十年地質(zhì)勘查工作那些事兒

本刊記者 劉煥啟

地質(zhì)勘查是地質(zhì)勘查工作的簡(jiǎn)稱。廣義地說，一般可理解為地質(zhì)工作的同義詞，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，對(duì)一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水、地貌等地質(zhì)情況進(jìn)行重點(diǎn)有所不同的調(diào)查研究工作。狹義地說，在我國(guó)實(shí)際地質(zhì)工作中，主要包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、普查、詳查、勘探和開發(fā)勘探等幾個(gè)方面，它對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各方面的發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。

為此，在過去的十年里，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾先后多次到訪國(guó)土資源部，對(duì)地質(zhì)勘查工作提出了一系列的指導(dǎo)意見。國(guó)務(wù)院也先后出臺(tái)了一系列的政策指導(dǎo)地質(zhì)勘查工作。例如，2006年1月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕4號(hào))，確立了地質(zhì)工作在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位，明確了新時(shí)期加強(qiáng)地質(zhì)工作的總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制和保障措施等。

2011年10月，國(guó)務(wù)院又通過了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011-2020年）》，把地質(zhì)找礦提升為國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)，明確了“3年有重大進(jìn)展，5年有重大突破，8-10年重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局”的找礦突破目標(biāo)。

立足于今天，回望過去，我們發(fā)現(xiàn)，在過去十年里，我國(guó)的地質(zhì)勘查工作取得了一系列可喜的進(jìn)展。

勘查隊(duì)伍改革和發(fā)展均有重大進(jìn)展

1999年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案》（國(guó)發(fā)[1999]37號(hào)），決定對(duì)我國(guó)非油氣資源地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制實(shí)行改革，先后將原來地質(zhì)礦產(chǎn)、煤炭、冶金、有色、核工業(yè)等國(guó)家部門管理的地質(zhì)勘查隊(duì)伍下放到省級(jí)政府管理。當(dāng)時(shí)，全國(guó)地質(zhì)勘查隊(duì)伍共有74萬人（包括離退休人員），下放到地方64萬人，繼續(xù)保持由中央管理的10萬人。

2011年底，全國(guó)從事非油氣資源地質(zhì)勘查工作在職人員62．91萬人，與2010年相比增長(zhǎng)0．79%。其中，屬地化國(guó)有地質(zhì)勘查單位在職人員28．61萬人，由中央管理的地質(zhì)勘查單位在職人員6．30萬人，其他類型地質(zhì)勘查單位在職人員28．01萬人。截至2011年12月31日，全國(guó)具有地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位已達(dá)2239家，其中甲級(jí)資質(zhì)單位968家。

2011年底，屬地化國(guó)有地質(zhì)勘查單位總收入1040．92億元、在職人員人均報(bào)酬5．06萬元、離退休人員人均經(jīng)費(fèi)3．38萬元，由中央管理的地質(zhì)勘查單位總收入255．05億元、在職人員人均報(bào)酬4．88萬元、離退休人員人均經(jīng)費(fèi)4．57萬元，與1999年相比均有大幅度增長(zhǎng)。職工住房、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策得到進(jìn)一步落實(shí)，生活條件得到明顯改善。

地質(zhì)勘查投入機(jī)制初步形成

自1999年新一輪國(guó)土資源大調(diào)查組織實(shí)施以來，我國(guó)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度顯著提高。截至目前，全國(guó)中比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查陸域全面覆蓋，中比例尺航空物探調(diào)查、區(qū)域重力和區(qū)域化探完成全國(guó)陸域一半的面積。一批基礎(chǔ)地質(zhì)圖件得到更新，并向數(shù)字化、信息化服務(wù)方向邁進(jìn)，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地質(zhì)資料信息的需求。

在一些重要成礦區(qū)帶組織開展了大比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)，基本查明了全國(guó)主要地質(zhì)單元的巖石、地層、構(gòu)造以及各種地質(zhì)體的分布和特征，初步預(yù)測(cè)了礦產(chǎn)資源潛力，新發(fā)現(xiàn)了大批礦產(chǎn)地，提交了一批新的緊缺資源接續(xù)基地。啟動(dòng)完成了1∶100萬永暑礁幅和南通幅海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查示范。組織開展了城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)、海岸帶地質(zhì)等試點(diǎn)工作。

