正副職領導合作中的角色定位

李強

（中共遼陽市委黨校，遼寧 遼陽 111000）

正副職領導合作中的角色定位

李強

（中共遼陽市委黨校，遼寧 遼陽 111000）

深刻理解和準確把握領導角色定位是組織中正副職領導履行職能、增進合作、實現組織目標的重要前提。本文在立足于組織整體工作布局和正副職領導職位對應性的基礎上，分別對當好正副職領導的角色定位問題進行了分析，希望能夠對各種組織形態中的正副職領導做好本職工作提供一定的借鑒意義。

正副職；角色；領導；分析

參照系是說明事物特點的重要依據。正副職領導的角色定位也可以有很多的參照系，本文所探討的正副職領導角色定位是將正副職領導放在組織的整體工作當中并相對于彼此而言的，這種界定并不否定或排斥其他標準和角度的定位方法，而是在借鑒多種相關理論基礎上所形成的一種闡述。探討合作過程中正職和副職各自的角色定位，是做好正副職領導工作的前提和基礎。

一、當好正職的角色定位

正如我們通常所說的 “火車跑得快，全靠車頭帶”，“班子強不強，主要看班長”，這兩句話深刻地揭示了正職在組織運行與發展過程中的中堅地位和關鍵作用。從組織或單位內部來說，員工可以有很多，副職可以有幾個，但正職作為一把手的地位卻具有唯一性，正職的領導核心地位是其他任何組織成員所無法替代的。因此，正職領導對自身進行準確的角色定位，是其發揮領導作用、履行領導職能的基礎性前提。

1.民主不獨斷。民主社會形態下，依從民主的要求，組織領導要采取民主的方式來實現對組織的規范和引導。在一個組織中，正職的權力最大，責任也最大。正職在手中握有他人無法比擬的權力的同時，要深刻理解民主的重要意義，堅持唯物史觀，堅信人民群眾是歷史創造者和推動者這一真理，充分發揚民主［1］，調動包括副職在內的所有員工的力量共同為組織建言建議、出謀劃策。副職要在領會正職正確意圖的基礎上采取適當的工作方法和工作藝術促成民主決策的實現。從這個意義上來說，正職要發揚民主，副職要適當集中。拿民主決策來說，正職不能獨斷專行、搞“一言堂”，要充分聽取下屬的意見和建議，努力做到“群策群力”，實現決策的科學性和民主性，但厘清猶如一團“亂麻”的眾多意見還需要副職進行適當的集中，否則就會出現“沒有集中，決策難以成行”的局面。

2.掌權不專權。組織的運行和發展需要“眾人劃槳開大船”，而非正職一個人“一支竹篙”的“單打獨斗”。正職掌握著組織內部最大的權力，但要懂得將手中的權力適當下放才能形成“同舟共濟海讓路”的開拓局面。無數歷史王朝興衰的經驗教訓告訴我們，專權必將受到反抗，專制必將走向覆滅。正職更要懂得向下屬尤其是向副職授權的方法和藝術，努力做到集權有道、分權有據、授權有章、收權有力，真正掌握權力運用上“一放一收”的奧妙和玄機。通過適當放權的方式讓副職產生“不必揚鞭自奮蹄”的工作熱情和工作動力。同時，正職還要明白放權不是“當甩手掌柜”這一道理，既要做到掌權不專權，又要做到放權不濫權。

3.帶領不代替。正職是列車中的“火車頭”，是羊群中的“頭羊”，是雁群中的“頭雁”，是象群中的“頭象”，決定著組織發展和前進的方向。從這個意義上來講，正職是組織這個團隊的“帶頭人”，帶領著組織成員朝著既定目標邁進，是“帶領”不是“代替”。一些單位的正職抱著積極奉獻、任勞任怨的工作精神和態度，忙碌的身影總是奮戰在工作的“第一線”上，干了很多本來應該由副職去具體執行和操作的工作，不但讓副職當了“丈二和尚”，找不準工作位置，同時還將自身有限的精力浪費在了繁雜、瑣碎的事務性工作上，根本沒有時間和精力提高自己“運籌帷幄之中，決勝千里之外”的謀劃事業發展的關鍵能力。并且，有些副職在“事必躬親”型正職一再“越權、越位”的慣性做法下養成了“撞鐘和尚”的依賴心理，對組織的發展產生了巨大的危害。

