合理布局茶果生產 積極做好產業結構調整

葉小林

(浙江省麗水市蓮都區農業局 323000)

1 引言

蓮都區地處浙西南腹地，甌江中游，古為處州府治，今為浙江麗水市人民政府駐地，是全市政治、經濟、文化中心，浙南閩北交通樞紐。境內青山碧水環抱，地貌雋秀奇瑰，生態資源極為豐富，是國家生態示范區，森林覆蓋率達80%以上，譽為“綠色蓮都”。蓮都四季分明，氣候溫和，年平均氣溫在18．1℃，年降雨量1 360～1 660mm，相對濕度75%，無霜期265天。春季氣溫回升快，穩定超過10℃初日為3月18日，終霜期為3月11日，屬中亞熱帶季風氣候區。土壤類型以紅黃壤、巖性土為主，土壤理化性狀呈偏酸性，pH值大多在4．5～6．5之間。藍天凈土，綠水青山，非常適宜茶果生產，所產茶葉、水果品質優良。

據史料記載，蓮都栽培茶葉已有1 000多年的歷史。據蓮都區仙渡鄉《陳氏穎川郡宗譜》載，早在元朝大德年間，陳定三將其家鄉所產茶葉“販鬻江浙間”，其時蓮都茶葉已遠銷蘇杭，明朝時期蓮都開始有茶葉進貢朝廷，清朝時期已相當考究茶葉品質，民國時期已有較多茶葉銷往外地。在蓮都碧湖老年人中曾流傳:“有囡不嫁南山村，焙茶焙到天亮邊”的民諺，從中可以窺見當時蓮都茶業的興盛與茶葉采摘季節采茶制茶的繁忙于一斑。

20世紀80年代蓮都水果生產蓬勃興起，柑橘生產曾發展到9 666．67hm2，曾成為全國水果百強縣之一，1995年被國務院命名為“中國椪柑之鄉”。水果生產為蓮都人民脫貧致富起到了積極的作用。20多年后的今天，有一大批果園樹齡老、品種差、品質低、產量不高效益不好，已不再適應生產的需要，急需改造改種。

自2004年蓮都區委區政府把茶葉列為蓮都區的農業重點發展產業以來，出臺了一系列相關扶持政策，使該區茶葉生產得到了快速發展，產業化水平進一步提升。茶葉生產現已成為蓮都區部分山區農民致富奔小康的新興產業。為了響應蓮都區委區政府提出的把蓮都區茶產業做大做強的設想，筆者通過調研，提出了如何合理布局蓮都區茶果生產，使蓮都區的農村產業結構調整有計劃、有步驟、有目的地進行的規劃建議。

2 蓮都區茶、果產業現狀

2．1 茶葉生產現狀

蓮都區現有茶園面積3 000hm2，其中投產面積2 600hm2，占總面積的86%。2010年茶葉產量為858t，產值8 160萬元，其中名優茶產量達652t，占全年總產量的76%，產值6 820多萬元，占全年茶葉總產值的84%。茶葉種植農戶達7 000多戶，尤其在部分山區，如大港頭鎮的毛田村，種茶農戶幾乎接近100%，茶葉已成為蓮都山區農民種植作物的主栽品種與致富的主要渠道之一。

茶葉加工以春季名茶為主，加工類型有扁茶、碧螺春、香茶等。多個品牌被評為名牌產品，蓮都區“梅中田”牌茶葉2000年獲得國際金獎，2002年被認定為浙江省和麗水市名牌產品;“山水龍劍”2003年獲得浙江名茶稱號，2004年被認定為麗水市名牌產品。蓮都區有機茶生產如火如荼，無公害茶葉基地建設也成效斐然。到2010年，蓮都區有梅峰茶葉有限公司、綠谷茶業有限公司等8家企業共296．53hm2茶園通過有機茶認證;區級無公害基地51個，2 800hm2。目前通過無公害改造的茶廠有28家，其中通過浙江省無公害茶廠驗收的兩家，有三家茶企業通過QS認證。2005年度、2007年度和2009年度蓮都區均被浙江省農業廳評為“茶廠優化改造先進縣”，2006年、2009年被評為“茶樹良種化先進縣”。