在對(duì)地質(zhì)勘查的投入方面，自十六大以來，我國(guó)地質(zhì)勘查投入逐年大幅增長(zhǎng)，其中非油氣資源投資主體日趨多元化。2002～2011年，全國(guó)地質(zhì)勘查投入注從222．0億元增長(zhǎng)到1116．6億元，增長(zhǎng)了4倍。

其中，油氣資源（主要指石油、天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣，下同）地質(zhì)勘查投入從189．6億元增加到673億元，增長(zhǎng)2．5倍，主要由中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油和延長(zhǎng)油礦等四大國(guó)有公司投入。非油氣資源地質(zhì)勘查投入從32．4億元增加到443．5億元，增長(zhǎng)12．7倍。非油氣資源地質(zhì)勘查投入主體日趨多元化，社會(huì)投入所占比例總體呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)資金參與的非油氣資源地質(zhì)勘查投入多元化格局已經(jīng)形成。

重要礦產(chǎn)勘查取得重大突破

十六大以來，受需求拉動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)等多種因素影響，我國(guó)礦產(chǎn)勘查投入持續(xù)增長(zhǎng)。大投入帶動(dòng)了礦產(chǎn)勘查工作的加快推進(jìn)。

2002～2011年，全國(guó)礦產(chǎn)勘查工作共完成鉆探工作量12180萬米、坑探工作量618萬米，逐年大幅增長(zhǎng)；全國(guó)新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地2095處。石油、天然氣、煤、鐵、銅、鋁、金、鉀鹽等重要礦產(chǎn)儲(chǔ)量均有大幅增長(zhǎng)。

首先是在能源方面，2002～2011年，我國(guó)煤炭、石油、天然氣查明資源儲(chǔ)量均有較大增長(zhǎng)，煤炭查明資源儲(chǔ)量從 1．02萬億噸增加到 1．38萬億噸，增長(zhǎng)35．2%，石油剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量從 23．8億噸增加到 32．4億噸，增長(zhǎng)36．2%，天然氣剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量從2．0萬億立方米增加到4．0萬億立方米，增長(zhǎng)99．4%。

其次，在金屬礦產(chǎn)方面，鐵礦查明資源儲(chǔ)量從578．7億噸增長(zhǎng)到743．9億噸，增長(zhǎng) 28．5%。

銅礦查明資源儲(chǔ)量從6752．2萬噸增長(zhǎng)到 8612．1萬噸，增長(zhǎng) 27．5%；鋁土礦查明資源儲(chǔ)量從25．0億噸增長(zhǎng) 到 38．7億 噸， 增 長(zhǎng) 54．8%； 鉛礦查明資源儲(chǔ)量從3796．7萬噸增長(zhǎng)到 5602．8萬 噸， 增 長(zhǎng) 47．6%； 鋅礦查明資源儲(chǔ)量從9781．4萬噸增長(zhǎng)到 11568．0萬 噸， 增 長(zhǎng) 18．3%； 鎳礦查明資源儲(chǔ)量從814．6萬噸增長(zhǎng)到938．2萬噸，增長(zhǎng) 15．2%。

金礦查明資源儲(chǔ)量從4539． 5噸增長(zhǎng)到 7419．4噸，增長(zhǎng) 63．4%；銀礦查明資源儲(chǔ)量從11．9萬噸增長(zhǎng)到18．7萬噸，增長(zhǎng)57．3%。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)鎢礦查明資源儲(chǔ)量從578．7萬噸增長(zhǎng)到620．4萬噸，增長(zhǎng) 7．2%；鉬礦查明資源儲(chǔ)量從985．9萬噸增長(zhǎng)到1935．9萬噸，增長(zhǎng)96．4%；銻礦查明資源儲(chǔ)量從 210．5萬噸增長(zhǎng)到 229．7萬噸，增長(zhǎng)9．1%；而錫礦查明資源儲(chǔ)量從482．1萬噸減少到 441．1萬噸，下降了 8．5%。

硫鐵礦查明資源儲(chǔ)量從53．5億噸增長(zhǎng)到56．8億噸，增長(zhǎng)6．2%；磷礦查明資源儲(chǔ)量從167．9億噸增長(zhǎng)到193．6億噸，增長(zhǎng) 15．3%；鉀鹽查明資源儲(chǔ)量從8．7億噸增長(zhǎng)到10．7億噸，增長(zhǎng)23．5%。

