社會學視角下的高新園區社會科學發展內涵

侯 冰

（鄭州大學 公共管理學院，鄭州 450001）

【經管索微】

社會學視角下的高新園區社會科學發展內涵

侯 冰

（鄭州大學 公共管理學院，鄭州 450001）

社會發展觀是社會發展理論的重要內容之一。從社會學視角出發，探究我國高新技術園區發展內涵問題，對推進園區現代化建設與社會發展意義重大而深遠。因此，應以社會學、哲學與經濟學中的發展理論為起點，系統探尋園區科學發展的內涵淵源；以科學發展觀的時代性、實踐性、協同性、人本性等為基礎，合理把握園區經濟、政治、文化、社會的科學發展特征；以理念強化為核心，全面認識園區科學發展對實現園區自身功能價值、解決園區經濟可持續發展、協調園區社會利益的重要意義。

科學發展觀；高新技術園區；社會學

從社會發展理論的視角探索我國高新技術園區（以下簡稱園區）社會發展問題，有助于對園區社會發展中的發展與代價、所得與所失作出客觀評價，進而從科學發展的內在要求出發，尋求解決園區社會發展問題的良策，推動園區社會協調發展、良性運行。從科學發展觀出發探究我國園區發展的內涵，對推進園區現代化建設意義重大而深遠，其中蘊含著對以往發展與代價的深刻反思，同時深刻體現著對堅持人本化、協同性、科學發展的價值追求。以科學發展觀引導園區社會發展，觀念要先行、發展要協同，剔除非科學的單純經濟增長的昔日光環，打破來自觀念上、體制上、行動上的各種障礙，在以人為本原則下，按照科學發展方式實現園區的經濟、社會、人口、資源和環境的協調發展。

一、園區發展內涵的認識來源

人們對園區社會發展的認識，是隨著社會經濟發展以及對社會經濟發展中園區社會發展內涵的研究而逐步深入的。但是，人們對園區發展內涵科學、全面、深入的認識，并非一個完全自發的過程，而是通過對不同社會時期、不同社會條件與不同社會需求層次的研究、分析才達到的結果。正如恩格斯所認為的那樣：“我們時代的理論思維，都是一種歷史的產物，它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容。［1］284

1.價值哲學角度

哲學把社會界定為“善”的集合體，認為社會發展意味著一種道德的上升運動，即由過去的“惡”向未來的“善”的實踐過度。哲學視角堅持以社會元發展理論（即社會發展觀）研究為社會發展研究的理論支撐以及基本出發點。其中，價值哲學強調價值與手段的統一，把社會發展歸結為人類為其社會追求并付諸于實踐的、規律性與合目的性有機統一的創造性活動，把發展視為一種趨“善”的過程，認為發展并不簡單地等于進步，二者之間的差異還涉及到一個“代價”：它是與社會發展的價值取向直接相關的概念，其基本含義是人類為社會進步所做出的犧牲、付出，以及為實現這種進步所承擔的消極后果。［2］12代價與社會發展相伴相生、亦步亦趨，就社會總體發展而言，代價的付出是無法回避的問題。但是，這并不意味著代價是永遠不可避免的，問題的核心是在發展與代價的博弈中，如何用“有為”的代價取代“無為”的代價。

回歸我國園區建設，如果發展目標符合規律，采取的手段合理，運用的防范措施具有超前性，那么，社會發展就可以最大限度地促進社會進步，減縮社會付出的代價；如果園區社會發展超越了合理代價的“度”，就會制約經濟發展，付出過分代價。價值指向趨善過程必然要面向人本，所以只有把人的發展和價值提升作為園區發展的終極目標和尺度，才能對其發展起到積極科學的推動作用。

