強化績效考核 創新管理機制——對創新干部管理機制的思考

要想提升企業競爭力，高效人力資源開發是主線，有效績效管理是關鍵，強化干部業績考核是核心。要破解干部選拔難、管理難、“出口”難的“三難”問題，構建起體現時代特點、適應企情、順應民情的干部績效管理方法和干部能上能下、能進能出的管理機制，是提升企業核心素質的重要環節。筆者結合多年來從事人力資源工作的體會，談談對創新干部管理機制的幾點思考。

一、推行崗位針對性干部業績合同管理

干部是一支隊伍的核心力，干部潛力的激發直接影響士氣。業績合同通常是把下達的各項指標簡單地分解到基層部門，缺乏與干部崗位職責相匹配的針對性強的干部業績管理，同時存在對業績合同考核結果的使用與干部的獎罰、升遷掛鉤不夠，更多地依靠主要領導的印象等問題，對此，應從干部業績合同制定、考核項目設置、過程考核跟蹤、考核結果使用等方面進行全方位的改進，推行具有崗位針對性的干部業績合同管理。

第一，依據崗位職責設置針對性強的關鍵業績，對每個干部崗位設置從管理要素、控制要素、評價要素、附加要素等四個方面設置關鍵業績考核，例如，行政業務主管負責領導主抓主業，將產品質量、經營績效等作為管理要素的關鍵業績項目，黨委、支部有關負責人主抓政治思想工作，將黨建、宣傳等作為管理要素的關鍵業績項目。

第二，科學設置考核值，分析上年實際情況，結合工作指標，按照“翹腳摘桃原則”進行設定，使業績指標具有一定的挑戰性，又不脫離實際，并層層分解指標傳遞壓力，確保整體指標完成。

第三，抓好業績指標的量化性。對業績指標進行系統界定，每一項都能量化到具體分數，每名干部都能按照業績合同表給自己打分，實現公平、公開、合理。

第四，在指標權重確定上，根據單項指標對總目標完成影響程度確定不同的指標權重，直接影響程度大，權重設定高。將安全、成本設為一票否決指標，突出兩項工作的重要性。

第五，開展綜合測評。每半年，從工作業績、核心能力、個人品質、工作態度四個方面由主管領導和員工對每名干部實行全方位測評，實現多視角、全方位考核。達到使干部即要業績又重思想品質、綜合能力自我培養的目的，增強干部約束力，提升干部綜合素質。

第六，每月統計，及時警示。每月月底，考核辦公室都要對每名干部的月度工作情況依據相應的業績合同進行打分統計，及時公布考核結果，對績效得分低的同志，提出績效考核警示，幫助其查找問題根源，提出整改措施建議。

第七，嚴格兌現考核結果。依據干部業績合同每半年對全體干部進行一次考核，按照得分總成績≥90分為優秀；≥80分為勝任；≥70分為基本勝任，進行誡勉談話，取消業績獎；低于70分為不勝任，取消業績獎，降職使用或免職。

二、做好干部業績考核工作的組織與實施

為保證干部業績考核工作的順利進行，在具體實施過程中，應注意抓好每一個環節、每一個工作步驟，周密組織運行，使業績管理和考核工作科學高效、穩步推進。

抓宣傳教育與培訓，積極營造注重業績的氛圍。全面推行業績管理，轉變員工特別是干部的思想觀念是前提。利用各種會議和媒體，大力宣傳實行全員業績管理的意義和必要性，開展大討論，使全體員工特別是干部了解業績管理的目的意義和主要內容，營造“人人有指標、層層負責任、用人看業績、獎懲憑貢獻”的氛圍。同時，針對業績管理專業性強的特點，對基層管理人員進行強化培訓，幫助、指導基層開展好這項工作，推動業績管理的組織與實施。