地質(zhì)勘查專項(xiàng)成效顯著

自2004年國(guó)土部開展危機(jī)礦山找礦專項(xiàng)實(shí)施以來，累計(jì)投入資金36億元，其中中央財(cái)政20億元，地方財(cái)政2．8億元，企業(yè)資金13．2億元。通過調(diào)查，全面掌握了全國(guó)危機(jī)礦山家底，確定開采年限不足15年的危機(jī)礦山632座，占調(diào)查礦山總數(shù)的63%，其中392座具有找礦潛力；分批實(shí)施230個(gè)找礦項(xiàng)目，完成坑探工作量53萬米，鉆探工作量255萬米。

鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，國(guó)家于2006年11月設(shè)立中央地質(zhì)勘查基金，牢牢把握“化解風(fēng)險(xiǎn)、政策調(diào)控”的基金定位，通過投資找礦潛力大、風(fēng)險(xiǎn)大、工作程度低的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目和實(shí)施退出機(jī)制，有力地促進(jìn)了公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的銜接；通過重點(diǎn)支持煤、鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽等國(guó)家能源和急需緊缺礦種以及鎢、錫、銻、稀土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的前期勘查，充分體現(xiàn)國(guó)家意志。

截至目前，中央地勘基金先后28個(gè)?。▍^(qū)）部署了303個(gè)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，安排項(xiàng)目資金27．75億元，著力推進(jìn)重點(diǎn)礦種、重要成礦區(qū)帶礦產(chǎn)勘查。目前，已累計(jì)完成鉆探工作量102．54萬米，提交煤、鈾、銅、鎳、鋁土礦、鉛鋅等重要礦種的大中型礦產(chǎn)地53處，其中，大型和超大型34處、中型19處，找礦成果十分顯著。

與此同時(shí)，由于實(shí)行開放運(yùn)作，基金投資的合作項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的60%以上；從已經(jīng)完成了權(quán)益處置的部分合作項(xiàng)目情況看，基金退出后，社會(huì)資金后期跟進(jìn)投入十分踴躍。經(jīng)對(duì)已完工的131個(gè)項(xiàng)目（投資8.8億元）進(jìn)行初步評(píng)估，為國(guó)家創(chuàng)造現(xiàn)金和資產(chǎn)收益260億元，對(duì)社會(huì)投資的拉動(dòng)比達(dá)到1：30。

開展了全面的礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)

為全面掌握、科學(xué)評(píng)估我國(guó)礦產(chǎn)資源潛力，合理部署礦產(chǎn)資源勘查，夯實(shí)礦產(chǎn)資源管理基礎(chǔ)，國(guó)土資源部于2006年6月部署開展了煤、鈾、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、錳、鎳、鎢、錫、銻、鉀、金等25個(gè)礦種的全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)工作。到2011年底，中央和地方財(cái)政累計(jì)安排資金15．6億元，其中，中央財(cái)政資金10億元、地方財(cái)政資金5．6億元。已經(jīng)全面完成31個(gè)?。▍^(qū)、市）基礎(chǔ)地質(zhì)編圖和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；全面完成全國(guó)鐵、鋁資源潛力評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)資源量成果提交部礦政管理“一張圖”工程使用；完成省級(jí)煤炭、銅、鉛、鋅、鎢、銻、稀土、金、鉀、磷和全國(guó)鈾礦等11個(gè)礦種的預(yù)測(cè)區(qū)圈定、優(yōu)選和資源量估算；階段性成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用凸顯巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

評(píng)價(jià)結(jié)果初步表明，我國(guó)重要礦產(chǎn)資源總體查明程度約1/4～1/3，鐵、銅、鋁、金、鉀鹽等預(yù)測(cè)資源量是查明資源量的2～3倍，進(jìn)一步加大工作力度取得突破的潛力很大。我國(guó)以往勘查深度總體在500米以淺，深部和外圍找找礦還有很大潛力。支撐全國(guó)80%以上產(chǎn)能的1010座大中型礦山主要分布在東部地區(qū)，礦山資源潛力調(diào)查表明，近一半礦山具有進(jìn)一步找礦潛力。