4.容人不排他。“尺有所短，寸有所長”，每一個人都有自己的長處，同時也存在著無法完全規避的不足。正職要努力做到“容人之短，用人之長”。副職的長處如果能夠得到充分利用的話，極容易成為他們勝任本職工作的特殊技能和本領，而不影響工作的短處和不足則不應該過分地去注意和追究，避免出現“本末倒置”的情況。作為正職，還要允許不同聲音的存在，要允許副職表達他們最真實的不同想法和意見，正職真正做到“有則改之，無則加勉”，才能推動組織工作朝著更好的方向邁進。正職要做到客觀、準確地評判他人，而不能因自己的好惡和得失來決定對別人的態度，否則極容易失去人心，落得“孤家寡人”的下場。

5.信任不放任。正職要對副職懷有“用人不疑、疑人不用”的氣度，既然與之共事，就應該充分信任副職，不但要相信其人品，更要相信其工作能力，要將與之能力相匹配的工作交給其放手去做，充分發揮副職的潛能與創造性。副職在贏得正職信任時則更容易產生“士為知己者死”的豪邁氣概，為組織的發展不遺余力的貢獻自己的一切。與此同時，正職還要注意“信任絕不是放任”這一點，正職領導要對副職領導負有監督和檢查的責任和義務。相對于正職的決策而言，副職更側重執行。如果正職對已經交付的工作不管不顧、放任自流，那么極容易在毫無知覺的情況下釀成重大的工作失誤，給組織的發展帶來嚴重的負面影響。

6.顧全不求全。作為正職，應該審時度勢抓全局，高屋建瓴抓決策，科學謀劃抓發展、提倡和諧抓協作、促進創新抓落實、自律他律抓廉政，緊緊抓住組織工作的重要方面，顧全大局，學會十個指頭彈鋼琴。但任何人的時間和精力都是有限的，正職在抓全局性工作的同時，也不能“求全責備”，面面俱到，最后陷入什么工作都抓，但什么工作都抓不好的局面。正職領導要堅決摒棄那種為下屬設立過多硬性指標的做法，努力做到在大事、要事上主抓、狠抓，在事務性工作上任其“百花齊放”。所以，聰明的正職應該是在著眼全局工作的基礎上，著重抓重要的工作或工作中的重要方面，從而引導和控制全局工作的發展方向，將其中具體性的工作交給副職去完成。

7.攬過不推責。有些正職領導不但“好大喜功”，同時也從不主動攬過擔責，副職作出了成績歸功于正職領導有方，出了問題則歸咎于副職工作能力有問題，抱著一種“權力運用上我比誰都大，責任承擔上誰比我都大“的心理，這樣的正職領導不但無法贏得副職的支持與擁護，同時也無法發揮領導班子的整體合力將組織的發展推向新的高度。一個優秀的正職，應該在工作出現問題時主動承擔領導責任，不能讓副職在遭受工作上的失敗之后，還再次遭遇“替死鬼”的厄運，否則，就不會再有副職和下屬真正地為正職去考慮和辦事了。特別是在“問責”盛行的今天，正職領導在問題出現后主動擔責不但是順應形勢的需要，同時也能在組織中起到更大的警示作用，以最大可能避免同類失誤的再次發生。

