我國人力資源外包的現狀及發展前景思考

西南財經大學公共管理學院 賀妍秋

我國人力資源外包的現狀及發展前景思考

西南財經大學公共管理學院 賀妍秋

當前，隨著專業化分工在企業管理領域的拓展，人力資源外包已經成為許多企業應對自身人力資源管理問題的一個大趨勢，而作為一種先進的管理方式，人力資源外包既有其重要性和必要性，也存在一定的風險。本文從人力資源外包產生的動因出發，對人力資源外包的現狀進行了總結，并基于其存在的風險，對其風險管理和控制問題進行了分析，提出了解決風險的思路。

人力資源外包 現狀 風險 風險控制

1 人力資源外包的產生及發展

人力資源外包又稱人事外包，是企業將自身人力資源管理內容中的非核心部分(多為繁瑣且程序性很強的日常事務性工作）委托給人才服務專業機構的一種高層次的人事代理服務。從人力資源外包的發展趨勢看，其業務已經滲透到幾乎所有的企業內部人力資源管理領域，涵蓋了制度設計與創新、員工薪酬調查、員工績效與滿意度調查等內容。應該說，這種人力資源專業化服務有效降低了企業進行人力資源投資的風險，并日益成為企業優化人力資源管理的新型選擇。

人力資源外包是隨著當前組織虛擬化趨勢的日益加強和傳統人力資源部門重組過程的進行而產生的一種新的服務模式。根據科斯的理論，企業是替代市場以節約交易費用的一種形式，威廉姆森在上世紀80年代初也提出，內部化過程的監督成本過高或者無法實現規模經濟，交易者之間的長期合約往往能夠替代企業的縱向一體化過程，以實現交易費用的降低。從純粹的經濟學意義上看，人力資源外包就是一種長期合約。企業與專業的服務商之間通過長期合約，可以從后者獲取一定的專業化服務。可以說，人力資源外部是一種克服企業自助服務規模不景氣問題的有效選擇。長期合約的簽訂，能夠由專業化的公司集中處理企業事務，對客戶而言可以避免內部過高的人力資源協調成本。當前，人力資源外包這種商業模式越來越盛行。不過，雖然人力資源外包這種模式已經成為一種趨勢，但爭論卻一直存在，比如，雖然人力資源外包往往可以降低成本并提高服務質量，但也有的學者認為，人力資源外包也極易使得組織面臨服務商的機會主義行為，限制組織現有人員核心能力的發展。另外，一些學者認為，外包服務商對于企業的戰略和文化有待熟悉，并不能給組織帶來效率。因此，無論是理論界還是企業界，對于人力資源外包的看法并不完全一致。這在很大程度上也是由于整個人力資源外包過程的復雜性，同時，人力資源管理活動的特殊性也限制了人力資源外包的范圍。

2 我國人力資源外包產生的必然性和現狀分析

人力資源外包的迅速發展與人力資源部分從行政性角色向戰略性角色的轉變有關。近年來，人力資源外包在世界范圍內日益盛行，歐美國家的人力資源外包已經相當成熟，年均增長近30%。對于我國而言，我國的人力資源外包市場處于發展的起步階段，對于外包內容和模式也缺乏深入認識，一方面發展較快，其興起有一定的必然性；另一方面也面臨一些風險。

2.1 我國人力資源外包產生的必然性

近年來，人力資源外包在我國獲得了一定程度的發展，但由于我國企業發展的歷史較短，管理經驗相對薄弱等問題廣泛存在，許多企業并沒有專門的人力資源部門，尤其作為我國市場經濟重要主體的中小企業，其人力資源管理能力和認識都比較薄弱。在這種背景下，專業化的人力資源服務商可以解決當前中小企業面臨的人力資源管理中的各種問題。我國人力資源外包產生的必然性在于：第一，人力資源外包可以有效降低我國企業的運營成本，即通過專業化的服務商，可以獲取規模化運作的收益，提高人力資源管理程序的效率，并有效降低企業的投資維護成本，從而降低了企業的經營成本。第二，企業可以獲得專業的指導和意見，并有效提高員工的滿意度，這是由于通過專業化的服務商，企業能夠獲取一定的人力資源戰略規劃，并利用外部資源完善自身的不足，在人才市場上提高自身的競爭力。第三，人力資源外包使得企業能夠專注于自身的主營業務與核心優勢，這是因為，當前市場環境競爭越來越激烈，企業自身的人、財、物的優勢往往有所限制，通過外包，可以使得企業集中自身資源優勢到核心業務上，有利于獲取長遠的競爭力。