2.經濟學角度

經濟學認為，社會發展以經濟發展為基礎，是經濟發展的最終目的與動力。對于社會發展而言，經濟學主要探討一個國家、一個社會采取哪種社會發展模式更為合理，而這又取決于基本國情，特別是以自然資源為主要內容的基本情況。物質基礎是一切社會發展的落腳點，對社會發展具有重要意義。一方面，社會發展總是在一定的物質基礎上進行的；另一方面，物質的選擇決定了社會發展的方向。［3］14在此基礎上，堅持以生產力發展和經濟發展為基礎衡量社會發展，最根本的是要看生產力是否得到快速發展，經濟增長是否滿足社會成員日益增長的物質文化需求，人民的根本利益是否得到切實保障，生活水平是否得到真實的提高。此外，經濟學視角的社會發展十分重視可持續發展理論的研究，其重點是要解決人口、環境保護和資源持續利用之間的相互協調問題，而社會發展理論的重點則是解決社會本身發展過程中的特有理念、規律以及發展質量等問題。

以高新技術產業化方式建構起來的園區社會，從經濟學視角來探討其社會發展，涉及科學與技術、科技與社會、社會與發展、發展與環境等關系，只有社會發展目標與其所依賴的物質基礎本質相一致，只有堅持園區短期發展與長期發展目標相一致，正確處理人與自然、環境的關系，全面圍繞提高園區生產力水平、提高園區經濟發展水平和提高園區人民生活水平這一核心目標，才能實現園區的科技與經濟、經濟與社會的全面、協調可持續發展。

3.社會學角度

社會發展的基本內容涵蓋于社會學研究視野之內。社會學是關于社會良性運行和協調發展的條件和機制的綜合性具體社會科學，即注重研究特定社會的經濟、政治、社會生活和思想文化幾大系統之間以及各系統內部不同部分、不同層次之間的相互促進關系。社會是社會關系的集合，對社會關系的主體——“人”的研究始終是社會學堅持的價值理論取向。社會學從人本角度出發，將社會發展看作是從物質到精神的社會關系由個人向社會整體的自由延伸，即由個人的全面發展逐步帶動經濟、政治、社會、文化等社會存在的總體發展。馬克思把人的全面而自由的發展作為社會發展的出發點與最終的價值落腳點，認為以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式是最高級的社會發展形式。這種以“人”為核心的人文價值取向，一方面把社會發展的真實意義復歸于人，認為社會發展的本質是人的發展，強調以關注人的終極目標的人文取向為一個健康、現代的社會必不可少的有機組成部分，只有從人與社會發展的同一出發點探討社會發展才具有真實意義。另一方面，強調社會發展的價值同時又內涵了其終極目標在于從一切物質的、精神的多種狀態下解放出來，無論是經濟的發展還是科學技術的發展都應當是按照人的需要、人的本性而進行，經濟與科技只是人類社會發展的手段而不是目的。［3］15在此意義上，園區社會發展應始終把“人”的全面、自由、充分的發展作為核心目標，不斷提高園區教育水平，擴大就業，完善社會保障，維護社會安全穩定，為“人”的自我價值與社會價值實現提供寬松、自由、開放的社會環境。

二、園區科學發展的內涵

社會發展觀是人們關于社會發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。所謂園區科學發展問題，特指以園區社會為載體的，內含經濟、政治、文化、社會建設以及生態建設的科學發展問題。科學發展觀不僅為園區建設指出明確的方向，也使中國特色社會主義發展理論在實踐中得以延伸。

首先，經濟發展是園區建設的要義所在。經濟發展始終是發展的中心內容，是社會發展和人的發展的物質基礎。作為區域經濟“增長極”的園區，應時刻堅持以經濟建設為中心，不斷提高自身的經濟帶動能力與輻射能力，為社會發展提供不竭動力與物質保障。

其次，人的發展是園區建設的核心目標。以人為本是科學發展觀的實質和核心，園區科學發展應把“人”作為社會主體和中心，時刻做到把“人”的發展作為園區建設的根本出發點與落腳點，摒棄傳統的把人作為“賺錢”工具和手段的物本主義傾向，實現以滿足人的需要、提升人的素質、實現人的全面發展為宗旨的科學發展。