二、當好副職的角色定位

一個單位工作局面的開展和工作成效的取得，主要取決于正職領導作用的發揮，同時還在很大程度上依賴于副職領導的積極配合。沒有副職的“協同作戰”，正職只能是沒有追隨和支持的“光桿司令”。副職發揮作用的前提是扮演好組織賦予的角色，找準位置，準確定位自身的工作職責與工作內容。與正職相對應的副職具有多重的身份和角色，但就一般組織而言，副職的角色定位主要體現在以下七個方面：

1.建言不決策。正如馬克思所說：“凡是有許多個人進行協作的勞動，過程的聯系和統一都必然要表現在一個指揮的意志上。”［2］決策是領導最重要的職責，也是其行使領導權力的最集中表現。我們堅決反對領導就是權力的說法，但要肯定權力是維護領導權威的重要手段這一觀點。正職領導的主要職責之一就是在集中民意的基礎上對重大事件進行“拍板”決策，正所謂“千錘打鑼，一錘定音”，而在決策問題上副職的主要作用是將自己觀察到的現實工作中或群眾所反映的意見進行有效地集中并上報給正職領導，同時還要提出具有針對性的有效意見和建議，以為正職決策提供相應的依據。從這個意義上來講，副職是建言建議，正職是拍板決策。

2.分管不專管。副職是在正職的領導下具體負責某一個方面或幾個方面工作落實的領導者。［3］也就是說，副職可以協助正職分管具體工作事項，但并不可以在自己負責的工作范圍內擅自做主。為了能夠讓正職擺脫繁雜、冗余的工作，副職可以在分管范圍內對一些具體性、常規性的工作作出決定，但在重大事項上還必須交由正職或領導集體來進行決策。正職與副職的關系好比“船長”與“大副”之間的關系，船長負責整個船只的全面工作，而“大副、二副甚至是三副、四副”等都必須在船長的指揮下負責具體工作，船只的航向只能由船長來決定，各個副手負責的具體工作都要服從于、服務于船長的工作。從這一點上來說，副職努力做到分管不專管。

3.服從不盲從。“黃金無足赤，白玉有微瑕”。任何一個人都不可能是“完人”。正職領導之所以能夠坐在“一把手”的位置上，是因為他具有勝任正職領導的特殊才干和優勢本領，但這并不意味著正職領導所做的每一件事都是對的，也不意味著正職領導的所有工作行為都是正確的。從領導權力的依屬關系來說，副職要服從正職的領導，但并不是說無論正職的領導正確與否，副職都要一味地去服從。副職在看到正職在工作過程中出現偏差時要及時提醒正職避免出現重大失誤，必要時可以通過正常渠道向上級部門反映情況。當然，在組織已經通過的決議的執行上，即使副職有反對意見，也要不折不扣地去執行。副職對正職有意見，可以通過恰當的方式與合理的途徑去正確表達，但不能延誤整體工作。有些副職在正職人格魅力和權力擴大化的影響下，對正職“言聽計從”、“唯唯諾諾”也是不可取的。

4.盡職不越位。科學而又明確界定領導班子成員工作分工，是避免相互推諉和扯皮的有效手段，同時也是為了減少“亂插一竿子”現象的頻繁發生。副職隨便、經常性地越位，不但會影響到其他領導成員的正常工作，還容易打破領導班子的整體工作計劃和部署。副職的首要任務就是要盡心竭力而又圓滿地做好組織安排給自己的本職工作，在此基礎上，可以在組織或正職的安排下協助其他成員開展工作。一般情況下，副職不要插手正職或其他副職所負責的工作，否則極容易破壞領導班子的團結，造成“窩里斗”現象的出現，給組織帶來巨大的破壞和損失。

