論網絡影響未成年人犯罪的新形勢與對策

羅海敏

（中國政法大學，北京 100088）

論網絡影響未成年人犯罪的新形勢與對策

羅海敏

（中國政法大學，北京 100088）

在科學技術和信息化深入發展的背景下，互聯網已經成為中國經濟社會運行的重要基礎設施和影響巨大的新型媒體。根據CNNIC發布的數據，截至2011年6月末，中國網民規模達到4.85億，是2000年的21.5倍，互聯網普及率已經攀升至36.2%，超過30%的世界平均普及率①。互聯網在造福人類的同時，也帶來了許多負面的影響，尤其是隨著未成年網民的增加，網絡影響未成年人成長過程并在現實生活中誘發未成年人犯罪的現象，已經成為當前比較嚴重的教育和社會問題。為此，本文通過搜集整理大量調查數據，分析未成年人使用網絡的新形勢，探討網絡對未成年人犯罪的作用機制，希冀有助于對新形勢下網絡影響未成年人犯罪實施有效的預防與治理。

一、未成年人使用網絡的新形勢

互聯網的發展日新月異，未成年人使用網絡的情況也在不斷發生變化。總體來看，網絡對未成年人的影響正在向擴大化、低齡化、多元化方向發展，研究網絡影響未成年人犯罪問題必須對這些新形勢予以關注。

（一）未成年網民持續增加，網絡對未成年人的影響面擴大

近年，互聯網在未成年人中的普及率呈現明顯上升態勢。截至2011年6月末，我國19歲及以下網民人數已增至1.32億人，在全部網民中占比為27.3%。從近年來的增速變化看，未成年網民在達到1億人規模以后增速放緩，數量趨于飽和。伴隨著未成年網民不斷增加的，是網絡對未成年人犯罪的影響也越來越大。根據調查，80%以上的未成年犯罪與接觸網絡不良信息有關，在未成年犯中，“經常進網吧”的比例為93%，“沉迷網絡”的比例為85%，上網主要目的是“聊天、游戲、瀏覽黃色網頁、邀約犯罪”的比例達92%②。

根據調查，未成年人近半數首次上網年齡為5到10歲之間。5歲以下觸網比例近10%，10歲以下觸網比例將近60%，低齡網民規模有擴張趨勢，其中有70%以上未成年人每周至少上網一次③。調查同時顯示，絕大部分被調查未成年人上網使用的網站、玩的游戲與成年人沒有差異，孩子對未成年人專屬網站所知甚少。而以成年人為主要對象的互聯網信息的龐雜性使未成年人接觸低俗信息和內容的可能性極大增加。未成年人正處于求知欲和探知欲強、鑒別和自律自控能力相對較弱的階段，很容易因此受到不良思想和文化的侵蝕。

（三）新的網絡應用層出不窮，網絡終端呈現多元化、移動化趨勢

在網絡應用不斷豐富的背景下，大部分未成年網民的網絡生活聚焦在娛樂、社交與自我展示等應用上。在網絡娛樂方面，未成年網民對網絡音樂、網絡文學、網絡游戲的使用率都高于整體網民，其中網絡游戲的使用率達81.5%，不僅高于整體網民使用率，也高于青少年網民的平均水平。在網絡交流溝通方面，博客和即時通信使用率分別為64.6%和72.4%，均高于整體網民相應水平④。近兩年，微博、社交網站等新型網絡應用的用戶規模迅猛增長，它們在未成年人中的影響也在不斷擴大。同時，網絡終端與其他電子設備間的界限越來越模糊，智能手機、平板電腦等已經成為未成年人接觸網絡的重要媒介。

（四）網癮青少年比重有所提高，網癮青少年對不良行為的容忍度高于非網癮青少年

根據調查，2009年我國城市青少年網民中，網癮青少年的比例約為14.1%，人數約為2404.2萬。與2005年相比，網癮青

隨著網絡的快速發展與未成年網民的增加，網絡影響未成年人社會化過程并在現實生活中誘發未成年人犯罪的現象，已經成為當前比較嚴重的教育和社會問題。鑒于網絡對未成年人犯罪作用機制的特殊性，有必要以“綜合治理、寬嚴相濟”為原則，建立有效的預防和處罰體系。

