新形勢下阜康市縣域文化產業發展思路探究

吳保華

（新疆藝術學院文化事業管理系 新疆 烏魯木齊 830049）

新形勢下阜康市縣域文化產業發展思路探究

吳保華

（新疆藝術學院文化事業管理系 新疆 烏魯木齊 830049）

阜康市文化產業基礎良好，文化產業發展較快，但與其他地區相比還存在一定差距，還有諸多影響和制約其發展的因素。新形勢下阜康市要實現文化興市的戰略目標，就必須堅持科學發展的理念，加大改革力度，推動文化資源的優化配置，大力發展特色文化產業，不斷增強文化創新能力，打造出具有國內外影響力的文化品牌。如何發展好文化產業，對一個西部縣域城市來說，有許多問題值得認真研究思考與探究。

阜康市；縣域文化產業發展；思路探究

黨的十七大以來，黨和國家堅持把文化產業發展提升為一項國家戰略，提出要促進社會主義文化大發展大繁榮，并為此制定了一系列政策措施。文化產業作為國家鼓勵和扶持的新興產業，得到社會各方面的密切關注和大力支持，呈現出迅猛發展的良好局面。2009年國務院審議通過了《文化產業振興規劃》，這是我國第一部文化產業專項規劃，對于應對國際金融危機、加快文化產業發展、推動經濟結構調整具有重要意義。國家“十二五”規劃中以專門章節對文化領域的發展和改革做出了重大部署。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大繁榮大發展若干重大問題的決定》（以下簡稱決定）中明確指出：“發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。要切實轉變觀念，加快文化產業發展的步伐，推動文化產業成為國民經濟的支柱性產業，”［1］并提出建設“文化強國”的戰略目標?？梢哉f，我國文化產業的發展已經駛入了一個快車道。

縣域經濟是我國經濟發展中的一項重要內容,以縣域經濟發展為基礎推動文化產業振興，以文化產業為動力推動縣域經濟壯大，不僅符合科學發展的要求，而且對振興地方經濟、轉變經濟發展方式、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求都具有重要意義。作為一個擁有秀麗自然景觀和豐富歷史文化資源的縣級市，新疆阜康市如何進一步充分利用本地文化資源,大力發展特色文化產業，創新思維、順時而謀，實現跨越式發展，需要探究最佳對策。

一、阜康市文化產業發展現狀

（一）政府對文化產業支持力度不斷加強，文化惠民能力明顯提升

改革開放以來，阜康市國民經濟持續穩步增長，為文化產業的發展提供了強有力的支撐。2010年，阜康市地區生產總值82.1億元，較2009年增長19.9%，其中第三產業完成增加值17.1億元，增長18.5%?！笆晃濉逼陂g，阜康市政府加大對文化體育設施的投入力度，目前已擁有大型文化活動中心、群眾文化休閑廣場、圖書館、體育館、鄉鎮文化站等各類各層次文化基礎設施場地。群眾性文體活動豐富多彩，已連續三年榮獲全國“全民健身活動先進單位”。

（二）文化市場初步繁榮，居民文化消費日益增長

目前包括歌舞娛樂（舞廳、音樂酒吧共35家）、網吧（39家）、書店（25家）、音像出租零售（43家）、游戲廳（16家）、打字復印店（32家）、印刷廠（7家）、青少年藝術培訓中心（5家），阜康市目前已有近200多家文化經營場所。2010年阜康城鎮居民人均可支配收入14036元，增長10%；農牧民人均純收入9206元，人均增收1597元。隨著城鄉居民物質生活水平的提高，大家不再滿足于吃穿住行的改善，廣大群眾對健康的精神文化生活的需求也日益增長擴大，這無論對于居民的消費還是對于文化產業的發展都是一種理性選擇。