5.補位不拆臺。“智者千慮，必有一失”，“當事者迷，旁觀者清”，正職也會出現“百密一疏”、“大意失荊州”的可能。副職的一個重要工作職責就是為正職“查缺補漏”、“拾遺補闕”。副職要仔細觀察和留意正職的工作，爭取盡早發現其中存在的偏差和疏漏，必要時及時進行“補位”，避免正職出現重大的工作失誤。有些副職受狹隘觀念的影響，懷著“事不關己，高高掛起”、“各家自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”等所謂明哲保身的心理，甚至有些副職還巴不得正職出事兒，自己作為替補好再“官升一級”。這些想法都是極其危險的，作為助手和配角的副職有責任提醒正職工作上的紕漏，也有義務在必要情況下積極“補臺”。在民主集中制的體制下，正職出現重大的工作失誤，問責制首先追究的是正職，其次追究的就是副職。

6.捧場不冷場。正職的工作是組織中最全面、最核心的工作。正職在處理紛繁復雜的工作時，難免會遇到自己不懂甚至無法駕馭的工作內容，可能會出現“冷場”的現象。此時，副職應該從工作的角度、同事的角度、全局的角度出發，積極地提醒和輔助正職，巧妙地為正職“圓場”和“捧場”，避免尷尬局面的發生，積極維護正職的形象。正職代表組織的權威，維護正職的權威也是維護組織的權威。正職和副職就如同“司令”和“高級指揮官”，是同一個戰壕中的戰友，我中有你，你中有我，一榮俱榮，一損俱損，只有充分發揮整體合力，才能將事業做大、做強。作為副職要深諳上述道理。

7.讓利不爭名。創建和諧的領導集體，要求班子成員具有謙讓和奉獻的精神。作為副職，在問題面前不能悄然“袖手”，在責任面前不能毅然“甩手”，在名利面前不能坦然“伸手”，一切工作以大局為重，切莫抱有“名利面前急伸手，錯誤面前繞著走”的錯誤觀念，要理解正職工作處在“風口浪尖”的風險，堅持虛懷若谷、淡泊名利的氣度，讓正職充分相信自己是可以信賴的人，將組織最重要、最艱巨的工作交由自己來做，以鍛煉和成長自我；副職還要全面看待其他副職為組織所作出的貢獻，在利益分配上要堅持禮讓精神，從而進一步融洽班子成員之間的良好關系，以增進領導班子的整體合力；副職還要看到下屬處在基層的不易與貢獻，努力做到在利益分配上向下屬傾斜一些，以贏得下屬的尊重與擁護。

正副職領導的角色定位既具有統一性，同時也具有差異上的互補性。將領導分為正職領導和副職領導，在很大程度上是看重二者之間在差異上的互補性的。正副職領導之間的這種差異上的互補是彌補領導者個人知識、經驗、能力和精力上不足的最佳手段。凡是規范的、謀求發展的組織，都必須高度注重正副職領導之間的角色定位問題，因為這是關系到整個組織全局建設和發展的重大性問題。

綜上所述，合理的領導角色定位是科學分配領導權力和明確劃分領導職責的重要參考依據。科學界定和準確把握領導活動中正職和副職的角色定位，是明確正副職領導工作要求和工作方法的重要基石，更是提高領導藝術素養與水平的重要基礎。在合作意識的指導下，明確正副職的角色定位不但是尋找到二者工作上最佳結合點的“指南針”，還是增進領導班子和諧程度的“潤滑劑”。基于此，正副職領導在實際工作中必須養成鮮明的角色意識，準確定位工作中所應該扮演的角色，以減少相互沖突和互相掣肘現象的發生，提高彼此的合作愿望與合作程度，充分發揮領導班子的整體戰斗力以更好地為實現組織目標貢獻自身的力量。

［1］彭向剛.領導科學概論［M］北京：高等教育出版社，2007：382.

［2］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯全集（25）［M］.北京：人民出版社，1974：431.

［3］毛大作.正職對副職“放”的藝術［J］.領導科學，2001，（18）.

責任編輯 侯 琦

D60

A

1672－2426（2012）02－0081－03

李強（1979－），男，黑龍江海倫人，中共遼陽市委黨校講師，研究方向為公共管理與領導科學。