圖書館量化考核管理研究——以杭州市委黨校圖書館為例

王雪芳，諸葛夏

（中共杭州市委黨校，浙江 杭州 310024）

1 引言

量化管理理論源于國際先進管理理念和全球著名公司管理實踐，是一種從目標出發，使用科學、量化的手段進行組織體系設計和為具體工作建立標準的理論。具體地說：量化管理從企業戰略目標出發，利用科學的分解方法，推導出確保目標實施的主要工作有哪些，進而通過對這些主要工作進行分類，直接解決公司組織架構及部門工作職責與目標之間的關聯問題。同時，在目標分解過程中，將每個員工的工作與企業目標之間建立起清晰的量化關系，從而解決員工薪酬與企業目標和個人工作之間的難題，真正做到薪資的公平、公正、公開。

圖書館采用量化考核管理有助于績效評價科學化。杭州市委黨校圖書館于2010年引入量化管理方式，經過一年多的實踐，各方面工作有序、高效開展，員工工作積極性、主動性明顯提高，團隊合作意識增強，量化管理的優勢得到體現，取得了良好的效果。本文在分析圖書館實行量化管理考核必要性的基礎上，介紹杭州市委黨校圖書館量化考核方案并總結成功經驗，供圖書館界同仁參考。

2 圖書館實行量化管理考核的必要性

2.1 圖書館傳統服務職能面臨挑戰

隨著信息技術和互聯網的發展，圖書館的傳統服務職能受到計算機、網絡技術普遍應用的強烈沖擊，能夠足不出戶于互聯網上一覽天下的讀者不再視圖書館為唯一的知識殿堂，圖書館的地位受到挑戰。

2.2 追求科學管理的最高目標，實現人的不斷解放和全面發展

管理的最高目標是實現人的不斷解放和全面發展，自我管理既是最高目標實現的體現又是實現最高目標的路徑，而要實現自我管理，完善的制度是前提。圖書館員只有在明確本館發展目標，明確自身在圖書館的崗位職責，明確什么是圖書館鼓勵的行為、什么是圖書館反對的行為，才知道自己努力的方向。量化管理考核，可以發揮館員工作的積極性和主動性，激發館員的工作能力和潛力。同時，管理者和被管理者的關系也更融洽。

2.3 提升館員素質，營造團隊文化

目前，我國圖書館員素質參差不齊，相當一部分館員對圖書館工作的概念不是十分清晰，圖書館團隊文化比較薄弱。通過量化管理考核的方式規范館員的行為，有利于提升館員素質，營造圖書館團隊文化。

3 杭州市委黨校圖書館量化考核方案

3.1 明確工作內容和崗位職責

館長根據圖書館的工作目標把全館工作 （既有本館自身職能還有學校的其他工作）內容進行梳理、匯總；然后根據工作的性質和特點先分到部門，再分配到個人，最終形成固定工作內容明確在個人身上，新增工作由館長根據工作內容和性質進行安排并通過加分、扣分的方式保證工作能夠安排下去。

3.2 考核方式

量化考核每月統計、評定一次，年底加總平均；由館長和館內各部門負責人共同評定，各部門負責人做好平時記錄，館長抽查；設定80分為基礎分值，評分獎勵措施主要有：布置的工作提前完成加1分；工作完成質量高加1分；全月工作無差錯加1分；工作方法有創新加1分；主動承擔新的工作，每承擔一項加1分；出滿勤加1分；積極參加校內、館內活動加1分；科研成果1分/篇；工作得到讀者表揚加5分；主動解決工作中出現的問題加1分；代查資料1個專題20篇以上加1分；每月看一本書并有讀書筆記加1分。評分懲罰措施主要有：不按時完成工作扣1分；工作敷衍、質量差扣1分；工作有差錯扣1分；工作有差錯并造成不良影響扣5分；不愿承擔交辦的工作，推脫扣1分；各項活動，包括館內活動，遲到一次扣1分；上班炒股發現一次扣1分；上班脫崗超過半小時扣1分；有重大安全事故扣10分；工作態度不好，并有讀者反映扣2分；服務信息發布不及時扣1分；不按時開館扣1分；交代的工作沒有回復扣1分；未完成基礎工作，一項扣1分。各類優秀評定在總分80分以上且扣分不高于20分的人員中進行。分值前兩名為館內當年考核優秀等次上報，第一名優先。其他類別的優秀評定按80分以上分值排名上報。第一名優先享受館內次年的各種機會。總分低于60分和扣分超過20分的人員接受組織談話。

