萬 鋼：加強協同創新 提升高校科技創新能力

《科技部、教育部關于加強協同創新，提升高校科技創新能力合作協議》的簽署，標志著兩部深化科教合作，推動協同創新、提升高校科技創新能力和服務經濟社會發展能力的工作邁上一個新的臺階。這是科技部、教育部積極貫徹全國科技創新大會精神，落實《中共中央、國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》和中長期科技、人才、教育規劃綱要，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略的重要舉措。

在黨的十八大前夕召開的全國科技創新大會，是在中國全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅階段召開的一次重要會議，時機關鍵、意義重大、影響深遠，體現了黨中央、國務院對科技工作的高度重視。大會深刻分析中國科技工作面臨的新形勢、新任務，就貫徹落實《中共中央、國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》作出全面部署，這對于加快國家創新體系建設、推動科技事業又好又快發展具有重大指導意義。

正如胡錦濤總書記指出的那樣，改革發展的方向要以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，“堅持把科技擺在優先發展的戰略位置，把科技創新作為經濟發展的內生動力”。這集中反映了黨中央對科學發展規律的新認識，為建設創新型國家的發展道路指明了方向。全國科技界都要深刻學習領會大會精神，準確把握中央對科技創新工作的新部署新要求，自覺貫徹落實，積極推動。

胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上發表重要講話時指出，推動經濟社會又好又快發展，實現中華民族偉大復興，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。著重闡述了“協同創新”的重要性，強調“創新能力提升”是提高高等教育質量的靈魂和關鍵。特別是把科技創新和提升高等教育質量結合起來，這是推動我們進一步加強兩部合作的重要動力，為我們兩部加強合作、共同推進“協同創新、提升高校科技創新能力”工作指明了方向。

經過近20年的發展，科教結合已邁上了一個新臺階，取得了豐碩的成果。突出表現在三方面。

一是近年來兩部門已經進行了一系列合作探索嘗試，成效顯著。2005年，兩部門與廣東省啟動部省產學研合作取得了顯著的成效；今年1月，兩部門和江蘇省人民政府還就加強協同創新、共同推動科技與教育創新資源高效整合、重點聚焦并服務江蘇新興產業培育和發展達成了合作協議。

二是高等院校充分發揮了對產、研的創新支撐作用。高等院校充分發揮自身學科、人才的優勢，積極與科研院所、企業開展合作和協同創新，為科研院所培養了大批創新人才，近年來高校與科研院所一起，優勢互補，共同推動科技創新進步，為企業解決了一大批技術難題，促進了企業技術進步和核心競爭力。

三是高等院校已成為促進科技向現實生產力轉化的重要力量。在開辦高新技術企業，加快科學與技術成果向產品的轉化，促進知識技術向市場和社會轉移等方面發揮了積極作用。眾多高等院校建立大學科技園，充分發揮科技和人才優勢，孵化了一大批企業，轉化了一大批研究成果，實現了科技與生產一體化的創新發展。

關于下一步兩部推進科技和教育結合工作，萬鋼著重講了六方面內容。

一是重在提升高校原始創新能力。高校要進一步增強對基礎研究的支持力度，積極開展改革并創新機制，建立多種形式的學科交叉研究中心，開展原創性、前瞻性的研究。要在高校積極支持并培育一批仰望星空、潛心研究的優秀團隊，支持一批35歲以下優秀青年學者。今年，“973”計劃設立了“青年科學家專題”，就是要培養面向未來的科技領軍人才。

二是重在加強協同創新，服務經濟社會發展。聯合與協同是創新主體間發揮各自優勢，實現有機互補的根本途徑。大聯合才有大力量，大協同才會出大成果。要建立高校、企業與地方協同創新機制，引導高校主動與企業共建實驗室或參與企業研發平臺建設，開展共性關鍵技術和重大裝備研究。支持高校和地方共建新型產業技術研究機構等多種形式的創新、創業和成果轉化基地。如華中科技大學設立廣東東莞制造工程研究院，充分利用了大學科研設施條件、創新團隊、技術成果等優勢，整合資源，實現共享，推進了數字化制造裝備產業競爭力的快速提升，為東莞地區的中小型企業提供了創新產品、團隊、知識產權保護、企業管理等方面的服務。

三是重在加快推動高校科技成果轉化和技術轉移。近幾年，隨著中小企業的轉型升級和大型企業的快速創新發展，中國技術轉移的交易體系逐步完善。要進一步完善高校技術轉移體系，推動制定和完善科技成果轉化和技術轉移的稅收、知識產權、股權、獎酬金等激勵政策。改進科技成果權屬和科研人員收益分配制度，激發高校及科研人員從事技術轉移和創新創業的積極性。強化高校在科研成果轉移轉化方面的責任和義務，鼓勵大學建立技術轉移中心或獨立的技術轉移機構，將技術轉移成效納入高校考核評價體系及科研人員業績考核評價管理體系。

四是重在提高高校科技平臺共享水平。溫家寶總理在全國科技創新大會上特別強調“要建立科技資源開放共享機制”。要將高校的國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、大型儀器設備、科學數據和文獻資料，以及國家財政經費支持的科研活動所獲得的信息資料面向普通高校、企業和社會開放，積極為企業技術創新提供服務。把科技資源的開放共享納入高校科技創新考核和績效評估范圍。

五是重在促進科教深度結合，增強高校人才培養能力。進一步發揮“千人計劃”專家作用，探索設立“科學家工作室”。科學家工作室應該在高校科研院所和企業之間，在知識創新和技術創新之間搭建一座橋梁，使知識通過科學家工作室進行交流，推動發展。要塑造自由平等、寬松向上的學術環境；要守護崇尚科學、追求學術自由平等和誠實守信的精神，為經濟社會發展做出貢獻。

六是重在提升高校國際科技合作水平。支持高校參加國際大科學研究計劃、重大科學工程和國際學術組織，建設一批國際聯合實驗室和研究中心，培育一批高水平的國際學術期刊等，加快提升高校的國際影響力和競爭能力。

此外，萬鋼對今后的工作提三點希望。一是圍繞中心，大力推進改革。要以提升高校科技創新能力為中心，以機制體制改革為重點，深入分析當前所要攻克的重點、難點，大膽開展改革探索，最大限度激發科技人員的創新活力，有效促進人才流動和培養優秀青年人才，為國家科技體制改革積累經驗。

二是統籌部署，形成合力。科技部將與教育部加強溝通和聯系，在國家層面上統籌有關資源，合理配置，形成合力，積極支持高校科技創新工作，并鼓勵和引導高校參與創新體系的建設，為國家經濟社會發展做出貢獻。

三是加快落實，務求實效。中國要實現進入創新型國家行列的目標，只有不到10年的時間，非常緊迫，任務十分艱巨。希望同志們抓緊時間，抓住時機，在今后工作中盡快落實兩部合作協議的內容，追求實效，切實為提升高校科技創新能力創造良好的環境。（摘編自萬鋼在科技部教育部合作協議簽字儀式上的講話）