（三）文化資源豐富，文化旅游業發展良好

阜康市是中國優秀旅游城市、中國最佳休閑旅游城市之一和新疆維吾爾自治區文明城市，擁有得天獨厚的旅游資源和地理環境，從南部山區到北部沙漠80公里直線距離之內，呈現出冰川、雪山、濕地草甸、森林峽谷、湖泊山巒、平原綠洲和戈壁沙漠等自然景觀，并融人文景觀、民族風情和文化古跡于一體。其中天山天池是國家五A級風景名勝區，是聯合國教科文組織批準建立的“博格達人與自然生物圈”國際保護區的重要組成部分，是國家森林公園和國家地質公園。圍繞天山天池的西王母文化、道家文化、劍俠文化以及阜康的歷史文化、各少數民族的民俗文化（哈薩克阿肯彈唱、回族花兒）等文化資源豐富。據統計，“2010年全年阜康市接待游客218萬人次，實現旅游收入10.85億元，同比增長26%。其中天池景區接待游客134.21萬人次，實現旅游收入6.36億元，同比增長20.4%?！保?］成功舉辦了首屆“新疆·阜康西王母瑤池蟠桃會”和“天池冰雪風情節”等文化活動，充分展示了阜康神奇的自然風光、厚重的歷史文化和濃郁的民族風情，也有力促進了阜康市的文化產業的快速發展。

二、阜康市文化產業發展存在的問題

整體來看，阜康市的文化產業還處在探索、培育、發展的初級階段，與發達地區的文化產業相比差距還比較大。主要存在以下問題：

（一）觀念滯后，產業意識缺乏

文化系統單位的思維方式和管理模式落后，市場觀念不強，經營管理乏力，生產與消費脫節?！拔幕钆_、經濟唱戲”等觀念還比較濃厚，大多數單位還停留在出租房產收取租金的被動狀態，對文化的生產屬性還缺乏足夠的認識，產業意識不強，真正走向市場不多。文化產業和文化事業經營收入單一（主要是圍繞旅游業的文化服務和其他收入），產業結構失衡。

（二）文化市場規模小，產業集約化程度不高

阜康市的文化要素市場(指文化資金市場、文化藝術人才市場、文化藝術勞務市場等)還處于整合、調配、重組的初級階段，從娛樂演出、旅游、體育、民間藝術品到培訓業等都程度不同地存在規模小、科技含量低、競爭力不足、衍生品少等問題，產業集群還沒有較好地形成。文化文藝演出規格不高，沒有形成很大反響，還未起到提升城市文化品位、樹立城市文化品牌的作用。旅游資源是阜康市最大的優勢資源之一，得天獨厚，但品牌優勢不明顯，還需要加大開發力度，進一步做大做強，使其成為拉動阜康市社會經濟快速發展的重要引擎之一。

（三）文化消費相對滯后，民間民俗文化資源挖掘整理不夠

由于受居民經濟收入增長速度、傳統文化消費習慣、消費者文化背景和文化水平、社會習俗等諸多因素的影響，阜康市城鄉居民整體文化消費水平較為滯后。而低水平的文化消費很難真正拉動文化產業的快速發展。另外，阜康市還有較為豐厚的歷史人文資源（如古絲綢之路遺跡等）以及不少具有地域特點的民間民俗藝術，盡快對這些歷史文化資源進行挖掘整理、傳承開發，需要政府從戰略高度給予重視和支持。

（四）重點文化產業資源開發利用不夠

阜康市擁有國家五A級風景名勝區——天山天池，旅游業在阜康經濟發展中占據著重要地位。每年吸引成千上萬的國內外游客到天池來觀光旅游，自然風景秀麗的天山天池也有著許多美麗的神話傳說故事，如西王母文化和劍俠文化等等。讓廣大游客在欣賞大自然美麗風光的同時，又能夠欣賞到具有濃郁地域民族風情和地方特點的藝術盛宴，同時開發相關的紀念品和衍生品市場，把游客留在阜康。這方面國內廣西的“印象·劉三姐”、云南的“云南映象”、西安的“大唐歌舞”等的成功已經給出了答案。如何把文化資源轉化為文化產品，進而轉化為文化精品，從而提高城市的知名度和吸引力，這方面還做得不深。

另外，文化產業專業人才缺乏、資金投入不足、文化創新能力不夠、文化品牌意識不強等也是當前阜康市文化產業發展存在的不足。

三、阜康市文化產業發展思路探究

阜康市位于天山東段北麓，準噶爾盆地南緣，昌吉回族自治州中部，與烏魯木齊米東區毗鄰。阜康市資源富集，境內有石油、煤炭、天然氣、石灰石等上百種礦產資源。而且阜康市歷史悠久，早在漢唐時期就是古絲綢之路上的重要驛站，境內有博格達峰、天池、沙漠等世界級、國家級的旅游資源，可以說阜康市既有豐富的自然資源和人文資源，同時又具有優越的區位優勢、交通優勢。近年來，依托以天山天池為主的豐富旅游資源，阜康市的文化旅游產業有了很大發展，已經成為阜康市經濟社會發展的一個重要支撐點之一。阜康市“十二五”規劃綱要中已確立了“生態立市、文化興市、旅游富市、工業強市”的方針，總體思路上提出“把阜康建設成為西部強市，國家可持續發展示范區和國際旅游名城”。在阜康打造“新型文化旅游產業集群”。阜康市“十二五”規劃綱要在發展的具體指標上提出第三產業年均增長要達到18%，旅游業收入增長22%，五年累計接待國內外旅游人數要增加42%，達到1200萬人次。要實現上述目標，努力推進阜康市城市文化品牌的樹立和文化產業的跨越發展，有以下思考。