2003年，國(guó)土資源部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部組織開展了新一輪全國(guó)油氣資源評(píng)價(jià)。通過對(duì)全國(guó)129個(gè)含油氣盆地、42個(gè)含煤盆地（群）、80個(gè)油頁(yè)巖含礦區(qū)、106個(gè)油砂礦區(qū)的石油、天然氣、煤層氣、油頁(yè)巖及油砂五種資源評(píng)價(jià)，得出以下結(jié)果：

我國(guó)石油地質(zhì)資源量765億噸，可采資源量212億噸，勘探進(jìn)入中期；天然氣地質(zhì)資源量35萬億立方米，可采資源量22萬億立方米，勘探處于早期；煤層氣地質(zhì)資源量37萬億立方米，可采資源量11萬億立方米；油頁(yè)巖油地質(zhì)資源量476億噸，可回收120億噸；油砂油地質(zhì)資源量60億噸，可采資源量23億噸。

2008年以來，國(guó)土資源部組織石油公司對(duì)資源量變化較大的渤海灣、鄂爾多斯、四川、珠江口、瓊東南、北部灣等6個(gè)盆地開展動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，全國(guó)石油地質(zhì)資源量增長(zhǎng)15%，達(dá)到881億噸，可采資源量增長(zhǎng)到233億噸。天然氣地質(zhì)資源量增長(zhǎng)49%，達(dá)到52萬億立方米，可采資源量增長(zhǎng)到32萬億立方米。

油氣資源管理逐步加強(qiáng)

國(guó)家對(duì)油氣資源實(shí)行一級(jí)管理。在管理過程中始終注意調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方國(guó)土資源管理部門和相關(guān)企業(yè)的積極性，建立了油氣督察制度。目前，全國(guó)共有309名督察員，協(xié)助對(duì)石油、天然氣資源勘查開采進(jìn)行依法監(jiān)管。堅(jiān)持新立探礦權(quán)與退出面積掛鉤的制度，督促油氣礦業(yè)權(quán)人依法完成勘查投入。通過督察管理，督促探礦權(quán)人加大風(fēng)險(xiǎn)勘探投入數(shù)十億元，退出區(qū)塊面積數(shù)十萬平方千米，基本形成進(jìn)退有序的局面。

2011年底，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，頁(yè)巖氣被確定為獨(dú)立礦種，為開放勘查開發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。分別完成頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)和油氣探礦權(quán)議標(biāo)出讓，在油氣勘查開發(fā)領(lǐng)域引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。組織開展了治理整頓油氣資源勘查開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)；全面清理了煤炭和煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊問題，及時(shí)總結(jié)解決煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)煤炭、煤層氣兩個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。解決油氣企業(yè)之間、油氣企業(yè)與非油氣企業(yè)之間礦業(yè)權(quán)交叉重疊問題數(shù)百起，全國(guó)油氣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序規(guī)范有序。

在過去的十年中，我國(guó)石油、天然氣資源管理逐步走向了法治化、規(guī)范化、有序化，有力促進(jìn)了石油天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2011年底，全國(guó)石油天然氣探礦權(quán)1085個(gè)，面積423．27萬平方千米。全國(guó)石油天然氣采礦權(quán)655個(gè)，面積11．70萬平方千米。全國(guó)油氣對(duì)外合作區(qū)塊共69個(gè)，其中勘查區(qū)塊41個(gè)，開采區(qū)塊28個(gè)。

2002～2011年，新增石油探明儲(chǔ)量112．2億噸，年均超過11億噸；新增天然氣探明儲(chǔ)量5．8萬億立方米，累計(jì)探明蘇里格等14個(gè)地質(zhì)儲(chǔ)量大于1000億立方米的氣田；原油產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，由2002年的1．62億噸增加到2011年的2．03億噸，已連續(xù)兩年超過2億噸。天然氣產(chǎn)量快速增加，由2002年的229億方增加到2011年1013億立方米，首次超過千億立方米。2002～2011年，累計(jì)生產(chǎn)天然氣6095億立方米，年均天然氣產(chǎn)量610億立方米。截至目前，全國(guó)共完成頁(yè)巖氣鉆井61口，27口經(jīng)壓裂獲得工業(yè)氣流。其中，四川長(zhǎng)寧頁(yè)巖氣水平井日產(chǎn)穩(wěn)定在10萬立方米以上。