2．2 水果生產現狀

蓮都區水果總面積達1．37萬hm2，水果總產量14．69 萬 t，其中柑橘面積達 1．02 萬 hm2，產量 14．5萬t，分別占水果總面積和總產量的75．4%和85．3%。在柑橘類中又以椪柑為主、面積占柑橘總面積的65．4%，產量占柑橘總產的75．9%。“山水”牌椪柑曾多次榮獲全國和省級的金獎和名優產品稱號，已在國內享有較高的知名度。但是，隨著柑橘和其他水果產量的全面增長，市場供求關系的變化以及人們對水果多樣化、高檔化的要求，自1997年以來柑橘市場疲軟、價格低廉的狀況持續出現。尤其是近年來柑橘黃龍病的發生，對于不耐黃龍病的椪柑更是產生了重大的影響。目前蓮都已有一大批果園樹齡老、品種差、品質低、產量不高、效益不好，已不再適應生產的需要，急需改造改種，進行新一輪的產業結構調整。

3 蓮都區產業結構調整的方向

3．1 發展茶葉生產

當前，水果蔬菜、食用菌、畜禽等產業都受到不同因素的困擾。蓮都區委區政府根據蓮都的實際情況提出了發展茶葉產業，將集中精力和財力扶持該區茶葉生產，并制定了發展規劃，出臺了相關扶持政策。到“十二五”末，全區茶園面積將發展到4 000hm2，年產值過二億元。目前全區茶葉生產形勢喜人，市場活躍，茶農經濟效益高，茶葉生產已成為蓮都區新的農村經濟增長點，生產發展遇到了良好的契機。

3．2 利用現有土地資源發展茶葉生產

據初步調查，蓮都區現有適宜發展茶葉生產的荒山荒地山垅田等土地資源約6 667hm2，主要分布在大港頭鎮、碧湖鎮、巨溪鄉、麗新鄉、西溪鄉、嚴鳥鄉、泄川鄉等地。根據各鄉鎮的實際情況和因地制宜地發展茶葉生產的原則，蓮都區委區政府制定出臺了《蓮都區“十二五”茶葉產業發展規劃》，提出了各鄉鎮在“十二五”期間各年度茶葉發展目標任務，并將目標任務列入鄉鎮工作業績考核中，繼續推行茶產業扶持政策。

4 蓮都區產業結構調整的理論依據

4．1 自然條件優勢

蓮都區四周群山環抱，中部丘陵山地，間有碧湖平原和城郊平原;最高海拔1 389m，最低海拔40m;屬中亞熱帶季風氣候，四季分明，氣候溫和，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長，山地小氣候條件較佳，利于發展多層次、多品種的立體農業。氣溫和濕度隨海拔高度的不同而變化明顯，適合不同茶葉品種的栽培，所產的茶葉品質優良。海拔500m以下的丘陵山地，能適宜柑橘、桃、枇杷等水果的生產。

4．2 土地資源優勢

蓮都區現有緩坡丘陵山地、山弄田約6 667hm2可進一步開發利用，還有2 000hm2老果園可改種茶葉，到“十二五”末，發展茶葉4 000hm2，有豐富的土地資源作保障。老果園主要分布在碧湖平原和海拔500m以下的丘陵山地，大都土地條件好、土壤較為熟化、肥力高，山地上的果園皆開有高標準的水平帶，因而建立新茶園投入低且能快速獲得高產、高效。

4．3 農民耕作習慣

從20世紀80年代至今，蓮都區的茶果生產已形成了一定的區域優勢。以鄉鎮為區塊，不同的耕作習慣形成了現今的果、茶區域。大港頭、碧湖為茶葉區塊，太平、聯城為水果區塊，其它為混合區塊。在特色區塊以內，農民有明顯的生產技術、地理條件和市場信息優勢，且所產的特色農產品產量高、品質優良，市場暢銷，經濟效益好。

5 蓮都區茶果產業合理布局的總體規劃

5．1 茶葉鎮

大港頭鎮規劃為茶葉鎮。大港頭鎮位于蓮都區西南部，全鎮面積94．22平方公里，1．7萬人口，轄22個行政村，其中13個山區村，亞熱帶季風氣候和獨特的地理位置十分合適種茶。大港頭鎮海拔在90～1 000m，土地資源豐富，適宜各種茶樹品種的栽種，是蓮都區的茶葉強鎮，現有茶園面積1 000hm2，占蓮都區總面積的33%。2010年全鎮茶葉產量達367．7t，產值3 766萬元。該鎮的毛田村自1993年開始發展茶葉以來，現已成為遠近聞名的茶葉專業村。該村海拔270m左右，全村68戶(290多人)，茶園總面積100hm2，且70%的茶園已進入盛產期。該村現有香茶加工廠4家，制扁茶機100多臺，茶青交易市場1個;茶葉年產值500萬元，戶均7．5萬元。茶葉富了一個村。

