論發展開放大學對電大教師的新挑戰

蔡雪珍

(徐州市廣播電視大學,江蘇徐州 221000)

論發展開放大學對電大教師的新挑戰

蔡雪珍

(徐州市廣播電視大學,江蘇徐州 221000)

發展開放大學,是電大系統的戰略轉型、發展機遇和嚴峻挑戰。開放大學與傳統電大,在培養目標、學歷與學位教育層次、教學資源的開發與利用及對現代信息技術的要求有著明顯的區別。作為電大教師,必須更新理念,提高自身的學歷、學位水平及技能水平,確立服務意識,才能迎接發展開放大學的新挑戰。

電大;開放大學;電大教師;開放大學教師

一、從電大到開放大學轉變,是電大及我國高等教育發展的需要

1978年2月6日,鄧小平親自倡導并批示創立了廣播電視大學(以下簡稱電大)。發展電大教育,是鄧小平同志“兩條腿走路”教育思想的成功實踐。30多年來,電大已經形成了一個獨特的從中央到地方的教育系統,在不同歷史時期(特別是教育供給嚴重不足的計劃經濟時代)曾為我國的教育事業發揮了重要的作用。但是,伴隨著我國社會發展的變化及高等教育體制改革的深化,電大特別是基層電大的生存與發展問題面臨困境,令人擔憂。電大轉型發展已是大勢所趨。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確提出“辦好開放大學”的要求。2010年7月23日,上海開放大學正式掛牌成立,拉開了我國開放大學建設的序幕。開放大學是一種新型的大學,強調思想的開放、模式的開放、方法的開放、對象的開放,充分利用先進的科學技術開展遠程教育,向一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供學習的機會和服務。顯而易見,開放大學的辦學定位于非全日制普通高等教育,屬成人教育范疇。基于以上,所謂開放大學,應該解讀為立足于我國高等教育體系實際,整合各類成人教育資源,重建基于建設學習型社會發展目標和終身教育理念的成人高等教育體系。

根據開放大學的戰略目標和職能定位,依托電大系統組建開放大學無疑是最優化的選擇。開放大學的建設既可以電大系統為實體依托,又可以電大開放教育模式探索的成果為現實基礎,同時又給電大的轉型發展帶來了一次極好的機遇。但是,必須清醒地看到,從電大系統到開放大學體系轉變并不是簡單的“更名”,也不是一次華麗的“變臉”,而是一次戰略性轉變,是一個長期的建設過程。正如教育部副部長、國家開放大學籌備委員會主任委員杜占元所講,以中央廣播電視大學和地方廣播電視大學為基礎,組建國家開放大學,不是電大系統的簡單翻牌,而是電大系統的整體戰略轉型,其目的是要不斷提高教學質量,促進改革發展。發展開放大學是電大的發展機遇,更是一次嚴峻挑戰。作為電大教師,要想順利地迎接挑戰,必須認清形勢,更新理念,提高素質,重塑自我,才能抓住機遇,實現發展。

二、開放大學與電大的區別

開放大學是電大系統的整體戰略轉型,是傳統電大的一次歷史性飛躍發展。雖然是依托電大系統組建開放大學體系,但開放大學與傳統電大有著明顯的不同之處。

1.培養目標不同

傳統電大以學歷教育為主,以非學歷教育為輔,輕視非學歷教育甚至有的地方電大完全放棄非學歷教育。由于對非學歷教育的輕視,導致長期以來缺乏對非學歷教育市場的調研,專業設置盲目跟風,忽視當地經濟社會發展的實際需求;在教學內容上缺乏針對性和實用性,與實際相脫節,教學質量難以應對市場需求;導致傳統電大學歷教育與非學歷教育之間缺乏相互溝通,沒有形成相互促進、協調發展的良好機制;再加上目前不少企業、高校和社會力量都在開發非學歷教育這塊陣地,生源競爭激烈,在一定程度上更加大了電大開發非學歷教育的難度。

