遼寧裝備制造業管理模式轉型研究*

徐 偉，喬芳麗

(沈陽工業大學管理學院，沈陽 110870）

遼寧裝備制造業管理模式轉型研究*

徐 偉，喬芳麗

(沈陽工業大學管理學院，沈陽 110870）

裝備制造業是遼寧的支柱性產業，具有雄厚的發展基礎，也取得了令人矚目的成就。但遼寧省裝備制造業在管理模式上存在諸多制約因素，因此，裝備制造業企業必須突破單一的以技術贏得競爭力的發展觀念，適應當前全球制造環境下裝備制造業網絡化、綠色化、柔性化、集成化、聯盟化的演進趨勢，以客戶資源為中心，優化生產與服務環節，形成具有核心競爭力的現代組織管理模式。

裝備制造業;管理模式;發展觀念;核心競爭力;網絡化;綠色化;柔性化;集成化;聯盟化

裝備制造業又稱裝備工業，主要是指資本品制造業，是為滿足國民經濟各部門發展和國家安全需要而制造各種技術裝備的產業總稱，是我國特有的產業概念。按照國民經濟行業分類，其產品范圍包括機械、電子和兵器工業中的投資類制成品，分屬于金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電器裝備及器材制造業、電子及通信設備制造業、儀器儀表及文化辦公用裝備制造業7個大類185個小類。

雖然裝備制造業在國民經濟比重中所占份額不高，但是其功能卻十分重要，可以說裝備制造業的發展水平直接展現了該地區的工業發展水平和經濟發展后勁［1］。尤其是在經濟全球化與競爭國際化的背景下，如何在全球產業鏈和價值鏈分工中取得領先地位，裝備制造業的發展更加具有深遠的戰略意義［2］。

傳統的裝備制造業發展中，考慮過多的是技術角度或者生產組織等微觀層面的推動作用，而往往忽略了管理模式創新對產業優化升級的引導作用，造成了大量生產資源的浪費和市場機會的流逝，因此，裝備制造業的發展需要從管理模式上實現轉型，突破原有重技術、輕管理的局限性［3］。遼寧省是我國傳統裝備制造業的重要基地，自從建國以來，遼寧省裝備制造業整體技術水平和經濟效益都取得了令人矚目的成績，已發展成為基礎雄厚、特色突出的工業基地，為國民經濟發展作出了重大貢獻。同時，發展先進裝備制造業也被列為遼寧省“十二五”國民經濟與社會發展的重要任務。但目前遼寧裝備制造業的發展還面臨很多問題，反映在其管理理念和指導原則上就是遼寧省裝備制造業尚未完全建立起適應其轉型的管理模式。

一、遼寧裝備制造業管理模式中存在的問題

作為我國建國之前裝備制造業基礎最為發達的省份之一，遼寧的裝備制造業主要源于二戰日本遺留和前蘇聯的對口援建，之后由于國家實行了較長時間的計劃經濟體制，遼寧裝備制造業的發展不可避免地帶有強烈的集權管理色彩。但是，隨著我國宏觀經濟管理機制改革的不斷進行以及國際產業轉移與競爭的不斷演進，原有的脫胎于行政管理的裝備制造業必然面臨管理模式轉型的抉擇。

(1）管理層集權化決策不適應時代發展。傳統的集權化決策程序難以快速響應市場需要和客戶訂單的調整，金字塔式管理模式的運行體系不利于員工自主性和創造性的發揮。雖然管理層意識到了授權以及分散決策的優勢，但是由于長期中央集權的直線領導體制造成的機構臃腫、級別壁壘、信息失真、執行不力、抵觸思想等現象以及責權利重新分配的矛盾，在很大程度上束縛了管理模式轉型的步伐。

(2）經營管理目標不利于企業可持續發展。遼寧大多數裝備制造業企業屬于國有企業，經營目標中通常以實現利稅或產值為首要目標，而輕視利潤和效率，主要通過提升產品質量或者減少生產浪費作為實施手段。而在目前買方市場的時代，企業必須通過增強營銷意識、服務意識、環保意識等建立良好的客戶關系，即目標應該由傳統的以產品為核心轉型為以客戶滿意為核心。

(3）企業生產管理系統柔性有待加強。市場預測的不確定性和客戶訂單的個性化要求企業生產管理系統具備增加產品品種和提高顧客化水平的能力。原有以生產標準化和通用化產品為主的生產管理模式適用于大規模、大批量生產形式，在帶來規模經濟效應的同時，也導致生產系統柔性差、難以實現范圍經濟的弊端。客戶的個性化追求很可能導致剛性自動化生產管理模式的優勢迅速衰敗為缺乏應變能力的劣勢，現代裝備制造業企業必須將生產系統建立在生產組織形式和生產產品數量雙柔性管理模式的基礎上，以降低經營風險。

