關于積極推進新疆社區圖書館建設的思考

金鈺

（新疆維吾爾自治區黨校圖書館 新疆 烏魯木齊 830002）

關于積極推進新疆社區圖書館建設的思考

金鈺

（新疆維吾爾自治區黨校圖書館 新疆 烏魯木齊 830002）

分析了新疆社區圖書館的現狀和存在的問題，以及如何建設和發展社區圖書館，使社區圖書館發揮更大的社會效益。

社區；圖書館

社區文化建設是社區建設的靈魂工程。建設社區圖書館是社區文化乃至社會文化中不可或缺的部分，是社會文化進步的標志，是傳播先進文化，開展群眾文化活動的重要陣地。

一、新疆社區圖書館現狀

社區圖書館具有培育社區文化、傳遞實用信息、開展社會教育、開發閑暇時間等功能和方便、快捷、就近的優勢。隨著城市管理體制改革的深入和城市住宅商品化的發展，新疆社區圖書館建設也被提上社區文化建設的重要議程。目前烏魯木齊有近600個社區建立了社區圖書館。但由于社區圖書館建設在我國基本還處于起步和探索階段，總體水平不高，與國外發達國家相比還有很大差距；國內由于地區差異，社區圖書館的發展也很不平衡。在我區，為豐富居民業余文化生活而建起的社區圖書室，能夠正常發揮其功能和作用的很少。社區圖書館并沒有充分體現其社會功能和價值，普遍存在以下一些問題：

1.藏書結構不合理、更新緩慢

根據首府文化部門調研，社區圖書館中只有不到三分之一的圖書館有比較完善的基礎設施。各社區基本上都沒有圖書購置專項經費，只有建設時的一次性經費，或直接捐建成立，日常管理和圖書更新由各社區自行解決。超過半數的社區圖書館年購書經費為0元。只有那些隸屬于高校和大型企業的圖書館才有可能獲得所在單位的撥款。目前市場上的圖書少則二三十元，高則上百元。缺乏資金支持，社區圖書館的館藏更新大多難以為繼。

此外，大部分社區圖書館在制定購書計劃時，沒有充分考慮社區服務對象、服務方式、服務內容等因素，導致藏書結構不合理，從而對居民缺乏吸引力。

2.缺乏專業管理

由于對社區圖書館的硬件建設和軟性服務方面都缺乏明確要求，因此社區圖書館在建設、管理、效益發揮等方面還存在著諸多問題。在實際工作中，本是基層群眾實施自我教育、自我管理、自我服務的群眾性自治組織的社區居委會，實際上是政府的準下屬機構，具有嚴重的“行政化”傾向。以烏魯木齊市為例，每個社區僅有5至7名社區干部，承擔了100多項工作任務，各種達標、評比、檢查有30多項，社區干部整日忙于上級安排的行政事務。幾乎所有社區圖書館都沒有專門的圖書管理員，由社區工作人員兼職管理；很多社區服務站、社區文化活動站、市民調解室、老年活動室、圖書室等等數塊牌子，一間房子，沒有專門的館舍，圖書館往往就成為被忽略的角落。這些都嚴重阻礙了社區圖書館事業的健康發展。

3.宣傳、服務不到位

很多社區圖書館自身沒有做必要的宣傳工作或缺乏有針對性的宣傳，居民往往不知道還有社區圖書館。加之社區圖書館開放的時間不夠合理，8小時以外、節假日基本上不開放，使得上班族、學生幾乎無緣走進圖書館。此外，社區圖書館的圖書管理員普遍缺乏圖書館專業的相關知識，又身兼數職，無法騰出時間作細致的讀者服務工作，加之民族地區語言障礙等方面的限制，社區圖書館服務大多停留在借書還書階段，無法滿足社區各族居民的信息需求。