開放大學強調學歷教育與非學歷教育并重的戰略思想。大力發展多種層次的學歷教育和各種形式的大眾化非學歷教育,追求各種形式的非學歷教育與層次比例越來越高的學歷教育“兩翼”齊飛,發揮在構建國家終身教育服務體系中的主體作用。非學歷教育主要是指職業教育、專業技術培訓、終身教育等。其基本含義也可以說是“人才的可持續發展教育”。由于非學歷教育同社會生活緊密聯系,辦學形式靈活多樣,它對于人口眾多、相對貧窮、正在發展的中國來說具有特殊的意義。現代社會是個知識大爆炸的年代,人們接受更多的學歷教育以后,由于知識更新速度加快和工作崗位的要求,需要不斷學習新知識、掌握新技術。但學習者大量是在職人員,不可能離開工作崗位到普通高等學校脫產學習很長時間。開放大學由于能突破時間、空間的優勢,更適合這些受教育者的需求。這就給我們的開放大學利用現代遠程教育技術和資源開展非學歷教育提供了無限的發展空間。

2.學歷、學位教育層次不同

傳統的電大雖名為大學,實為高等專科學校,辦學主要是專科層次和成人范疇。學歷教育基本為專科,本科學歷教育僅僅存在成人教育領域,且沒有自己獨立的學位授予權。因此少數申請學士學位的學員獲得的都是中央電大與其他普通高等學校聯合頒發的學位。

從國際上看,絕大多數國外開放大學在教育層次上都擁有學士、碩士和博士。我們國家將建設開放大學,要想與普通高校具有同等的辦學地位與水平,首先要解決傳統電大低學歷、無學歷、無學位的問題,至少要爭取到獨立的學士學位授予權,然后逐步拓展到碩士、博士學位,并且一步步建設自己的優勢專業。

3.教學資源開發與利用不同

傳統電大在教學資源的開發與利用上主要集中在電大系統內部,即中央電大、省電大、市州分校、縣級工作站。由于系統內教師人力物力有限,優質教學資源匱乏,尤其缺乏對學生學習心理的研究,致使課件形式與教學內容整合不夠科學、確切,甚至有的教學資源不能得到及時更新,跟不上時代和社會發展的要求。少數集中了大量人力、物力開發出來的優質教學資源,也僅限于電大系統內使用,導致其價值嚴重縮水。

開放大學的教學資源開發與利用既有開放性又有共享性。其開放性表現在開放大學的教學資源既可以自己開發,同時又可以充分利用吸收現有高校的很多教學資源。開放大學將進一步整合傳統電大和現代遠程教育試點高校的遠程教育教學平臺資源,以及近年涌現的一些高等教育公共服務平臺(如奧鵬等),并且吸收普通高校參與開放大學建設。所謂共享性又主要表現為開放大學的這些教學資源,通過開放大學的運作,為社會成員所分享。開放大學與其他教育機構將共建共享專業、課程,利益分成,建立教學資源全面、優質的遠程教育技術平臺,為各類學習者提供教學資源的管理、發布和傳輸等服務,使高等教育方便快捷地惠及更多的人群。

開放大學在建設發展過程中的一大任務,就是要借鑒貨幣銀行的功能特點,實現海量資源的統一管理與分布存儲,建成國家終身學習數字化資源庫。支持用戶資源檢索、定制、使用與評價等。建立資源建設、認證標準體系和管理規范,探索市場化的資源共建共享機制,創新服務模式,為其他高校、社會辦學機構和公眾提供社會化的學習資源服務。

4.對現代信息技術的要求大大提高

現在,電大雖然已經初步利用現代信息技術建立了自己的學習平臺,但在本質上,與普通高等學校沒有根本的區別。開放大學,必須以現代信息技術為支撐,充分利用現代信息技術的最新成果,搭建開放靈活、功能強大的信息平臺,開發數字化學習資源,探索教育信息化和現代化發展道路,不斷提升辦學能力和服務水平;必須以衛星、電視、互聯網和移動終端等主要載體,將這些優質資源輸送到廣大農村、邊疆和少數民族地區,突破時間和空間的限制,為不同教育水平、不同年齡、不同職業的人提供更好的教育服務和機會,開展形式多樣、內容豐富的學歷繼續教育和非學歷繼續教育活動,實現人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會建設目標。

三、關于電大教師重塑自我,迎接挑戰,成功轉型的幾點建議

面對發展開放大學帶來的新機遇、新問題、新挑戰,作為電大教師,該如何重塑自我,抓住機遇,迎接挑戰,以便勝任更艱巨、更復雜的任務呢?目前幾乎沒有學者關注這個問題,筆者嘗試從以下幾點提出建議,希望能夠拋磚引玉。