在大港頭鎮，茶樹品種也形成了合理化的格局，以毛田村為中心周圍張山、山回村、石橋村，海拔在250～350m之間，山地土壤深有機質含量高，春季氣溫回升早，十分適宜早茶生產。現已建成了1個以毛田村為中心，以栽培烏牛早品種為特色，面積333．33hm2的早茶生產區，所產早茶“早生優質、高香持久、濃厚鮮爽”，遠近聞名，一般在2月中旬上市，是浙江省的最早茶之一。早茶優勢顯得尤為突出。通過科學引導，使全區早茶生產形成規模，充分發揮其優勢，較大幅度提高茶葉生產經濟效益。

據大港頭鎮農業辦公室資料，該鎮目前尚有1 333．33 hm2的山地有待進一步開發利用，有66．67hm2的低產果園需進行改造。到“十二五”期末，該鎮茶葉面積將擴大到1 600hm2，形成蓮都區的茶葉強鎮。

與大港頭相鄰的碧湖平原，在大港頭茶葉的輻射帶動下，茶葉生產發展優勢明顯，其土地資源也十分豐富，目前仍有數百公頃的溪邊圩地很適宜發展茶葉生產。如對其進行合理規劃和正確引導，可形成沿江茶葉帶。依托大港頭，茶葉交易方便且信息靈通，必將會取得較高的經濟效益。

5．2 水果鄉

太平鄉規劃為水果鄉。太平鄉地處蓮都區北部，鄉駐地距市區14公里，距雙溪鎮10公里。全鄉山清水秀，環境優美，物產豐富，麗雅公路、金麗溫高速公路從鄉域中部通過，交通便利，是蓮都區最大的水果之鄉。全鄉總面積65．2平方公里，轄19個村委會，有農戶4 826戶，人口約1．4萬。通過20多年的發展，太平鄉的水果產業已形成一定規模，成為了當地農民最主要的經濟收入來源。據統計，截至2010年底，全鄉水果總面積1 584．2hm2，年總產量2．95萬t，產值近5 000萬元。目前該鄉種植的果品結構比較合理，優質品種覆蓋率高，通過品種結構調整，壓縮了中晚熟溫州蜜柑的面積，發展早熟、特早熟溫州蜜柑、椏柑和甌柑等優質的柑橘品種;九坑桃發展迎慶桃、江南一號、新川中島、燕紅等優質品種，形成較好的早、中、晚熟品種搭配結構，輔之以梨、葡萄、枇杷、李、楊梅等水果，形成從5～9月陸續上市的精品水果群。該鄉還建立了17個綠色無公害水果基地，面積達200多hm2;培育了一批果品運銷大戶，有較高的果品商品化處理水平;建立了初級的果品批發市場，以方便果農銷售果品。現今，該鄉果農的組織化程度有所提高，目前全鄉已建立了1個農業龍頭企業和2個水果專業合作社。太平鄉發展水果生產優勢十分突出。

據調查，太平鄉現仍有2 000hm2山地有待開發利用，海拔在100～500m之間。太平鄉所產的太平蜜橘和九坑桃在國內市場上十分搶手，果農的收益也很可觀。可引導果農進行高接換種以及改造老果園，發展種植市場暢銷的水果新品種。

5．3 果茶并舉及其它產業發展的鄉鎮

蓮都區的麗新、高溪、黃村、雙黃鄉鎮原有的茶果業皆有一定的歷史和規模，但沒有明顯的特色，所以應讓這些地方茶果并舉。根據當地農民的耕作習慣和自然條件，適當發展果茶生產，在農民自愿的基礎上加以指導，將低產果園改果為茶，提高經濟效益。

6 蓮都區產業結構調整對策

6．1 出臺茶果產業扶持政策

6．1．1 茶產業扶持政策

蓮都區政府2010年初出臺了蓮都區茶產業扶持政策，即:新發展7．5hm2以上規模茶園每畝補助300元;并將出臺對老果園改果為茶的給予每畝補助250元，新育畝良種茶苗每畝補助500元;通過1個有機茶認證給予2萬元補助;茶廠優化改造通過驗收的給予1萬～2萬元的補助;購置茶葉機械給予一定的補助;對茶葉發展重點鄉鎮，政府給5萬～10萬元的獎勵。近幾年來，蓮都區財政每年撥出80萬～100萬元用于促進茶產業的發展。這些政策的出臺和實施大大地激發了工作人員和茶農、茶企業的積極性，有力地推動了該區茶產業的發展。

