以安全生產文明施工標準化為抓手全力服務于生態湖城建設

文/劉 葉

以安全生產文明施工標準化為抓手全力服務于生態湖城建設

文/劉 葉

安全生產文明施工關系人民群眾生命財產安全，關系經濟發展和社會穩定大局，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。高度重視和抓好安全生產文明施工標準化工作，是工程建設永恒的主題，是住建系統實現全市經濟社會更快更好發展的重要舉措。尤其今年是衡水市推進生態宜居北方湖城建設和加快富民強市步伐的重要一年，施工現場作為城市建設的重要組成部分，更是我們必須下大力抓實抓好的一項重要工作。無論是當前還是今后，開展安全生產文明施工標準化工作對企業和社會來講，都具有十分重要的意義。

要知道，開展標準化工作是提升企業核心競爭力的必由之路，是保障人民群眾生命和財產安全的根本需要，是做大做強建筑業企業的內在要求，更是創建企業文化、企業品牌，提升企業形象的必然選擇。對建設領域來講，我們搞的是“百年大計”，高危、高責、高風險，事關人民群眾的切身利益、事關施工人員的生命安全、事關施工企業的綜合效益、事關建設經濟的發展大局……必須堅持高標準、嚴要求，必須要常防范、嚴把關。要實現這樣一個目標，我認為，首先要充分認識“安全生產文明施工標準化建設的根本性和必要性”，把它當作建設生產的生命線、建設管理的總抓手、提升企業的關鍵點，牢牢放在心里、緊緊抓在手上，堅決落實到行動上。

近幾年來，衡水市在標準化建設方面雖然取得了一些進步，也出現了幾個搞得好的企業和項目，但總體來看效果還不理想。與先進市相比，這項工作還是“短腿”。其主要原因就是建設工程相關責任主體的安全生產文明施工標準化意識比較淡薄，對標準化工作的關注和重視程度不夠，執行標準不嚴，措施不得力。要全面有效地開展好標準化工作，我認為，必須做到以下幾點。

一、思想認識上位

思想是行動的先導。安全生產文明施工標準化工作是提高安全生產整體水平、預防生產安全事故的重要手段之一，是安全生產法律法規貫徹實施的重要手段和技術支撐。為此，筆者認為，推進安全生產文明施工標準化工地建設首先必須在思想上引起高度重視，正確認識當前的緊迫形勢，樹立以人為本、安全發展、文明發展的新理念，突出標準化工作的重要地位，切實把安全生產文明施工標準化工作作為一項根本任務來抓，牢牢抓在手上，一抓到底，真正抓出成效，確保建設工程安全生產文明施工標準化工作求突破、上水平。

二、學透先進經驗

天璽香頌和御園小區兩個項目是衡水市目前標準化工作搞得比較好的典型。為搞好標準化建設，他們制定了《建筑施工安全標準化實施意見》，從工程涉及的各類腳手架、模板工程、施工用電、建筑起重機械設備等主要環節入手，專門作出詳細的規定和要求，細化和量化了相應的檢查標準，針對安全生產文明施工管理的每一個環節、每一個程序、每一個過程都制定了詳細的標準規范，做到了“標準記于心，規范立于行”。在施工過程中，他們積極采用工具化、定型化、裝配化、標準化的安全防護設施，如工具式電梯井安全防護門、標準配電箱、具有企業特色的工地大門、標識標牌和安全通道等，不僅美觀，而且便于安裝、利于管理，還可以重復使用，避免了材料的浪費。在施工現場，他們使用節水型洗車設備、節水型廁所、節能型建筑材料、燈具、太陽能照明、洗浴等，既節約了能源，也減少了環境污染。在天璽香頌施工現場生活區，他們還建起了親情聯線室、閱覽室和籃球場等，既豐富了農民工的業余生活，又體現了“以人為本”，提升了工地的文明形象?？傊?，他們始終堅持“一人把關一處安，眾人把關穩如山”，“任何事故都是可以預防的”理念，充分體現了“人性、標準、精細”的特點。

一個典型就是一面旗幟。對照天璽香頌和御園小區標準化示范工程，各施工企業應該立足實際，認真查找差距和不足，根據存在問題，分析研究，對癥下藥，分類施治；必須不斷完善安全生產文明施工各項標準，突出抓好建設工程的安全生產和文明施工，做到文明施工、管理程序標準化，人員行為標準化，施工現場容貌標準化和防護設施標準化，確保短期內全市所有工地都要達到文明工地標準化要求。

三、加大監管力度

開展安全生產標準化工作涉及面廣、工作量大，必須調動各方責任主體的力量，發揮相關責任主體的作用，有效落實其相關責任。一是強化各級建設行政主管部門的管理責任。市縣兩級建設行政主管部門必須認真履行好職責，形成一級抓一級、層層抓落實，主要領導負總責、分管領導親自抓的工作格局，做到有安排、有檢查、有驗收、有總結，穩步推進。同時還應該督導企業建立 “法人代表負總責、分管領導負專責、有關部門各負其責”的責任體系，將工作責任從上到下落實到企業負責人和每個職工。二是抓好工程項目有關責任主體的責任落實。建筑施工企業是最主要和最直接的責任主體，必須嚴格按照要求加強管理，認真落實各項標準規范。企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人，也是做好安全生產文明施工標準化工作的第一責任人，必須按照法律法規規定，組織建立健全企業內部安全生產管理和施工現場安全生產過程控制責任制，保證安全生產投入，健全安全管理機構，配備安全專職管理人員，加強安全生產文明施工教育培訓特別是一線職工的教育培訓。建設單位必須認真履行法定的安全生產職責，嚴格執行國家和省市有關規定，確保安全生產文明施工措施、資金到位。監理單位應該要切實加大監管力度，認真履行監理職責，確保各項規范標準落到實處。

最后，筆者認為，安全生產文明施工標準化建設是一項系統工程，牽涉到多個部門的職能。尤其是市縣兩級建設行政主管部門應該在積極探索中總結經驗，充分調動各方積極性，建立健全標準化工作長效機制，從源頭上杜絕安全事故的發生，有序推進安全生產文明施工標準化建設，進而推進全市住房和城鄉建設事業各項工作的全面晉位和上檔升級?！?/p>

劉 葉，衡水市建設工程質量檢測中心