圍繞漲油價(jià)的溝通需鍥而不舍

社評(píng)

中國(guó)石油產(chǎn)品再次較大幅度漲價(jià)，每升破了8元，輿論怨聲載道。由于中國(guó)的成品油價(jià)格同國(guó)際油價(jià)掛鉤，國(guó)內(nèi)汽油和柴油越賣(mài)越貴是大趨勢(shì)。我們或許早晚會(huì)迎來(lái)每升破10元的時(shí)代。

但高油價(jià)制造通貨膨脹的能力，幾乎和高糧價(jià)相當(dāng)。高油價(jià)在一些國(guó)家被當(dāng)成強(qiáng)制環(huán)保的利器，但在另一些國(guó)家卻成了社會(huì)穩(wěn)定的克星，油價(jià)上漲在世界各地區(qū)都引發(fā)過(guò)動(dòng)蕩。

中國(guó)社會(huì)對(duì)高油價(jià)的不滿(mǎn)，與要求大型國(guó)企改革的呼聲復(fù)雜攪成一團(tuán)。輿論形成了一種相當(dāng)流行的看法：高油價(jià)是“兩桶油”（中石油、中石化）撈取巨額壟斷利潤(rùn)的結(jié)果。

中國(guó)的油價(jià)原本是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但現(xiàn)在逐漸摻入了大量階層性利益情緒，包括部分政治情緒。為化解這個(gè)問(wèn)題，如果只從經(jīng)濟(jì)層面向公眾解釋?zhuān)蟾挪粫?huì)有效果。

“兩桶油”是中國(guó)的頂級(jí)國(guó)企，壟斷性較強(qiáng)，它們同政府幾乎是形象綁定的關(guān)系。社會(huì)對(duì)它們的不滿(mǎn)，會(huì)有很大一部分轉(zhuǎn)移到政府身上。

因此在這個(gè)油價(jià)不斷攀升的時(shí)代，政府必須讓公眾相信，他們買(mǎi)到的汽油，確實(shí)是當(dāng)時(shí)最便宜的“良心價(jià)”，政府已經(jīng)從這個(gè)價(jià)格中，擰掉了與公共利益無(wú)關(guān)的所有“私利”。

這樣的信任當(dāng)前顯然不存在。圍繞“兩桶油”的內(nèi)部利益存在各種傳言，“天價(jià)酒”事件更增加了對(duì)腐敗的推論。隨著油價(jià)越升越高，不禁讓人擔(dān)心，老賬新賬或許有一天會(huì)同時(shí)爆發(fā)。

中國(guó)油價(jià)的生成機(jī)制大概將不得不做出調(diào)整。調(diào)整的核心至少應(yīng)有兩點(diǎn)，一是讓油價(jià)從確保油企一定的盈利規(guī)模，轉(zhuǎn)向用它平衡全社會(huì)的利益。二是增加透明度，讓油價(jià)生成機(jī)制得到社會(huì)大多數(shù)人的認(rèn)可和授權(quán)。這樣就可以提前拆除油價(jià)不斷上漲對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅。

中石油、中石化必須看清看準(zhǔn)自己在中國(guó)社會(huì)的位置，積極、主動(dòng)地配合國(guó)家和社會(huì)做調(diào)整，與輿論做鍥而不舍的艱苦溝通，扭轉(zhuǎn)目前輿論對(duì)它們的不信任和不理解。

客觀而言，大型油企對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放是有功的。它們的員工走向世界很多動(dòng)蕩地區(qū)，與世界石油的老牌巨頭競(jìng)爭(zhēng)，大體保障了中國(guó)飛速增長(zhǎng)的用油需求。它們雖有國(guó)內(nèi)“壟斷”，但在國(guó)際上堪稱(chēng)孤軍奮戰(zhàn)，不像美英的油企，有國(guó)家軍事力量的護(hù)衛(wèi)。“兩桶油”的很多員工值得全中國(guó)的開(kāi)車(chē)人向他們敬禮。

但大型油企的“不透明”也是出了名的。它們與輿論的溝通之差，與一些民營(yíng)企業(yè)和國(guó)外同行形成鮮明對(duì)照。它們給社會(huì)留下了“官僚機(jī)構(gòu)”的印象。不了解它們的人，總會(huì)天然地把它們往壞處想。

在中國(guó)這樣的耗油大國(guó)，靠國(guó)家大量補(bǔ)貼維持低油價(jià)很不現(xiàn)實(shí)，但超出社會(huì)容忍度的漲價(jià)無(wú)論對(duì)經(jīng)濟(jì)還是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定都有風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能不能處理好石油產(chǎn)品的不斷漲價(jià)，實(shí)現(xiàn)它的平穩(wěn)，這是對(duì)中國(guó)社會(huì)的綜合考驗(yàn)。

油價(jià)生成機(jī)制被中國(guó)公眾理解并接受的過(guò)程，就是人們重新認(rèn)識(shí)中石油、中石化這些大型油企的過(guò)程，這對(duì)改善中國(guó)大型國(guó)企的集體形象，對(duì)它們重新確定在中國(guó)社會(huì)的定位都很重要。甚至這還會(huì)影響到公眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)識(shí)和感受。