抓制度建設，實現業績考核管理制度化、規范化。全面推業績管理，建立一套符合現代企業制度要求的業績考評體系是關鍵。在考核組織上，成立由主管領導掛帥，各部門參加的業績考核與管理委員會，在考核辦法上，根據上級考核有關文件精神，制定《崗位責任書》、《干部考核管理辦法》、《全員績效考核細則》和《干部業績合同》，構建一套面向全體干部層面的完整體系。同時，每年根據工作實際和經營形勢的變化，對指導意見和考核辦法進行補充和修訂，調動每名干部創造優秀業績的積極性。

抓業績合同簽訂，實現壓力和責任的層層落實。業績合同是衡量單位和各級管理人員、專業技術人員、工勤技術人員業績的外在表現形式。每年在職代會暨工作會上，主管領導都要與部門正職簽訂業績合同。合同覆蓋率達100%，建立一級管一級、一級對一級負責、責權一致的考評體系，使經營指標層層分解落實到每名干部，形成“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的局面。

抓業績考核的組織建設，建立科學嚴密的組織管理運行機制。科學、嚴密的組織管理是業績管理體系能否有效運行的關鍵。應成立業績考核委員會，由主管領導、辦公室、各部門有關負責人組成，下設考核辦公室。考核組織堅持科學、公平、公正和嚴考核、硬兌現的原則，認真做好全員業績考核工作。同時建立業績考核溝通與反饋機制，便于干部了解自己，發揚成績，找出差距，改進工作。

抓業績考核兌現，實現干部業績的剛性管理。每半年，對干部業績合同進行一次考核兌現。按照考核公報，將員工業績考核分數、兌現結果張榜公布，鼓勵業績優秀者，鞭策業績不佳者，從而激發每名干部工作的積極性。

三、推行干部績效管理應取得的效果

建立有效的干部管理體系。通過對每名干部實行干部業績合同管理，逐步建立一套科學、量化、簡明、易操作的干部考核辦法，讓每名干部清楚自己在整個干部隊伍中的位置，增強干部的緊迫感和危機意識，調動干部工作積極性和創造性，激發干部工作潛質。

技能培訓創造新輝煌。實施績效管理，員工的收入直接與工作掛鉤，員工學技能、比工作、比業績的氛圍就會日益高漲。

四、創新干部業績合同管理的幾點認識

1.推行干部業績管理是強化干部管理的內在要求。建立和推行干部業績考評體系，是強化、規范干部管理的內在要求，對于推動企業經營理念和管理方式的轉變，調動干部和廣大員工的工作積極性、創造性，建立完善的激勵與約束機制，全面促進單位業績增長和生產經營目標的實現具有重要意義。

2.干部員工思想觀念的轉變是推行業績管理的前提。思想是行動的先導。如果員工思想上“平均主義”、“大鍋飯”和“鐵飯碗”的觀念不轉變，推行業績管理就會困難重重。只有切實轉變員工的思想觀念，才能使員工自覺投身到全員業績管理的實踐中。要消除和澄清對績效管理的錯誤及模糊認識，明確考核不是為了制造干部之間的差距，而是實事求是的評價干部的工作績效，引導大家提高績效水平。

3.領導重視是推行業績管理的重要保證。沒有領導者的堅持與推進，績效管理就推不開，就深入不下去。因為實施績效管理有許多難以回避的矛盾和問題，傳統的思想觀念和行為習慣，將對工作的開展產生阻力，為此，領導親自抓，每年都層層簽訂業績合同，一級抓一級，一級對一級負責，維護業績合同的嚴肅性，嚴考核、硬兌現；機關各辦公室深入一線，協調服務、檢查督促，幫助基層單位落實和解決影響業績指標完成的有關問題，促進業績考核指標的全面完成。

4.方法創新是推行業績管理的關鍵手段。堅持繼承和創新相結合，緊密結合單位實際，設計KPI體系、指標權重和綜合業績分值的計算公式，設置每名干部具有個性化的考核方案，使干部業績考核管理具有很強的可操作性，調動基層單位業績管理的積極性。