河北省科技型中小企業集群創新能力評價

□文/劉聰賢 李亞翡

（石家莊經濟學院 河北·石家莊）

河北省科技型中小企業集群創新能力評價

□文/劉聰賢 李亞翡

（石家莊經濟學院 河北·石家莊）

中小企業集群作為一種新的產業空間組織形式，在需求多樣化和技術快速進步的今天，比許多單個的大企業更具有競爭優勢和經濟活力。而科技型中小企業集群更是孵化新興產業、激活區域乃至國家經濟的重要基礎。介于此，我們以科技型中小企業創新能力為研究對象，運用灰色評價方法，對河北省中小企業進行研究，并且對比11個省，得出河北省科技型中小企業創新能力，并在此基礎上給出建議。

科技型中小企業；創新能力評價；灰色關聯分析

原標題：河北省科技型中小企業集群創新能力評價研究

收錄日期：2012年3月31日

一、產業集群簡介

邁克·波特（1998）認為，產業集群是在某一特定領域內互相聯系的、在地理位置上集中的公司和機構集合。產業集群是產業內部和相關產業的企業以及相關社會機構，由于自然、歷史、制度等原因，為了達到資源共享，降低風險，從而降低成本，提高收益，在某一個地理空間上，集中于一地區，并結成相互關聯、相互合作、相互競爭的網絡結構的一種現象。產業集群有利于促進企業的創新，能夠產生創新效應。這種創新具體體現在觀念、管理、技術、制度和環境等許多方面。

二、河北省科技型中小企業

目前學術界對科技型中小企業沒有統一的表述。參考科技部及相關文獻對科技型中小企業的描述，本文將科技型中小企業界定為：由科技人員領辦或創辦，主要從事高新技術產品制造、技術研發、轉讓、服務和促進科技成果轉化和產業化活動，職工人數2，000人以下，銷售額不足3億元或資產總額低于4億元的企業。

2001年河北省各類科技型中小企業989家，截止到2008年，河北省科技型中小企業數量已經達到8，350個。在不到10年的時間里，科技型中小企業的數量增長了近10倍。從規模來看，2003～2008年5年的時間里資產總額增長了8倍多；同時，從業人員也從2003年的17萬多人增加到2008年的67萬人，增長了近4倍。從產業分布領域來看，河北省科技型中小企業主要從事新材料、光機電、生物醫藥、新能源以及電子信息等產業領域的產品研發、生產和制造。因此，科技型中小企業作為技術創新和產業化載體中最為活躍的因素，在將科技資源迅速高效地轉變為社會生產力，發展高新技術產業，優化產業結構，繁榮河北經濟，創造就業機會等方面做出了積極貢獻。

三、河北省科技型中小企業創新能力比較研究

（一）指標體系的選取和權重確定。建立衡量科技型中小企業創新能力強弱的指標，對科技型中小企業持續健康的發展具有十分重要的意義。基于系統全面性、科學性、可評價性原則，首先確定評價指標和權重，得到科技型中小企業創新能力指標及權重，如表1所示。（表1）

（二）11個省市科技型中小企業創新能力評價綜合得分及排序。為了解和把握河北省中小企業整體狀況，選取了北京、江蘇、浙江、廣東、天津、山東等六個位居全國前列的發達省市以及與河北省經濟總量相近的遼寧、山西、河南、福建等四省，對科技型中小企業創新能力評價指標進行對比分析，力求在全國中探求河北省科技型中小企業集群發展現狀。依據上述評價指標體系，根據各年鑒及各省中小企業網站相關文獻等資料整理計算，得出11個省市的21個指標的原始數據，見表2。（表2）

本文采用灰色關聯分析法對11省市科技型中小企業創新能力進行評價。得分及排序，如表3所示。（表3）可以看出，河北中小企業產業集群創新能力評價的綜合得分為0.3551，排名第11位，從一級指標分析看：

1、創新投入能力指標關聯度為0.3552，排名第11位。河北省在發展能力方面的兩個指標中，沒有明顯優勢。說明我省在創新投入能力指標上差距是明顯的，這也是導致河北省綜合排名靠后的一個重要因素。

