開封市

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【貫徹落實中央一號文件】2011年，是新中國成立以來水利史上具有里程碑意義的一年，是全市水利建設大事最多、社會關注度最高、環境營造最為濃厚、各方力量最為凝聚的一年。在深入貫徹落實2011年中央和省委一號文件、中央和全省水利工作會議精神的大好形勢下，市委、市政府出臺了關于加快開封市水利改革發展的一系列政策文件，召開了高規格全市水利工作會議，將水利提升到了前所未有的重要地位。全市水利部門以“十二五”規劃為支撐，搶抓機遇，乘勢而上，科學安排，精心運作，水利建設呈現出基礎增強、步伐加快、保障能力提升的良好態勢。水利各項投入突破6億元，其中爭取省以上水利資金4.1億元。

【防汛抗旱】立足于農業防災減災和城市防洪，切實做好防汛抗旱工作。及時處置突發險情，確保了全市安全度汛。積極應對特大干旱，取得抗旱澆麥勝利，為實現開封市糧食連續8年增產奠定了堅實的水利基礎。2011年，為應對開封市遭遇的特大旱情，協調黃河河務部門4次向干渠、支渠放黃河水，引黃灌溉用水總量近5億立方米，最大引黃灌溉面積達16.6萬公頃，引水總量和引黃灌溉面積都創開封市歷史最高水平，并實現了第一次向杞縣境內引黃河水，確保了特大干旱條件下農業用水安全，抗旱工作受到省水利廳通報表彰。

【農田水利】2011年，開封市財政拿出1200萬元對冬春農田水利基本建設實行“以獎代補”，并確定以骨干河渠清淤、田間灌排工程治理和涵管橋建設為重點，對工程量大、進度快、質量好的30個鄉（鎮）進行獎勵，極大地調動了開展冬春農田水利基本建設的積極性。工程實施以來，共開挖溝渠1162條，長2088千米，新建、維修各類建筑物3531座，打配機井4750眼，動土方2萬余立方米。

【飲水安全】共建設安全飲水工程30處，其中，供水廠6處，供水站6處，管網延伸工程18處，完成投資10521萬元，解決了5個縣（區）22.25萬人口的安全飲水問題。

【引黃灌區續建與節水改造】三義寨、柳園口和趙口3個大型引黃灌區續建配套與節水改造步伐加快，全年完成2010年度第一批、2011年度第一批和2010年度第二批灌區續建配套與節水改造工程建設任務，完成投資9182萬元，建設各類建筑物245座，恢復改善灌溉面積2.65萬公頃；對賀李河、運糧河、鐵底河、渦河故道、康溝河、賈魯河6條中小河流、重要支流的重要河段進行了治理，完成投資10265萬元，有效提高了骨干河道防洪除澇能力；投資9610萬元，加強了小農水重點縣和專項縣建設，治理溝渠215條，長407千米，新打、維修機井2875眼，恢復改善灌溉面積1.97萬公頃；投資2638萬元，完成了2011年度抗旱應急灌區清淤及水毀工程修復，開挖治理溝渠147條，恢復改善灌溉面積1.76萬公頃。

【黑崗口調蓄水庫】黑崗口調蓄水庫是河南省興建的第一座平原引黃調蓄水庫工程，2009年被列為河南省政府重點項目，水庫初步設計占地面積355公頃，總庫容910萬立方米。原土方工程施工方案采用機械開挖，車輛運輸，將開挖土方分別堆放在水庫周邊1千米范圍內11處棄土場。隨著新區發展，規劃棄土場土地被其他項目征用，原施工方案難以實施。2011年4月20日，開封新區例會將水庫土方工程調整為水力機組開挖泥漿泵輸送，9月30日按照新方案開挖土方，工程進度明顯加快，Ⅰ標段土方工程已全部完成，Ⅱ、Ⅲ標段土方工程進展順利，Ⅳ標段各項準備工作有序進行。年度內完成工程投資1.5億元。

【水政水資源管理】出臺了加強水資源開發利用、節約保護的一系列政策文件，加大了水法規宣傳力度，完善了取用水自動監測技術手段，開展了河道采砂、取用水規范化管理、洗車服務行業取用水專項治理等專項執法檢查活動，將最嚴格的水資源管理制度落到了實處。全年查處各類水事違法案件150余起，追繳水資源費300余萬元，挽回經濟損失30余萬元。加大了水資源費征收、管理力度，市區全年征收水資源費1557萬元，5縣征收300余萬元，征收率與往年相比明顯提高。嚴格計劃用水指標審批，積極推廣節水技術和節水器具，加快培育節水示范單位，興建集雨蓄水工程和中水回用工程，通過多方面的措施，積極推進節水型城市建設，全年節水總量近2000萬立方米。

【項目建設】編制完成趙口、柳園口、三義寨三大灌區和黑崗口中型灌區的續建配套與節水改造項目的可行性研究報告；完成賈魯河、渦河、惠濟河3條骨干河道，馬家河、運糧河、鐵底河3條中小河流和9座病險水閘除險加固的可研報告、初步設計；突出重點水源工程建設，使開封市29座引黃調蓄工程納入了省引黃調蓄工程建設規劃，為爭取資金投入奠定了基礎。

【水利改革】2011年，按照中央和省委一號文件要求，縣級水利部門積極爭取縣委、縣政府支持，加強與編制部門溝通協調。至年底，5個縣和禹王臺區都已建立了鄉鎮水利站，落實了人員編制和經費。

【水利普查】開封市水利普查工作從2010年6月份正式啟動，經過2700多名水利普查工作人員艱苦細致的工作，完成了106159個水利名錄的普查，按要求完成了階段性普查任務，摸清了開封市水利家底，為水利規劃、建設提供了最基礎的數據支撐。

（陳復強）