柘城縣

柘城縣

【概況】柘城縣地處豫東地區，屬淮河流域，是典型的農業縣。總面積1031平方公里。全縣共轄7個鎮14個鄉512個行政村4036個村民小組，1個街道辦事處，1660個自然村及8個居民委員會，總耕地面積6.92萬公頃，總人口95萬人，其中農業人口82.11萬人。2011年全縣共投入水利建設資金9098萬元，新增有效灌溉面積8.07萬公頃，新增旱澇保收田6.45萬公頃。

【飲水安全】2011年度共解決農村飲水不安全人口8.05萬人。工程于2011年9月份開工，12月底竣工，工程總投資3666萬元，其中，中央投資2932萬元，省投資367萬元，市配套資金179萬元，群眾自籌188萬元。項目涉及6個鄉（鎮）32個行政村、29所學校。建成供水工程4處，其中建設水廠3處，管網延伸1處。完成新打機井4眼，建管理房72間，泵房17間，鋪設管道84萬米，已投入使用，運行正常。

【農田水利】一是溝河治理。小沙河是渦河3級支流，全長23.5千米，流域面積37.5平方公里，本次治理上游段10.7千米，土方工程量40萬立方米；永安溝是八大防洪骨干河道之一，全長29千米，流域面積113平方公里，本次治理上游段6.5千米，土方工程量51萬立方米；李灘東干渠西起慈圣鎮李灘村東至太平溝，全長16.2千米，本次治理東干渠遠襄段，長7.3千米，土方工程量23萬立方米。3條溝總投資846萬元。二是結合“紅杯賽”活動，做好其他農田水利建設。為了爭奪“紅旗渠”精神杯，按照輕重緩急、逐年實施的原則，冬春重建橋梁10座，投資400萬元。

【防汛抗旱】防汛工作。柘城縣防汛動員會于5月26日召開，由縣委副書記主持，縣委書記、縣長、主管農業副縣長等縣四大家領導全部參加，并由縣政府主管農業的副縣長代表縣防汛指揮部對全縣防汛工作進行全面部署，制訂并下達了防汛工作方案，調整充實了縣防汛指揮部領導成員，對防汛指揮部領導成員、水利部門工程技術人員進行了分工，明確了防汛工作職責，并與各鄉鎮鄉鎮長、縣直有關單位領導簽訂了防汛工作目標責任書。實行領導分包責任制，由縣指揮部領導分包各個主要防洪河道，并針對每個河道分布情況、特點，施行一鄉一策，把任務進行詳細分解。加強了防汛值班工作，成立由每位副局長任帶班領導，班子成員為責任人，3名工作人員任成員的值班制度，防汛期間，值班人員輪流堅持24小時值班，不得缺崗、空崗。在汛期中，省防辦對各縣進行了6次值班情況抽查，無一次值班人員空崗、缺崗，值班領導手機關機，縣防汛包片領導手機無法接通現象出現，相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理，確保了度汛安全。

抗旱工作。2010年冬2011年春，全縣一直沒有有效降雨，加上氣溫逐漸升高，全縣6.47萬公頃小麥不同程度地出現旱情，其中輕旱8000公頃，重旱2667公頃。面對當前嚴峻旱情，全縣積極應對，水利局多次配合縣政府組織召開抗旱澆麥工作專題會，制定相應的抗旱措施，并啟動抗旱應急預案。全局干部職工全部下鄉指導抗旱工作，全縣受旱小麥累計澆灌4.09萬公頃，其中井灌2.96萬公頃，溝河灌溉1.13萬公頃，累計出動人力22萬人次，出動機械12萬臺次，機井4.65萬眼次（包括對口抽）。