二、發展新疆社區圖書館的必要性。

1.新疆經濟社會發展的需要

當今世界已進入人力資本為依托的信息時代,如何能夠采用最新的技術，實現資源的最佳配置與有效利用，是實現經濟增長方式轉變的必要條件，而這一切，都是與人的素質，特別是信息素養的提高分不開的。新疆是邊疆少數民族地區，人才匱乏一直是制約新疆發展的重要因素之一。圖書館是重要的社會教育機構，對于整個民族素質的提高具有非常重要的作用。在信息社會的時代，新的知識層出不窮。雖然有多種媒介傳遞著信息，但讀書仍然是掌握新知識的重要途徑。社區圖書館貼近居民生活，方便居民利用，是居民身邊沒有圍墻的社會大課堂。充分發揮圖書館社會教育的職能，提高我區人民的整體素質，是新疆實現跨越式發展和長治久安不可缺少的軟實力。

2.維護新疆社會穩定的需要

基層文化建設是中國先進文化建設的重要基礎。新疆是個多民族地區，各民族的宗教信仰、風俗習慣、傳統文化的差異性，生活方式和價值取向多元化導致各種社會問題與民族關系、宗教問題和多元文化交織在一起，社區管理和服務難度很大。用先進文化牢固占領基層陣地，對于抵御西方敵對勢力的“西化”、“分化”圖謀和民族分裂主義的滲透、破壞，提高各族群眾的思想道德和科學文化素質，推動經濟發展，維護社會穩定和民族團結，都具有十分重要的意義和作用。全面加強基層文化陣地、文化隊伍建設，讓居民走進圖書室而不是清真寺，多讀書，接受先進文化的熏陶而不是去聽傳經布道，從這個意義上來說，加強社區圖書館建設，是維護新疆穩定的重要手段，也是加強基層組織陣地建設的一項重要內容。

三、新疆應積極推進社區圖書館建設

國際圖聯要求每1.5公里半徑內設置一所公共圖書館，平均兩萬人左右擁有一座圖書館，人均兩冊圖書。目前美國、加拿大等國家規定每一萬人要有一座公共圖書館;俄羅斯規定人們從家里步行10分鐘要有一座公共圖書館;在這些發達國家，公共圖書館或社區圖書館己成為人們日常生活中獲取信息服務的重要源泉。雖然我們暫時無法與這些發達國家相比，但隨著國家經濟實力的發展，國民文化素質的提高，圖書館的作用也越來越被認可和重視。新疆是經濟欠發達的少數民族地區，地方政府財政投入有限。因此，在地方政府對社區圖書館統籌規劃,合理安排之外，社區政府還應該因地制宜地開發利用社會整體資源，探索建設社區圖書館之路。

1.開拓豐富社區圖書館的運作模式

（1）美國式分館制。以市館或區館為中心館,下設社區分館。社區圖書館作為有機組成部分,由總館統一管理、統一業務平臺、統一采購圖書，統一配送。在各個分館間都可以借閱、還書。還可以設流動書車，使居民在家門口就可借閱到公共（高校）圖書館的書刊。今年，烏魯木齊市圖書館與社區合作在黑甲山后街社區建成分館作為試點。除了借閱圖書，居民還可以在分館點書，通過電子網絡，在分館就能共享到市圖書館的28萬冊圖書資源。為了讓居民主動走進分館，管委會首先實行送書上門，主動把書送到居民家，培養居民的閱讀興趣。今后還將陸續開展培訓圖書管理人員、制定圖書工作計劃、增加民語圖書、針對文化水平不高的居民提供光盤講座式圖書等舉措，并與市圖書館實現一卡通。

（2）與企事業單位共建、聯辦模式。2010年8月，烏市日月星光社區聯手泰康人壽新疆分公司在日月星光社區設立烏魯木齊市第一家泰康“社區公益圖書室”。圖書室約3000多冊圖書，專門設立了閱覽區域，配備了電視、DVD、飲水機等服務設施，給社區居民提供了良好的閱讀環境。2011年，中國科協和華碩集團共建200個“華碩科普圖書室”，配發給全國的200個鄉（鎮）辦事處?？κ驳貐^疏勒縣疏勒鎮城關社區等四個社區得到了由華碩集團捐贈的科普圖書和電腦設備。還有很多社區對轄區內企事業單位原有的資料室、老年活動中心等加以改造、擴建，充分發揮當地社區內企事業單位的積極性,合作辦館。