（一）依托優勢資源，創新發展特色文化旅游產業

文化是旅游的魂，旅游是文化的形，兩者相得益彰。文化旅游的兩大要素是無形的文化和有形的實體，如何讓豐富的自然、歷史文化資源轉變成經濟力？最直接最有效的方式就是發展文化旅游。文化旅游產業具有占地少、無污染、無需大量能源與材料、潛力大的特點。阜康市本地獨有的、豐富的文化底蘊和復制不了的旅游資源，是大力發展特色文化旅游產業的重要依托。

國家級風景名勝區——天山天池是阜康市要重點打造的特色文化旅游產業。每年有來自國內外的上百萬游客到此游玩，這里的石門一線、龍潭碧月、天池云霧等情態各具的自然景觀早已給國內外游客留下了抹不去的印象。在讓廣大游客欣賞高山湖泊天池優美自然風景的同時，從中領略其豐厚的歷史文化底蘊，使蘊含在旅游資源中的文化潛能得以充分釋放，這樣天池的迷人魅力就將進一步展現?；诖朔矫婵紤]，一是打造文化旅游專區，把西王母神話、天池道教文化、劍俠文化等給予精心培育打造，比如建設西王母神話文化專區、天山劍俠文化專區、天山雪蓮文化專區、三工鄉生態文化專區等，挖掘文化內涵，擴大文化外延，提升旅游文化品位。二是舉辦具有一定影響力的節慶、論壇活動，提升天池景區的文化品位。目前已舉辦的“西王母瑤池蟠桃會”和“天池冰雪風情節”等已經產生了良好的效應，應進一步深化內涵建設和藝術設計。在此基礎上可以考慮舉辦“天山劍俠文化論壇”、“天山天池道教文化研討會”、“天山雪蓮欣賞周”等活動，借助節慶活動打造區域文化特色，推動地區經濟發展。同時邀請國內知名學者、專家參與，利用名人效應，提升天池景區的人文內涵，進一步擴大阜康市的外宣力。三是注重休閑文化圣地的塑造。天池風景區沿途是當地哈薩克牧民的主要居住地，這里青山綠水、小河徜徉、鳥語花香，是人們休閑娛樂、放松心情、回歸自然的最佳去處。依托這一天然有利資源，在現有開發的基礎上，進一步精心統一規劃、科學管理和保護性開發，建立鄉村農家休閑文化園區，賞美景、品美味、看少數民族傳統歌舞表演，在留住游客、增加旅游經濟收入的同時，也必將增加游客對天池秀麗風景的流連忘返。

（二）實施文化品牌戰略，提升城市文化競爭力

“文化是一個城市的靈魂，也是一個景區的靈魂。文化品牌是一個城市的名片，是其人文環境、文明程度的重要標志?！保?］一座文明的現代化城市，應當是文化建設繁榮的地方，而文化高度繁榮的地方，應該具有一定數量的文化品牌。文化品牌有利于弘揚民族文化，有利于城市的經濟發展，有利于提升城市的文化品位，塑造完美的城市新形象。

從某種意義上說，文化品牌是文化產業的無形資產，也是文化產業發展的安身立命之本。值得注意的是，目前在區內外，具有品牌形象、規模效應、廣泛影響力的阜康本地文化精品力作幾乎沒有，知名的現代文化產品更是少而又少。以文化娛樂產品而言，還缺乏像桂林《印象·劉三姐》、昆明《云南映象》、西安《大唐歌舞》等具有吸引力的、能夠常演不衰的歌舞表演。阜康市擁有中國優秀旅游城市、中國最佳休閑旅游城市稱號，有得天獨厚的旅游資源和豐富的歷史文化資源以及多民族宗教文化。但目前圍繞這些資源并未完全形成地域特色鮮明，在社會上有一定影響的文化品牌。所以阜康市要發展文化產業，就必須創新思維，精心篩選、打造出一、兩個在國內外知名度高、影響力大、社會和經濟效益雙豐收的文化精品來，提升阜康市的文化競爭力。對西王母瑤池神話、天山劍俠文化、哈薩克游牧文化等資源進行重新挖掘，精心編排如《瑤池盛宴》、《西天夢想》等精品演出劇目，打造大型山水實景演出，提升阜康市在國內外的知名度。