表1 科技型中小企業競爭力指標權重

2、創新研發能力指標關聯度為0.3404，排名第10位。河北省在創新能力這一指標上，排名倒數第二位，是導致了河北省綜合排名靠后的另一決定性因素。具體來看，研發人員數量9.18萬人，不足廣東省的1/4；內部研發機構不足江蘇省的1/12，僅為廣東的1/5；企業擁有專利的數量在11省中也是極少的，這些差距是顯而易見的。所以，要提高科技型中小企業的創新能力，必須在創新研發環節上狠下工夫，提高科研人員比重，加強與科研院所的合作，壯大自身的研發能力。

3、創新生產能力指標關聯度為0.3713，排名第10位。河北省設備更新系數很低，而勞動生產率和設備原值居于中部水平，所以設備更新系數指標是導致創新生產能力排名落后的主要因素。

4、創新市場化能力指標關聯度為0.3429，排名第10位。無論是在新產品的銷售，銷售人員的結構還是自主創新產品市場占有率上都處于較低層次上，所以創新市場化能力指標落后。

5、創新盈利能力指標關聯度為0.3493，排名第11位。從數據觀察得知，銷售收入、銷售收入增長率和銷售利潤率水平太低，同其他省得差距還很大，上升的空間還很大。

6、創新環境支持能力指標關聯度為0.3737，排名第六位。從數據觀察可知：政府的支持力度處中低水平，科技孵化器的個數排名第四，僅次于江蘇、浙江和山東。這說明河北省的科技環境還是較好的，能為科技型中小企業的發展提供強有力的支持和保障。同時，政府也應同時加大投入的力度，使河北省的企業更好地發展。

四、結論

（一）基于評價研究視角下的河北省科技型中小企業創新能力的提升。科技型中小企業是科技創新最具生機和活力的生力軍，是培育具有自主知識產權的高新技術產業的重要力量。根據上文所做的評價研究，可以看出在全國范圍內河北技術創新能力是我省科技型中小企業競爭能力中的薄弱環節，科技型中小企業的技術科研經費投入不足、缺乏自主創新能力；政府對科技型中小企業的扶持力度還不夠，政府與金融機構的投資、融資金額遠低于發達省份。本節針對以上存在的主要問題，分析研究提高河北省科技型中小企業創新能力的發展策略。

1、政府應支持和鼓勵科技型中小企業的創辦和引進。加強對初創期、成長期科技型中小企業的支持，積極幫助成長期、壯大期科技型中小企業爭取項目，對處于不同成長階段的科技型中小企業實施特定的杠桿傾斜政策。

2、建立健全科技型中小企業技術創新的激勵機制。確立科技型中小企業技術創新的主體地位，包括投資主體、風險主體、決策主體和利益分配主體，形成利益驅動和風險約束機制，提高科技型中小企業技術創新的積極性。

3、引導科技型中小企業加大技術創新投入。首先，加強已有政策落實力度，鼓勵科技型中小企業加大研發投入，開展研發活動，探索多種形式的鼓勵、補貼機制；其次，進一步發揮科技型中小企業技術創新基金的引導作用。力爭逐年穩定增加中央財政預算支持科技型中小企業技術創新的專項資金規模。

4、建設科技型中小企業服務平臺。提供企業認定、技術開發、科技政策、投資融資、市場開拓、人員培訓等方面的信息和咨詢服務。

（二）集群創新模式下河北省科技型中小企業競爭力的提升。在集群創新模式下提升河北省科技型中小企業創新能力要從內部和外部兩方面進行分析。

內部視角要從以下幾個方面進行考慮：（1）依托集群的企業配套型成長模式；（2）依托集群公共設施共生成長模式；（3）依托集群貿易的成長模式；（4）依托集群的產業整合成長模式；（5）依托集群的創新成長模式。

若從外部視角考慮則：（1）政府應該引導和促進科技型中小企業集群發展；（2）政府需加強集群規劃，提高并完善其公共服務職能；（3）拓寬融資渠道，改善集群的融資環境；（4）完善集群內中介服務體系；（5）完善產學研機制，促進各方積極合作；（6）構建區域創新文化環境。

表2

促進科技型中小企業創新發展既是一項事關創新型國家建設和全面建設小康社會全局的長期戰略任務，也是當前推進經濟結構戰略性調整和加快轉變經濟發展方式的迫切需求。河北省也應積極采取有力措施，大力發展作為中小企業中高成長企業群體的科技型中小企業。

表3 11省市科技型中小企業創新能力得分及排序

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[2]張騫，王立杰，楊偉坤.河北省中小企業集群發展現狀及發展對策分析 [J].集團經濟研究，2006.12.

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