（3）家庭圖書館模式。由熱心公益事業的個人出資建館，全權運作，社區提供必要的扶持，融租、借、售為一體的社區圖書館模式。如新疆伊寧縣大學生村官迪力木拉提在該縣圖書館的大力支持下，投資3萬多元，在自己的家里創辦了一所37平方米的“家庭圖書館”，收藏各類圖書1000多冊，為全村青年農民營造了一個良好的學習環境。

（4）自建自用模式。烏魯木齊市衛星路社區圖書室充分發動居民積極性，推出“圖書銀行”活動，存一本可借一本，多存多借而且期限可延長，既有效避免圖書丟失，又大大調動了居民的積極性，短短兩三個月，圖書室的圖書由之前的三四百冊增加到一千二百多冊。

（5）網絡模式。這是近年社區利用網絡信息技術辦館的一個良好開端。烏魯木齊市團結西路社區投資75萬元，配置30臺電腦建成總面積約147平方米的電子圖書室。并配置紙質書籍及各類期刊、雜志3000余冊。解放中路圖書館也設有電子閱覽室，可供社區居民上網閱覽，查資料，發郵件等。有條件的社區在購置紙質圖書的同時，建立本社區廣域網，組建具有本地特色的網站，搭建富有地域特色的信息平臺，逐步將更大范圍內的社區圖書館聯網，實現信息的快捷共享，既節約經費，利用率又高。

2.提升管理水平和服務質量

社區圖書館的服務首要做好讀者調查工作，對本社區居民的民族、年齡、職業、文化程度等進行分析研究，聽取居民意見，準確把握讀者需求，以此確定圖書館的采購方向和服務內容，并隨時進行調整。在功能上要滿足不同年齡、不同層次、不同民族讀者的需要；在管理上要建立規范、高效、便捷、暢通的圖書管理制度；在服務內容上，除了借借還還，開館閉館，圖書館還應承擔起社區信息服務功能，為讀者提供全方位的日常公用信息。如果無法配備專業的圖書管理人員，為保證社區圖書館各項功能的實現，可以發展社區熱愛公益事業的知識型志愿者和熱心讀者參與社區圖書館工作，以志愿者的形式進行管理?？傊?，走社區服務之路，采取各種服務方式傳播文化知識，倡導全民閱讀，提高居民科學文化素質，圖書館在和諧社區建設中才能作出更多的貢獻。

3.開展文化交流活動

社區圖書館不僅是讀書的地方，也是文化交流的平臺。為社區居民提供休閑娛樂服務是社區圖書館的功能之一。新疆有47個民族成分，各個民族都擁有自己獨特而豐富的歷史和文化習俗，社區圖書館可以充分發掘這些豐富的民族、民俗文化及文化人才資源，開展以文明、和諧、發展為主題的各種社區讀書活動；舉辦各類展覽、講座，文化論壇等內容豐富、形式多樣、健康有益的群眾文化活動，吸引社區居民在閑暇時間走進圖書館；還可以為社區居民的攝影、繪畫等原創作品舉辦展覽，使居民在展示自己才華的同時，增強各民族群眾之間的了解和交流。實踐證明，社區發展取決于社區居民的參與。社區圖書館要有意識地保護、發揮、引導好社區群眾的積極性，把社區居民引入高尚、健康、科學的文化活動，從而提高居民群眾參與社區文化活動的積極性和認同感、歸屬感。使社區圖書館成為社區各民族群眾的文化活動中心。

社區圖書館點多面廣，形式靈活，貼近社區居民。作為建設和諧社區、學習型社區的重要載體，社區圖書館是創建文明城市、文明社區的重要內容之一。積極推進新疆社區圖書館建設，使讀者更貼近和信任圖書館，吸引更多的居民到圖書館文化休閑，對和諧社區、和諧社會建設具有重要的作用和意義。

（責任編輯：代琴）

G258.2

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1671-6469(2012)03-0063-03

2012-04-15

金鈺（1971-），女，新疆維吾爾自治區黨校圖書館，館員，研究方向：圖書館學。