實施文化品牌戰略，政府要有宏觀規劃，給予積極扶持，提供優惠政策，同時要借助山西省對口支援的有利時機，積極引進資金、技術、人才，促進文化觀念的更新和文化發展機制的創新。

（三）系統整合文化資源，組建文化產業集團

作為一個縣域城市，阜康市目前的文化產業仍處于培育發展的初級階段，文化資源優勢尚未完全轉化為產業優勢，這有待于文化企業進行文化資源整合重組。要以文化旅游業為主業來帶動娛樂業、藝術表演業、文物、會展業的發展，形成聯合優勢；要整合廣播、影視、演藝業、非物質文化遺產保護等，形成集約優勢。阜康市境內還擁有古“絲綢之路”古道、硅化木、梭梭林、古爾班通古特沙漠等韻味不同的各類景觀，對這些自然、人文景觀資源進行梳理、挖掘和整合也是當務之急。另外還要調整文化產業發展布局，適時組建具有阜康地域特點的文化產業發展集團，通過集團化整合、匯聚文化資源，促進文化產業集群的資本集聚，延伸文化產業鏈和產品鏈，在規模化、集約化經營中實現文化資產的優化配置。目前阜康市可嘗試組建阜康天池演藝集團、新疆西王母文化傳媒公司等。

（四）營造環境，加大高素質人才引進培養力度

發展文化產業，打造文化精品，必須有各方面拔尖人才作支撐。內地發達地區文化產業發展的成功事例已經說明，無論是培育文化品牌，還是發展文化產業，人才都是關鍵。“從業人員文化素質不高，影響文化產業單位的創新能力和競爭力，影響文明城市良好形象的樹立，最終會影響到地區整個文化產業能否快速健康有序發展?！保?］

在此方面，阜康市一是要樹立人才是文化發展第一要素的觀念，多層次、多渠道引進各類文化專業人才、文化產業經營管理人才，大膽引進國內外知名的文化名人、名家，以此產生名人效應和輻射力、影響力，“以一流的文化專門人才促進創作繁榮和成果涌現；以優秀的經營管理人才推動文化產業發展?！保?］二是要從實際出發，構建新型的用人機制。要充分調動文化工作者的積極性、創造性，積極創造有利于文化產業人才脫穎而出的社會環境，要舍得花本錢面向全國、面向世界招聘高精尖文化人才，同時要充分利用好本地現有的文化人才資源，在調動積極性和創造性上下功夫，完善用人激勵機制。對一些有技藝的民間藝術傳承人既要認真地發現，又要積極地加以引導和培養，促使他們振奮精神，有所作為，為發展本地文化產業貢獻力量。

另外，加大文化體制改革，積極拓寬投融資渠道，盡快規劃開建文化產業園區，培育文化消費市場等，也是當前阜康市文化產業發展中要給予重視的方面。

新形勢下阜康市發展縣域文化產業挑戰與機遇并存，要深刻認識文化產業在縣域經濟社會發展中的地位和作用，深入研究挖掘縣域豐厚獨特的歷史文化資源優勢，精心培育縣域文化品牌，解放思想，開拓創新，努力實現文化產業新經濟的大發展大繁榮，為阜康市實現跨越式發展注入強大的動力。

［1］本書編寫組.黨的十七屆六中全會〈決定〉學習輔導百問［M］.北京：黨建讀物出版社，2011.

［2］www.fk.gov.cn/.中國.新疆阜康市政府網.2012.1.14.

［3］付寶華.城市主題文化與名牌城市戰略［M］.北京：中國經濟出版社，2008.

［4］葉朗.2010年中國文化產業發展報告［M］.北京：北京大學出版社，2010.

［5］向勇.全球視野下的產業融合與文化振興［M］.北京：金城出版社，2011.

（責任編輯：陸遐）

G124

A

1671-6469(2012)03-0028-04

2012-02-22

吳保華（1968—），男，新疆阜康市人，新疆藝術學院文化事業管理系，副教授，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。