再次，把系統性建設作為園區科學建設的基本要求。一要著眼于對經濟、政治、文化、社會系統“四位一體”的全面思考，實現園區經濟建設、政治民主建設、文化建設和社會建設的全面發展；二要著眼于社會各系統間以及各系統內部的協調發展，形成結構合理、功能完備、速度相宜、效益兼顧的社會發展形態；三要摒棄以“人對物的直接追求與無限占有”為特征的極端人類中心主義思維和以資源生態被破壞為代價的發展模式，牢固確立“人類對自然的索取必須與人類向自然的回饋相平衡”的可持續發展觀。

最后，把統籌兼顧作為園區科學發展的根本方法。園區所具備的社會實體特質，決定了其內部存在著不同階層與群體，只有通過統籌不同群體的利益關系、兼顧物質資本擴張與社會分配，才能實現各結構層次間的相互和諧。因此，園區的科學發展不僅映射了科學發展觀的要旨，同時遵循了科學發展觀的根本立場、觀點和方法。

三、園區科學發展的特點

科學發展觀內含時代性、實踐性、科學性、辯證性、系統性和開放性等社會哲學特性。我國園區的科學發展是對以往先進的社會發展理論的變革與發展，是應對園區發展問題與新時期園區發展新要求的認知觀，是科學發展觀在園區建設中的深化與運用。因此，園區科學發展的特點，突出表現在以下幾個方面。

一是強調以高新產業化為主導的園區經濟建設。以產業化為主導的園區經濟發展模式，是我國社會主義市場經濟制度下的一種現代性制度創新。科學發展觀指引下的園區經濟建設，一方面，強調以獲取由地理空間上的產業聚集帶來持久長遠的經濟外部效益；另一方面，強調以建立在互信基礎上的長期互惠互利關系為紐帶，通過園區企業的交流開放、協作共贏，形成獨具優勢的高科技產業。同時，注重利用優越的社會政策，構建規劃合理、設施完善、服務配套的發展環境，有效整合園區社會的經濟資源、科技資源和創新資源。

二是強調以民主法治化為基礎的園區政治建設。以民主法治化為基礎的社會政治建設，既是園區現代化的必然要求，也是我國社會主義民主政治在園區政治生活中的具體體現，又是園區科學發展的要旨所在。一方面，要著力培育園區現代化民主精神、營造園區先進的政治文化氛圍、建立園區和諧的政治溝通機制；另一方面，要確立園區的法制地位，使發展園區民主政治、保障園區公民權利、推進園區社會事業、健全園區社會保障、規范園區社會組織、加強園區社會管理等各項工作逐步走向法制化道路。

三是強調以創新精神為背景的園區文化建設。科學發展觀統領下的園區社會文化建設，既蘊含著社會主義主流文化的核心價值觀，又具有園區社會獨特創新意識和創業精神的文化特質。創新文化是在高科技產業化的物質生產和科技創新中形成的園區文化特質的核心要素。園區通過發揮文化的整合、導向與塑造功能，從園區獨特的創新文化背景出發，不斷發展先進文化及其所形成的園區社會主導價值理念，實現以創新文化為主要內容的園區文化特質在個體認知、情感、行為不同層次上的內化，激發園區社會的創造活力。

四是強調以公民福祉提升為宗旨的園區社會建設。園區社會建設不僅是協調人與社會關系的切入點，而且與公民福祉緊密聯系。公民福祉提升應以保障和改善民生為重點，以實現基本消費平等化為要義，保障就業、提高個人收入和不斷完善園區社會保障體系；應以保障人人享有發展的成果為根本，科學地進行園區資源的分配與再分配；應以園區社會體制改革為前導，以擴大公共服務為指向，以完善公共管理為手段，以人的價值提升為目的。