1.更新理念,突破教育的傳統觀念

開放大學是應運而生的時代產物,有著偉大而崇高的歷史使命,這就是:通過自身努力和發展,適應國家經濟社會發展和人的全面發展需要,促進終身教育體系的建設,促進全民學習、終身學習的學習型社會的形成。建設開放大學是理念創新的表現,就是要突破教育的傳統觀念,突破大學的固有模式,突破發展的校本思維。作為開放大學的教師,決不能固守傳統的教育理念,照搬傳統的教學模式,囿于傳統的校本思維,而應該帶頭更新理念,以適應開放大學工作的需要。

開放大學以遠程教育為主,以學生自主學習為主導,我們教師的主要任務不再是對學生進行面對面的一門課或者幾門課的講授工作,而主要是擔任導學與助學任務。一方面,開放大學教師要積極參與到教學數字資源的創建中,努力開發出優質的教學資源,上傳到開放大學的現代信息平臺上,以供學員學習使用,如制作課件,編寫教學實施方案等。另一方面,教師還要解答學生在自主學習中遇到的各種相關問題,為他們解疑答惑,引導他們充分利用開放大學的各種有效學習資源,幫助他們找到最適合自己的學習方法。當然,教師對學生的這種導學與助學可采取多種方式(一切信息技術都可以去嘗試),如網絡BBS討論、電話、短信、QQ聊天、E-mail等。此外,對于開放大學學生學習成果的考核,也將突破傳統的紙質試卷的考核方式,探索多種形式、靈活多樣地建立在現代信息技術平臺之上的考核方式。

全方位開放的辦學理念是開放大學最核心的辦學思想,是其不斷超越的理念先導。所謂開放,就是強調教育觀念的開放、辦學方式的開放、學習對象的開放、培養模式的開放、管理方式的開放、教育資源的開放,一切有利于國家發展、社會進步、百姓需要的思想、方法、模式、行動都可以選擇和實踐。傳統電大教師要想成功轉型為開放大學教師,首先要將開放的觀念深深根植于心底,突破過去的傳統教育思想,突破傳統的教育模式,突破傳統的校本模式,我們將來授教的對象、方法、模式都將秉著開放的核心理念進行。當然,要想成為一名合格的開放大學教師,僅有開放的理念還遠遠不夠,還要樹立責任、質量、多樣化和國際化理念。

所謂責任,就是強調關注國家經濟社會的發展和人的全面發展,特別是關注基層、農村、邊疆和少數民族地區的教育需求與發展,關注殘疾人等弱勢社會群體,以及部隊士官的教育需求與發展,在國家層面承擔更多的社會責任,促進教育公平和社會公平。

所謂質量,就是強調在規模、結構、質量、效益協調發展的同時,把質量放在首位,視質量為生存和發展的生命線,貫穿人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的全過程,確立開放大學的質量標準和保證體系。

所謂多樣化,就是強調要適應學習主體多樣化和學習需求多樣化趨勢,為不同學習主體提供不同層次、不同形式和不同內容的教育服務,滿足學習主體在職、在校、在家以及隨時隨地的學習需求。

所謂國際化,就是強調要借鑒國際上的成功經驗,拓展國際發展空間,與相關國際組織、大學和機構開展針對性、多層次、寬領域的教育交流與合作,提升國際影響力、競爭力和吸引力,促進中華文化走向世界。

2.提高自身的學歷、學位水平

經過幾十年的發展,電大師資隊伍建設取得了一定的成績,但無論從整體規模還是從綜合素質方面,都存在著一些不容忽視的問題,如學歷層次偏低、專任教師隊伍增長緩慢、師資隊伍結構不合理等,這顯然不能與開放大學的發展要求相適應,特別是教師學歷、學位層次偏低更無法滿足開放大學發展的需要。傳統電大教師的學歷、學位層次主要是本科、學士,碩士研究生比例偏低,博士研究生在一些基層電大基本為零。面對開放大學培養目標學歷層次提高的問題,電大教師提高自身的學歷層次迫在眉睫。