地質(zhì)勘查行業(yè)管理有了新的發(fā)展

1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時(shí)，在國(guó)土資源部“三定”方案中明確了管理地質(zhì)勘查行業(yè)的職能。2005年6月，國(guó)土資源部在《關(guān)于調(diào)整三個(gè)司職能配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的通知》中，對(duì)國(guó)土資源部礦政司局職能進(jìn)行了調(diào)整，明確地質(zhì)勘查司是管理地質(zhì)勘查行業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作和石油、天然氣、煤層氣礦業(yè)權(quán)的職能部門，實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理，并專設(shè)了地質(zhì)勘查行業(yè)管理處。與此相適應(yīng)，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門也明確了地質(zhì)勘查行業(yè)管理的職能和部門。

2006年通過的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》中明確提出，要做好地質(zhì)勘查行業(yè)管理工作，國(guó)務(wù)院和省級(jí)國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真履行地質(zhì)勘查行業(yè)管理職能。為此國(guó)土資源部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕288號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步明確部、省、市（地）、縣（市）各級(jí)國(guó)土資源管理部門地質(zhì)勘查行業(yè)管理職能的同時(shí)，規(guī)定了行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在地質(zhì)勘查行業(yè)管理工作中應(yīng)發(fā)揮的作用，以及地質(zhì)勘查單位責(zé)任與義務(wù)。

2010年，為進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)與管理，在“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”的基礎(chǔ)上，國(guó)土資源部先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)與管理的若干意見》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕60號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)國(guó)有地勘單位改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕61號(hào)），以推動(dòng)和促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，組織開展地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展研究，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織力量對(duì)現(xiàn)行地質(zhì)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行修訂、制定，并加大培訓(xùn)推廣力度；貫徹落實(shí)《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》，依法開展地質(zhì)勘查資質(zhì)管理；加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查市場(chǎng)的引導(dǎo)與監(jiān)管，發(fā)布商業(yè)性地質(zhì)勘查指南，引導(dǎo)社會(huì)投資人更好地選擇勘查單位。

找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)全面啟動(dòng)并取得初步成效

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)礦產(chǎn)資源消費(fèi)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，石油、鐵、銅、鋁、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)的進(jìn)口量大幅攀升，對(duì)外依存度居高不下，由此影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的質(zhì)疑越來越多。

為此，國(guó)土資源部深入推進(jìn)了1999年啟動(dòng)的為期12年的新一輪國(guó)土資源大調(diào)查工作，摸清家底，遴選靶區(qū)，為地質(zhì)找礦奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上，自2008年起部署開展了礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查等三項(xiàng)礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查。2009年，國(guó)土資源部又組織開展了地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論。

2011年10月19日，國(guó)務(wù)院通過了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011-2020年）》。其中明確要求要力爭(zhēng)3年有重大進(jìn)展，5年有重大突破，8到10年重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)主要含油氣盆地、重要礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)、老礦山深部和外圍的找礦突破，重點(diǎn)成礦區(qū)帶找礦遠(yuǎn)景區(qū)的找礦新發(fā)現(xiàn)，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。

2011年，全國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入持續(xù)增長(zhǎng)，其中油氣礦產(chǎn)投入增長(zhǎng)6．9%，非油氣礦產(chǎn)投入增長(zhǎng) 6．4%。礦產(chǎn)勘查取得新的重大成果，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地276處，其中油氣礦產(chǎn)13處，非油氣礦產(chǎn)263處。鄂爾多斯盆地、塔里木盆地、渤海灣盆地、準(zhǔn)噶爾盆地及渤海海域5個(gè)盆地石油新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量超億噸；新增長(zhǎng)慶蘇里格和南方元壩2個(gè)超千億立方米的氣田。川西釩鈦磁鐵礦新增鐵礦資源量超過10億噸，江西大塘湖探明世界第一大鎢礦床，鎢金屬資源量超過100萬噸，東疆地區(qū)形成一批新的有色金屬資源接續(xù)基地。只要按照已有的規(guī)劃和部署扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作，“358”地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略目標(biāo)是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的！

礦產(chǎn)資源是自然資源的一個(gè)重要組成部分，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)不斷發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量勢(shì)必會(huì)越來越大，因此加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，將有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，逐漸擺脫我國(guó)部分礦產(chǎn)資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面。