【工程管理】一是加強了閘、涵及河道管理。對全縣各個閘、涵認真進行了汛前檢查，并逐一對水利工程進行保養、調試運行。完成了對各個閘管所、段地重新組建，新增魏樓、付莊閘管所。由原來的10個單位重組為6個單位，重新劃分了各個閘管所、段的管理范圍，使責任更加明晰，管理更加規范。同時加強河道非法采砂監督管理工作。各個閘管所、段分工明確，管理河段責任到人，發現情況及時上報，為有效地打擊非法采砂行為提供了保障。綠化了永安溝陳青集段2千米的河岸，栽植泡桐5000余棵。嚴厲打擊了開發商非法占用河道的行為。對廢黃河城區段河道范圍內新地港灣、百惠家園、金沙置業段進行了定邊劃界，并栽上了界樁。二是做好全縣大中型水庫移民安置工作。完成了2011年度移民人口年度審核，積極與財政局、郵政儲蓄銀行溝通、協調及時把移民后期扶持資金發放到移民手中。完成了對水庫移民勞動力人口的技能培訓，培訓人員1000人次，并發放了農業知識和專業種植養殖技術宣傳資料2000多本；編制并上報市局移民安置區五年規劃（2011-2015年），規劃對全縣水庫移民按600元/人·年標準，發放后期扶持資金1.74萬元。

【水政水資源管理】以3月22-28日《水法》宣傳周活動為契機，積極開展了水法規宣傳活動，在縣城和各沿河道鄉鎮出動車輛26次進行了廣泛的宣傳，在城區主要街道掛過街標語20余幅，散發宣傳單2600余份，設立《水法》宣傳咨詢臺兩處。在電視臺、廣播電臺安排了《水法》宣傳欄目及答記者問節目，并舉辦了水利科普電視比賽，通過水法宣傳周活動，倡導全民對《水法及設水法規》的認識，樹立全民對水資源可持續利用的觀念。水政大隊全年對30名執法人員進行政策法規和規費征收有關條例知識的培訓；對取水許可管理和水資源的征收以及打擊河道非法采砂的有關法規及政策，全年共培訓4期120人次。2011年度依法征收水資源管理費30萬元。

【采砂管理】打擊非法采砂做到了“長流水，不斷線”，讓非法采砂消除在萌芽狀態。2011年10月，柘城縣水利局聯合柘城縣公安局、鹿邑縣水利局，鹿邑縣公安局、商丘市爆破公司以及河道非法采砂地的當地人民政府，在柘城縣人民政府主抓農業副縣長的親自指揮下，水利局局長馬復興親自帶領，對柘城縣惠濟河、廢黃河、小洪河內的非法采砂船只進行了定點爆破，共爆破非法采砂船只28艘，以法沒收河砂砂堆13處，嚴厲打擊了河道非法采砂活動，受到當地人民群眾的稱贊。這一做法得到了河南省水利廳水政監察總隊充分肯定，爆破效果十分明顯，嚴重震懾了河道非法采砂分子，為鄰縣打擊河道非法采砂活動積累了成功經驗。

【容湖西湖治理】柘城縣把開發治理容湖濕地、容湖公園生態水利建設、打造人文水韻綠城納入了“紅旗渠精神杯”競賽活動。通過招商引資，投資10.8億元，實施規模化開發、人文化治理、景觀化改造、生態化建設。在2010年12月被國家水利部授予國家級水利風景區稱號。全湖開發總面積2平方公里，水面開發1.33平方公里，按照水利建設和城市建設相結合的原則，把西湖治理工程納入“紅旗渠精神杯”競賽活動，搞好水面生態治理。治理湖西生態水面面積100公頃，土方500萬立方米，工程投資2500萬元。同時，按照水利部門的防洪規劃要求新建容湖東部排水閘和寬幅20米的排水通道，確保容湖排水通暢。開發工程規模宏大、設計科學、景觀眾多、品位一流，達到了人文與科技共融，歷史與時尚交匯，綠水與園林爭輝，水利與生態完美結合。綠水映碧，花木疊翠，亭臺競秀，綠島臥波，鴨鳧嬉水，白鷺飛翔，城在水中，水在城中，人在畫中。一城春色半城水，湖風水韻吟新曲，為廣大群眾增添了一個休閑娛樂、旅游觀景的好去處，為千年古城煥發了新時代的靚麗風采。

（杜高峰 郭子川）