網絡；未成年人犯罪；形勢；對策

二、新形勢下網絡對未成年人犯罪的作用機制

（一）網絡深刻影響未成年人的社會化進程

以KUKA六自由度工業機器人為對象建立D-H參數法運動學模型，其三維模型如圖2所示，各關節的坐標系如圖3所示。

人的社會化進程，是指在特定的社會和文化環境中，個體通過與社會的交互作用，成為能夠履行一定社會角色行為的社會人的過程。未成年人的社會化過程受到多種因素的影響，主要包括家庭、學校、朋友、媒體等。網絡作為一種新出現的社會化因素，對未成年人社會化過程的影響正越來越深入：一是網絡社會搶占了現實社會對未成年人社會化進程的控制權⑥；二是觸網時間低齡化會對未成年人的社會化障礙形成牛鞭效應。

（二）網絡對未成年人潛在犯罪意識的共振與強化效應

未成年人正處于身心發展劇烈變化的時期，分析、判斷和自我控制能力較弱，網絡文化具有的負面特征極易與未成年人個性和心理的不成熟產生呼應，甚至可能異化為滋生犯罪的動機或隱患。一是網絡的開放性和多元性造成未成年人道德意識減弱、價值標準紊亂；二是網絡的虛擬性和弱規范性強化未成年人的放縱心理、淡化法律意識；三是網絡的信息碎片化造成未成年人的行為短期化、情緒化。

（三）網絡為未成年人團伙化犯罪提供了條件

團伙化犯罪是未成年人犯罪的重要組織形式，而網上邀約犯罪正成為未成年人犯罪的新動向。犯罪團伙的傳統形成方式多具有地域特征，受到空間和時間的限制。而網絡的發達為團伙化犯罪突破地域限制提供了技術手段。調查數據顯示，在與網絡有關的未成年人犯罪案件中，80%以上都有通過QQ等即時通信工具進行聯系的情況，一些未成年人利用網絡聊天工具，形成網上聯絡、網下犯罪的團伙化犯罪形態，而類似的未成年人“網絡結社”的現象也呈不斷擴散趨勢⑦。

（四）網絡技術的快速發展增加了未成年人監管的難度

近年，隨著網絡游戲、即時通信、微博等網絡應用快速普及，以及網絡終端與電視、手機的界限越來越模糊，網絡與未成年人的生活、學習、娛樂等方方面面都在發生著深刻的聯系。在這種情況下，仍抱著希望未成年人與網絡隔絕的態度已經極不現實，對未成年人接觸網絡信息的監管難度將越來越大。首先，在一些新的技術領域，例如移動互聯網等，技術監管還較為缺乏。其次，一些電子設備的娛樂性掩蓋了網絡終端實質。部分家長會抱著趕時髦或者買玩具的心態，為未成年人購置iPhone、iPad等網絡設備，而蘋果應用商店的很多軟件存在涉黃等問題卻缺少分級，年齡提示形同虛設，無形中為不良信息影響未成年人創造了條件。

三、對策建議

（一）推動網絡立法，健全相關法律法規

目前，我國在部分法律法規中，提及了預防網絡影響未成年人犯罪，也取得了一定成效。但總的來說，我國涉及預防網絡影響未成年人犯罪的法律法規還很缺乏，未成體系，很難適應網絡誘發未成年人犯罪的新形勢。有必要借鑒國外的經驗，制定一部未成年人網絡保護方面的專門法律。例如美國為保護未成年人的網絡安全，先后頒布了《兒童網絡隱私保護法案》（TheChildren'sOnlinePrivacyProtection Act）、《兒童互聯網保護法案》（Children'InternetAct）等法律，德國、英國、新加坡、澳大利亞等國家也相繼出臺了旨在加強網絡安全、保護兒童的法律法規。