我們教師特別是青年教師應積極參加學習,不斷提高自身的學歷、學位層次。提高學歷、學位層次的方法很多,可在本學校計劃內報考國家普通高校的統招碩士、博士研究生參加學習,也可參加報考教育碩士和參加研究生課程班學習,筆者更加提倡通過遠程教育參加學習獲得學歷、學位層次的提高。這樣,我們在學到專業知識的同時,還能加強對遠程教育方法和模式的認識,為將來從事遠程教育打下一個堅實的基礎,可謂一箭雙雕。

3.提高相應的技能水平

一方面,傳統電大本身知識型教師多,技能型教師少,與開放大學的要求極不適應。要想鑄就開放大學的教育品牌,勝任開放大學嶄新的工作內容,我們教師必須在學好專業基礎理論知識的同時,不斷提高自身的專業技能水平,只有掌握了本專業最新的技能,才能把我們的教育工作做好,才能使開放大學在激烈的競爭環境中鑄就品牌,抓住生源,更好地促進開放大學的發展。

另一方面,開放大學的教學方法主要是憑借高科技計算機網絡及其他信息技術媒體跨越時空限制來傳授授課內容的。它將支持千萬級以上的用戶通過互聯網、衛星電視、智能移動終端設備等安全、可靠和高速的訪問服務。通過光纖與中國電信、中國聯通、中國移動、中國教育和科研計算機網、中國教育衛星寬帶網高速網絡接入,實現總部數據中心與分部、地方學院數據中心的專用網絡鏈接,實現覆蓋全國用戶的高速網絡訪問服務。換言之,我們的教學離不開對這些先進技術的常規使用。我們電大教師要想成功轉型為開放大學教師,必須掌握這些先進教學媒體的常規使用技能,與時俱進,不斷提高,才能將自己的教學進行到底。

4.確立服務意識

今天,教育學界普遍認為開放教育應該具有這樣的基本特征:第一,以學生和學習為中心,而不是以教師、學校和課堂教學為中心;第二,學生對課程選擇和媒體使用有一定的自主權,在學習方式、學習進度、時間和地點等方面也可由學生根據需要決定;第三,在教學上采用多種媒體教材和現代信息技術手段;等等。

不難看出,開放大學教育閃爍著個性化教育的思想,是真正的“因材施教”,以學生為中心,圍繞學生的需求、興趣、自身條件開展教學。顯而易見,作為開放大學教師,必須確立服務意識,為所有學習者的學習選擇提供導航服務,例如學習信息的發布、學習內容及方式的咨詢、學習狀態的評價等;為所有學習者的學習過程提供解困服務,例如網上的討論、難題的解答、心理的疏導等;為所有學習者的自主學習提供資源服務,例如課程性教學資源的保障、素質性教育資源的拓展、發展性社會資源的整合等;為所有學習者的過程銜接提供立交服務,例如學分的存儲、學分的認證、學分的轉換等;為所有學習者的職業發展提供診斷服務,例如發展環境的判斷、發展素質的分析、發展行為的調整等。

總之,開放大學就是以學生為中心,為每個學生提供滿意的幫助和服務,使他們獲得滿意的教育。

四、結束語

國家開放大學建設是一個長期過程,也是一個解放思想、改革創新的過程。我們堅信,在教育部黨組的領導下,在全體教師的共同努力下,開放大學一定能夠實現既定目標,成為我國學習型社會的重要支柱。

[1]彭坤明.開放大學建設思路[J].開放教育研究,2011,(3).

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On the New Challenges of Developing Open University for RTVU Teachers

CAI Xuezhen
(Xuzhou Radio&TV University,Xuzhou,Jiangsu 221000,China)

Developing Open University is a strategic change,a good opportunity and a severe challenge in the system of Radio and TV University(RTVU).Open universities and traditional RTVUs have distinctive differences in cultivating goals,diploma and educational levels,development and use of teaching resources and the demand of modern information technology.So RTVU teachers must update their teaching ideas,improve their educational levels and skills and establish sense of service to meet the new challenge for developing Open University.

Radio and TV University(RTVU);Open University;RTVU teachers;teachers in Open U-niversity

G724.82

A

1008-469X(2012)01-0023-04

2011-10-28

蔡雪珍(1978-),女,江蘇徐州人,法學碩士,講師,主要從事馬克思主義中國化與思想政治教育研究。