2.2 我國人力資源外包發展的現狀

當前，由于發展的時間較短，我國人力資源外包市場還處于起步期，市場基礎和環境并不成熟。同時，從企業的角度看，由于內外部環境的不確定性，企業在進行人力資源外包中存在許多潛在的風險和問題，一方面，企業對于人力資源外包的認識不足，存在很大的隨意性；另一方面，專提供業化服務的外包服務機構整體水平不高，且內容較為單一，多以基礎性服務為主，服務質量參差不齊，專業素質有待提升。同時，社會相關人士對于人力資源外包的系統性認識不足，立法上相對滯后，行業發展受到較多質疑。不過，盡管我國人力資源外包市場存在各種問題，但發展潛力依然巨大。尤其從近年來的發展趨勢看，我國人力資源外包市場年均增長較快，未來發展空間巨大。

3 我國人力資源外包市場的問題及風險分析

如前所述，我國人力資源外包市場存在著一些問題，并造成了企業經營過程中的一些風險。首先，人力資源外包中，作為外包委托方的企業存在一定的問題，一方面，企業對外包成本的估計不足，往往造成與預期差距較大，不能有效降低成本；另一方面，企業在進行人力資源外包中存在過度依賴的問題，往往造成企業在相應領域缺乏管理和控制能力，同時，中小企業在外包中由于缺乏慎重估計，往往可能使得企業面臨能力不足和監督不力的風險，從而給企業造成損失。其次，從外包服務提供商而言，一方面外包服務機構可能利用信息不對稱而隱藏對企業不利的信息，產生機會主義行為；另一方面，外包服務機構自身的經營狀況變化也可能對服務的委托方產生不利影響。同時，外包服務提供商的質量參差不齊，且提供的專業服務范圍較小，限制了企業的委托效果。再次，從外包市場方面看，由于其運作處于發展的初期，尤其是信息技術發展有待成熟，已經越來越成為企業人力資源外包的瓶頸。目前，我國信息技術水平相對落后，制約了我國人力資源外包業的發展；最后，政府在人力資源外包方面的立法不足，使得該市場存在一定的法律漏洞，對該行業的監管和約束機制也不健全，導致我國人力資源外包市場比較混亂。

總之，由于各個市場主體的發育不足，我國人力資源外包市場面臨著較大的外包服務機構的選擇風險、員工福利管理風險、經營安全風險和法律風險，而人力資源外包業務作為一個新興產業，法律風險實際上成為當前人力資源外包的最大風險。另外，由于企業經營中的文化因素越來越重要，當前人力資源外包中還存在一定的企業文化風險，影響著企業的經營績效。

4 對我國人力資源外包進行風險控制的思路

實際上，人力資源外包是日益激烈的的市場競爭環境的產物。人力資源外包意味著知識一方面成為共享的資源；另一方面意味著企業的價值鏈發生重大改變。未來，隨著企業組織結構的分散化趨勢加強，企業人力資源外包將是十分重要的趨勢，并構成未來企業網絡的重要組成部分。基于我國企業人力資源外包中存在的各種問題及風險，提升我國人力資源外包水平的思路如下：

首先，從企業的角度看，要加強風險防范意識，建立一定的風險評估機制。要轉變經營觀念，明確企業進行人力資源外包的目的和內容，適當選擇外包項目和方式，對外包服務機構進行綜合的考察，并建立長效的合作機制，確保內外部溝通的效率。外包之前，企業要做好相應的成本效益分析，確立雙方的業務關系，簽訂完善的合同，明確責任與義務的劃分，減少無效活動和損失。

其次，從人力資源外包服務商的角度看，要不斷提升其業務素質和專業能力，建立相應的行業標準，約束其經營行為。同時，要做好人才的儲備，積極發展各種形式的人力資源外包服務，擴展人力資源外包的服務范圍。

再次，從政府部門的角度看，要積極創造良好的市場環境，改變企業的片面認識，加大對人力資源外包的宣傳力度，健全相關法律，充分發揮引導作用，確保外包服務的效果。同時，要建立規范的資格認證和許可制度，鼓勵先進的外包機構的發展壯大。

[1] 孫銳.基于風險控制的組織人力資源管理外包策略研究[J].山東經濟,2010(1).

[2] 薛獻華.人力資源管理外包的風險及規避策略分析[J].人才資源開發,2010(2).

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1005-5800(2012)08(a)-131-02