新，優化配置圖書館的各種資源，堅持“以人為本”，有效地強化對知識和信息的科學管理，發揮好圖書館員的“紐帶”作用。

圖書館領導者要去除那種關系化、人事化的管理模式，在要求館員服從調配的同時，應充分發揚民主，從本館的實際出發制定績效標準，全面了解每個館員的知識結構、個性特點及對所任崗位的適應能力、發展潛能；從縱向和橫向兩個方面進行人職匹配的調整，實行競聘上崗等辦法，合理地進行優化配置，實行真正意義上的雙向選擇，確保各項工作能贏得人盡其才、書盡其用、事適其人、績效雙收的效果。

4 結束語

圖書館必須在堅持“以人為本”的基礎上，進一步更新觀念，進一步改革和創新管理模式；必須更加重視對圖書館員專業才能和全面素質的培養、提高，強化館員參與管理的意識，充分發揮每個館員的聰明才智，有效地激發圖書館員的工作積極性，推進每個館員個體價值和社會價值的實踐統一。只有這樣，才能使圖書館產生更強大的凝聚力，不斷促進圖書館事業高效而可持續的發展。

[1]馮契.哲學大辭典.上海:上海辭書出版社,2001:1794.

[2]吳淑玲,艾學濤.灰色模型在圖書館管理研究預測中的應用.情報雜志,2006(6):132.