靈寶市

靈寶市

【概況】靈寶市位于豫西邊陲，市轄10鎮5鄉2區，441個行政村，20個社區居委會。人口75.39萬人，其中農業人口63.14萬人，農業勞力37.8萬人，全市國土面積3011平方公里，其中耕地5.72萬公頃，2011年地方財政一般預算收入10.62億元，農民人均純收入7476元。至2011年底，靈寶市共建成各類水利水電設施3051處，其中水庫35座；水塘118座；萬畝（666公頃）以上灌區15處，萬畝以下灌區151處，機電井2320眼，提灌站363座，旱澇保收田面積2.4萬公頃，節水灌溉面積1.73公頃；水電站49座，裝機2.1萬千瓦；水土流失面積1664平方公里，多年累計治理1308平方公里；解決農村飲水安全20.3萬人。

【農田水利】2011年中央、省、市一號文件出臺和中央、省、市水利工作會議召開之后，靈寶市不斷加大資金投入，全市農田水利建設高潮迭起。累計完成投資21012萬元，其中，中央、省投資10054萬元，地方投資7583萬元，群眾自籌3375萬元。投工79.5萬個，土石方514萬立方米。加固小型水庫3座，疏浚河道7.76千米，加固堤防6.52千米，新打機電井54眼，新修防滲渠道196千米，鋪設管道141.6千米，建設村鎮供水工程20處，新增供水受益人口2.05萬人。在2011年8月份召開的全省水利工作會議上，靈寶市獲得“河南省抗旱應急灌溉工程建設先進縣”榮譽稱號。

【水土保持】靈寶市治理水土流失面積20平方公里，其中完成坡耕地改造333公頃。川口、尹莊、蘇村等鄉鎮突出水土保持，集中連片搞好小流域治理規劃。朱陽鎮堅持因地制宜，結合山區實際，突出適宜栽植茶葉、核桃等重點，集中規劃栽植茶葉26.67公頃、核桃40公頃。

【防汛工作】一是及早開展汛前大檢查。3月份，以靈防指字一號文件下發通知，要求各單位進行汛前自查，對各自的防洪工程現狀做到心中有數，提前做好防范準備。4月份又會同三門峽防辦聯合進行了汛前檢查，對檢查中發現的問題，及時下發整改文件，責令相關單位限期整改。二是完成防汛抗旱工作會議籌備工作。制定防汛工作方案、成員單位防汛職責、防汛責任書以及領導分包鄉鎮等文件，5月30日召開全市防汛抗旱工作會議。三是明確任務，責任到人。完成了市四大班子領導、防汛指揮部領導成員和水利工程技術人員分包鄉鎮、分包重點工程，進一步落實責任制，明確任務，明確重點，責任到人。四是堅守工作崗位，認真做好防汛值班。進入汛期，根據工作需要，局抽調4名素質過硬、責任心強的同志分兩班輪流進行汛期中午和晚上值班，堅持24小時接聽電話，迅速傳達上級指令，及時搜集掌握雨情、水情、險情、災情。五是加強搶險演練、完善應急預案。7月9日，市舉行了抗洪搶險實戰演練，演練由市委書記呂均平坐鎮指揮，演練投入各類搶險人員350余人，出動機械挖掘機2臺，裝載機2臺，運輸車量10輛，動用編織袋3200條、鐵絲115公斤、石料500方、過路涵管4根8米、鋪路用板5塊30米、鎬锨等工具230把，醫療救護隊2支；地質災害防指在陽平鎮大湖峪地質災害防控重點部位也進行了大規模的應急搶險和人員撤退演練；朱陽鎮寺上村等重點山洪災害防治村也都進行了應急人員撤退演練。通過演練，強化了抗洪意識，鍛煉了隊伍，積累了實戰經驗。六是備足防汛物資，落實搶險隊伍。成立了以局長為組長，各位副局長為副組長，各科室負責人為成員的防汛應急搶險領導小組，負責組織指揮水利系統汛期應急救災工作，指導各鄉鎮及有關部門對全市各類水利設施進行應急搶險。2011年汛期全市共組建防汛搶險隊伍245支1.2萬人，落實防汛物料麻袋2.1萬條，編織袋24萬條，鉛絲35噸，木材102立方米，砂石料18萬立方米。防汛措施扎實到位。做到有備無患。

【抗旱工作】2011年1月和7—8月，降水量僅有0.1毫米和115.3毫米，分別比常年同期偏少7.3毫米和90毫米，靈寶市1.71萬公頃小麥出現不同程度的旱情，部分群眾面臨吃水困難。面對旱情，靈寶市水利局及時發動各方力量，開動一切水利設施，充分利用各類資源，采取引、堵、截、提等多種形式，全力組織配合開展抗旱救災工作。2011年2月份，中央軍委委托寧夏軍區給水團支援抗旱，幫助群眾打井，水利局又抽調1名班子成員全力負責配合工作。按照上級要求，2011年為抗旱服務隊購置送水車3臺，鉆機4臺，水泵75臺，消防水帶1萬米，發電機1臺，大大提高了抗旱效率。抗旱斗爭中，靈寶市啟動機電井800眼，開動泵站118座，流動設備80余臺（套），送水車130輛。投入人員6000人。投入抗旱資金5856萬元，其中，爭取中央、省抗旱資金3501萬元、三門峽市805萬元，靈寶市財政及群眾自籌1550萬元。及時解決了群眾飲水困難，恢復和改善了農田灌溉條件，為奪取農業豐收奠定了良好基礎。

【水政水資源管理】開展水法規宣傳。利用3月22日“世界水日”和“中國水周”慶祝活動，在市區最繁華地段設立水法規咨詢臺，展出圖文并茂宣傳版面15塊，散發宣傳材料5000份，耐心地回答群眾的涉水咨詢，宣傳中央一號文件，讓行人更直觀了解全市水資源嚴重匱乏，節約用水是每個公民的義務。投資1萬余元沿新老城區主要街道懸掛100余條宣傳橫幅，讓過往行人更多地學習了解《水法》知識；在靈寶電視臺的行風熱線欄目中宣傳有關水行政執法的政策法規，宣傳中央一號文件，解答群眾疑問。加強水行政執法。2011年，市水利局與市公安局進行了充分溝通，為水法規的順利貫徹實施創造了良好的環境，聯合執法機制初步建立。加大水資源管理力度。嚴格執行國務院第460號令和省政府第126號令，對不符合法定條件的取水申請，一律不予辦理，全年無違法審批一件。同時加大對取水工程計量設施安裝的力度，按照執法程序對重點單位、重點企業實行用水計量，全年共安裝計量設施45塊。嚴格水行政審批辦理。2011年共辦理水行政審批76件，其中辦理《取水許可證》32件，辦理取水許可審批6件，辦理土保持方案審批28件，水資源論證審批8件，河道采砂審批意見2件。

在水資源專項整治工作當中，全市范圍內開展保護水資源專項整治活動，主要查處涉及河道安全、取水許可管理、水資源保護、礦山疏干排水再利用、違反水土保持法規及節約用水等方面的水事違法行為。

【基層水利服務體系建設】2011年制訂出臺了《靈寶市加快水利發展改革實施方案》，在靈寶市15個鄉（鎮）掛牌成立了鄉鎮水務中心，整合窄口水務管理局、窄口庫區管理局、衛家磨灌區管理局等多家大、中型水利工程管理單位水利資產30億元，投入資金6000萬元，注冊成立了“靈寶市水利建設投資有限責任公司”，為水利建設融資搭建了平臺。

（向太孝）