（二）加強網絡監管，凈化網絡內容

首先，要開展專門的整治工作，凈化網絡內容。其次，要加強技術監管，發展和推廣應用網絡過濾技術等。第三，應探索網絡分級制度。為了限制未成年人可接觸的網絡內容，有必要探索建立一個原則性的標準和機制，將網站內容劃分成若干級，并規定每一級所能面對的受眾群。2009年年底，我國工業和信息化部公布了《通信網絡安全防護監督管理辦法（征求意見稿）》，提出五級分類設想，但主要是從網絡安全的角度對網站內容進行的分類，并未重點關注受眾群體的不同。從國外經驗來看，美國設有專門的“娛樂軟件定級委員會”、韓國設有專門的“游戲等級審核委員會”，由這些專門機構負責對網絡游戲、手機游戲等產品進行分級，往往分為適合所有人、適合兒童以上、適合青少年以上、必須成人等不同級別。

（三）充分發揮家庭、學校的育人功能，優化成長環境

家庭和學校在未成年人社會化過程中擔負著重要的責任。然而調查顯示，網癮成因與家庭、學校具有密切關聯，網癮青少年與家長溝通理解的程度、家庭和諧程度低于非網癮青少年，網癮青少年和非網癮青少年在學校的人際關系也有顯著差異。未成年人受到網絡誘惑走上犯罪道路，最需要追責的是孩子的父母和學校，最需要反思的就是家庭教育和學校教育。在預防網絡導致的未成年人犯罪過程中，家庭和學校要充分發揮作用，營造和諧的社會環境，通過衣食住行和言傳身教，將未成年人從沉迷網絡中拉出來，使其回到正常的社會化軌道中。

（四）通過社區矯正等方式，推動未成年人罪犯的再社會化

社區矯正是指將符合一定標準的罪犯放置于社區內，整合社會團體、社區成員、司法組織相關資源，對犯罪人的犯罪心理和行為進行矯正，進而實現以非監禁刑手段達到懲治犯罪和預防犯罪的目的。比較常見的社區矯正形式包括緩刑、假釋的社區考察、社區服務、暫時釋放、中途之家、工作釋放、學習釋放等⑧。社區矯正是不使犯罪人與社會相脫節的一種刑罰方式，有利于恢復未成年人罪犯的正常社會化進程，使他們真正回歸社會。因此，對受網絡影響的未成年人罪犯，應盡量采取社區矯正等刑罰方式，預防與減少其重新犯罪。

注釋：

①中國互聯網絡信息中心：《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，http：//www.cnnic.cn/research/bgxz/tjbg/201107/P0201107 21502208383670.pdf，2012年3月9日最后訪問。

②⑦操學誠、劉桂明、路琦、牛凱：《我國未成年犯抽樣調查分析報告》，《青少年犯罪問題》2010年第4期。

③趙秀紅：《未成年人觸網呈低齡化趨勢》，《中國教育報》2011年3月2日，第2版。

④李雪昆：《我國青少年網民呈現城鄉分化態勢》，《中國新聞出版報》2010年5月11日，第7版。

⑤藺玉紅、董城：《2009年中國青少年網癮報告顯示——城市未成年人網癮比例與4年前比下降》，《光明日報》2010年2月3日，第5版。

⑥王衛：《網絡時代青年社會化范式的轉型》，《青年研究》1999年第12期。

⑧王偉、閆鵬：《未成年人犯罪的社區矯正研究》，《法學論壇》2011年第4期。

D9

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1007－905X（2012）08－0024－03少年數量翻了一番，比例也有一定上升。此外，在城市非網癮青少年中，有網癮傾向的青少年約為1858.5萬人，比例約為12.7%⑤。總的來說，對于現實中的不良行為和犯罪行為，網癮青少年容忍度更高。

2012-05-02

中國政法大學訴訟法學研究院教育部重點研究基地自設項目（220110562）

羅海敏，女，浙江玉環人，中國政法大學訴訟法學研究院講師，法學博士，博士后。

責任編輯 韓成軍