4 杭州黨校圖書館實行量化管理考核的成功經驗

杭州黨校圖書館通過實行量化管理考核，各項工作得到了全面的推進，日常工作有序；工作效率明顯提高，執行力強；科研工作邁出步伐；轉型服務能力不斷提升；服務對象范圍不斷擴大，服務內容不斷更新并受到讀者表揚；對外交流和學習常態化擴大了圖書館的社會影響。一年多來，無論是工作總量還是工作質量都明顯進步，館員素質得到全面提升，杭州黨校圖書館出現了良好的工作局面，其成功經驗如下：

4.1 工作任務的分配是量化管理考核成功的前提

量化管理的基礎是每一項工作都落實到具體的人，所有工作都有人完成。工作任務分配是否科學、是否被館員接受，決定了工作的完成情況。工作任務的分配應該堅持以下原則：

4.1.1 工作窮盡原則

工作窮盡原則就是要把圖書館日常工作和常規性工作進行充分地、完全地統計，并在此基礎上進行科學的分配。工作內容不能有遺漏。當然，以后有新的工作內容再進行添加。杭州市委黨校圖書館先把任務分配到部門，然后再分配到個人，做到所有工作都有專人負責。

4.1.2 工作不交叉原則

實行量化管理考核，要求盡量減少工作的交叉，避免責任不清，相互扯皮。每一項工作都可以找到專門責任人，負責人必須承擔不可推卸的責任。

4.1.3 分配公平、公正原則

在分配工作時應考慮到部門、個人的工作量、承擔的責任差別不宜過大，要得到盡可能多數人的認同和接受。同時，也要考慮到每個人的學歷、經驗、能力、年齡、健康狀況等一系列情況，只有這樣，分配的工作才能得到更好地完成。

4.2 應制定科學、合理、適合本館的考核制度

工作任務分配之后，工作人員如何完成工作需要制度加以規范和引導的。只有制定明確的制度，館員才能知道自己的工作是合格、優秀，還是不合格，自己應該朝哪個方向努力，所以，考核內容和制度是核心和關鍵。各個圖書館體制、規模、人員、服務對象不同，一定要根據本館情況，制定適合本館的考核制度。

4.3 監督、檢查必須制度化

量化管理能否有效，最終取決于工作能否得到落實。各項工作能否按制度的要求落實離不開監督、檢查制度。只有使監督、檢查制度化，才會培養出館員對管理制度的敬畏，從而遵守管理制度，才能讓管理制度落實在行動上，而不是停留在紙上、嘴上。圖書館對獎懲制度應嚴格執行，做到制度面前人人平等。

4.4 團隊文化建設非常重要

團隊文化建設是量化管理的保障,也是量化管理的目標。因此，圖書館應高度重視團隊文化建設。團隊文化建設的核心是培養團隊共同的價值觀，培養共同的行為準則。杭州黨校圖書館制定了21項管理制度，在崗位上館員有行為標準，在合作中也有具體要求；除了全館有面向所有讀者的服務承諾，每個館員也都有自己的崗位承諾。讀者第一，服務至上；甘做人梯、樂于奉獻；積極進取、開拓創新；勤于學習、永不停止；善于合作，樂觀生活的價值理念逐漸被大家接受和踐行，共同的團隊行為特征已逐步表現出來，待人真誠、友善；心態平和容易合作；做事認真，服務周到；遵守規章制度等，共同的行為特征越多，越明顯，量化管理的成效也越大。

杭州黨校圖書館在管理中運用量化考核方式，工作效率明顯提高，全館工作良好、有序開展，館員綜合素質有了明顯提升。實踐表明，量化考核方式這是一種很好的圖書館的管理方式。