6．1．2果產業扶持政策

為促進水果品種優化，大力發展優質甌柑生產，加快蓮都區柑橘品種結構的調整和老果園的改造，提高柑橘經濟效益，蓮都區政府將出臺相關優惠政策進行扶持。一是對連片新發展1．3hm2以上甌柑基地的(含聯戶開發)，每畝補助100元;二是對一次性新發展3．33hm2以上甌柑(不需連片)的大戶、合作社、龍頭企業，每畝補助150元;三是對購置無病毒育苗設施方面給予一定補助。

6．2 促進果茶業可持續發展的措施

6．2．1 推動茶葉產業發展的措施

6．2．1．1進一步推進茶葉生產機械化

一是引進新型適用茶葉機械。合理配置和引進新型適用名優茶機械。二是通過外出參觀、考察、培訓等方式，摸索出一套適合蓮都區實際的機制名茶技術加以推廣。三是優化和完善培訓機制，提高蓮都區茶農機制名茶技術和水平，實現名茶加工機械化。四是推廣茶葉的機剪、機采技術，有效解決采摘勞動力不足的問題。

6．2．1．2改善加工環境，提高加工水平

建立樣板化茶葉加工企業。以企業自籌為主，政府補助為輔的籌資方式，重點改建2座上規模、標準化茶葉加工廠。同時，采取適當激勵措施，分批分期引導全區茶葉加工廠進行無公害改造，以后每年改造5座茶廠，爭取在“十二五”期末完成蓮都區的茶廠優化改造。

6．2．1．3實施良種工程，發揮早茶優勢

通過對全區現有品種和省主管部門推薦發展的無性系良種進行比較試驗，優選出適合蓮都區發展的當家良種龍井43、烏牛早和麗早香，因地制宜地發展烏牛早、安吉白茶。按引導和茶農自愿選用結合的原則來發展新茶園，優化蓮都區茶葉良種結構。

6．2．1．4科學生產，避免春茶凍害

一是合理布局茶樹品種，根據不同品種的生長特性，避開早春低溫凍害。二是開展一些科學的防凍措施，在低溫來臨之前進行人工預防，從而達到防凍抗凍的目的。

6．2．1．5實施品牌戰略

由政府組建一個茶葉產業協會牽頭，統一對外宣傳，統一推出一個品牌，政府重點扶持，企業共同全力打造，通過內建基地、外拓市場、資源共享形成合力，使茶葉從原料到加工、銷售形成產業化體系，做大做強蓮都區的有機茶品牌，從而不斷推動蓮都區茶葉產業的持續健康發展。

6．2．2促進果業發展的保障措施

發展果業必須以市場為導向，以效益為中心，走貿、工、農一體化，產加銷一條龍的路子。在調整結構、增加產量、提高品質的基礎上，唱響品牌，提高效益，走持續健康發展的道路。

6．2．2．1大力發展龍頭企業和專業合作組織

農業龍頭企業和專業合作組織是連接農戶與市場的紐帶和橋梁，要引導各類果品加工、銷售的龍頭企業，轉變經營機制，采取合同契約和技術參股合作等多種方式，通過發放生產扶持資金、保護價收購產品、吸收農民入股分紅、利潤返還、為果農提供優質服務等多種途徑，使龍頭企業真正與基地果農結成互惠互利、風險共擔，利益均沾的經濟利益共同體。

6．2．2．2加快信息網絡建設

市場信息準確及時與否，是直接關系到果品能否順利銷售實現高效益經營的關鍵。為改變當前信息建設滯后的現狀，政府和行業協會應當成為信息調節和引導的主體，擔當起市場調研，預測及信息收集、整理、反饋、發布的主要職責，為果農產品的流通裝上“千里眼”、“順風耳”。

6．2．2．3建設綠色名牌果品基地

實行標準化生產，嚴格控制化肥、農藥的使用，創立有機生態農業栽培模式，建設綠色精品生產基地，使蓮都區的果業生產走上優質、安全、健康、符合國際貿易標準的軌道。