五是強調以社會進步為目標的園區和諧建設。加強園區和諧與社會進步，是園區科學發展的集中體現。園區社會和諧作為社會進步的重要表征，不僅體現在以社會生產力和人的發展為基礎，還體現在以和諧發展的方式整合園區社會關系，促進社會各種力量良性互動和各種群體利益關系的協調。園區社會進步的全部意義在于努力使園區社會成員全面發展從可能變為現實。而促進園區社會和諧的一個重要原則，就是堅持以人為本，把人自身及其社會和諧發展作為社會進步的根本目標。

四、園區堅持科學發展的意義

科學發展觀是社會主義現代化建設指導思想的新發展，是統領我國經濟社會發展的根本指導方針。園區作為發展先進生產力、走新型工業化道路的示范區，率先實現小康和現代化的新城區，以及對外開放成果的展示區，業已成為推動國家與區域經濟社會發展的一個重要社會實體，堅持以科學發展觀為指導，既是實現自身發展的必然選擇，又可以對區域社會堅持并實現科學發展起到重要的示范作用。

堅持科學發展觀是實現園區自身功能價值的必然要求。當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。“十二五”規劃綱要明確提出，要“堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐”。溫家寶總理在《關于科技工作的幾個問題》中指出：“科技是經濟社會發展的強大動力，加快科技發展是全面參與國際競爭并贏得主動的迫切要求。”［4］園區作為高新技術產業的區域載體、技術輻射源和知識經濟發展的先行區，不僅關系到我國培育和發展戰略性新興產業的成敗，更對我國經濟持續發展與競爭力持續提升產生重大影響。只有摒棄傳統發展思維，樹立科學發展理念，才能突破協調、持續的發展瓶頸，實現自身集聚功能、輻射功能、孵化功能、示范功能、滲透功能與波及功能的統一，最終實現社會全面發展與人的自由發展的統一。

堅持科學發展觀是解決園區經濟可持續發展的必然出路。內部經濟結構與外部生態環境結構的相互協調決定著園區社會系統的持續穩定發展。長期以來粗放的經濟發展模式，導致我國園區經濟難以持續發展。園區作為區域經濟的“增長極”，只有以科學發展觀統領自身發展，才能破解持續發展的難題，正確處理園區經濟增長與資源利用、社會建設與環境保護之間的關系，把自身科技優勢正確利用到提高資源利用效率、實現經濟效益型增長上去，最終為國家、地方的經濟發展提供不竭動力。

堅持科學發展觀是協調園區社會利益的必然要求。調整園區內部各種社會關系，平衡各方利益，是保證園區社會良性運行和協調發展的前提。園區社會結構建設，是涵蓋社會階層、收入分配、家庭和就業等多項社會結構組成要素的優化協調。就此而言，深入貫徹落實科學發展觀，既是協調園區經濟結構與社會結構關系的必然選擇，也是統籌各層次、各階層間不同社會需求的必然選擇。

［1］馬克思恩格斯選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1995：284.

［2］豐子義.關于社會發展的代價問題［J］.哲學研究，1995，（7）：11-17.

［3］紀德尚.世紀之交中國經濟增長與社會發展的問題研究［M］.西安：陜西人民出版社，1998.

［4］溫家寶.關于科技工作的幾個問題［J］.求是，2011，（14）：3-11.

Development Connotation of Social Science against the Background of High-tech Zone：a Sociological Perspective

HOU Bing

（School of Public Administration，Zhengzhou University，Zhengzhou 45000，China）

The social outlook on development is one significant part of the social development theories.To explore the research on the contents of high-tech zone social development from social perspective will have significant influence on the modernization and social development.From the development theory combined with sociology，philosophy and economics，the connotation origin of scientific development of high-tech zone should be systematically explored in order to realize econom ically，politically，culturally，socially scientific and sustainable development.

Scientific Outlook on Development；high-tech zone；sociology

K02

A

1672-3910（2012）03-0080-04

2011-10-18

國家社會科學基金項目（05BSH019）。

作者簡介：侯冰（1986-），男，河南開封人，碩士生。