(4）管理手段不能適應信息化、網絡化的要求。因為沒有完善有效的管理模式，企業信息化與網絡化脫離了生產一線，其結果是信息化、網絡化技術沒有強勁地推動生產力發展，而僅僅淪落為管理層對外聯系與對內監控的工具［4］。

二、遼寧“十二五”期間裝備制造業發展對管理模式的要求

遼寧省是國家發展循環經濟的試點省份，又是國家振興東北老工業基地戰略的重要一環，在國家實施“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的新型工業化道路和建設“資源節約型、環境友好型”社會的科學發展觀指引下，遼寧裝備制造業發展取向應定位于升級與協調:升級是指對產業鏈關鍵資源和高端環節進行升級;針對基礎性和關鍵性技術管理形式升級。協調是指實現規模擴張與效益提升相協調;鞏固傳統優勢與培育戰略性新興產業相協調。

遼寧裝備制造業管理模式轉型是實現產業整體升級與協調的重要途徑。長期以來，遼寧裝備制造業企業對生產技術水平、設備引進跟蹤、原材料高精度化等硬件方面都給予了很高的重視，但是對于管理模式在裝備制造業發展進程中的演進規律認識明顯不足，導致細枝末節的效率提升未能帶動產業整體的前進，特別是缺乏有效的產業發展應對策略，使得技術創新與企業可持續發展相距甚遠。

世界范圍內大型裝備制造業企業都是秉承了“三分技術，七分管理”的發展準則［5］27，先進的技術水平與優越的管理模式相得益彰，可以最大限度地把技術固化為企業內在的發展動力和創造力。有鑒于此，遼寧裝備制造業要實現全面、健康、可持續的發展，就必須將高效技術與先進的組織管理模式相融合，形成有機系統，從而實現“雙輪驅動”，以提高裝備制造業企業的生產效率和管理水平。

三、遼寧裝備制造業管理模式轉型的目標和指導原則

1.轉型目標

遼寧裝備制造業管理模式的轉型就是管理理念的根本性變革，必須改變原有以產品質量和數量為核心的經營管理思想，轉而以滿足客戶需求為出發點進行產品創新設計和生產流程重組，構建對外部市場具有動態響應能力、對企業內組織具有靈捷調整能力的新型裝備制造業管理模式。

2.指導原則

(1）價值管理原則。遼寧裝備制造業企業應依據產品實體在價值鏈各環節的流轉程序設定管理模式，將企業產品上游的材料供應、產品開發、生產運行與下游的成品儲運、市場營銷和售后服務有機銜接起來。尤其在現代裝備制造業中，售后服務往往是競爭成敗的關鍵，也就是說，將下游客戶終端需求轉化為企業上游自身需要，將關注度從產品質量水平轉向客戶滿意水平，以提升企業整體價值。

(2）動態協調原則。遼寧裝備制造業管理模式要將應對全球市場環境的不確定性作為出發點，從適應經濟全球化與競爭國際化的高度，著手實現外界市場機會與內部資源能力的動態協調［6－7］。通過提升預測準確性、擴展加工品種多樣性、改進產量可調節性等手段增強原有生產管理系統的靈活性，通過圓桌會議、聯席會議、專業委員會議等打破行政管理系統條塊分割、各自為政的局面，形成具有現代化企業管理靈活性以及對市場快速識別與響應能力的管理模式。

(3）持續推進原則。遼寧裝備制造業管理模式轉型中必須堅持通過PDCA循環的步驟持續提升企業的自適應性，通過組織結構的扁平化、創建學習型組織、管理信息系統聯網等途徑，將企業高素質人才隊伍與先進管理方式有機結合起來，形成兼具外部風險預警和自我調節能力的管理模式［8－10］，從而提高裝備制造業企業的管理技術與管理水平，將組織、人才、技術等資源通過管理模式轉化為企業市場競爭力。

四、遼寧裝備制造業管理模式轉型的對策

1.政府層面

政府要為裝備制造業企業管理模式轉型提供外部保障，建立公共性服務平臺，降低企業管理模式轉型的成本。

一是著力改善企業信息化環境，建立需求信息發布平臺、地方標準及規范查詢與更新平臺、網絡報稅與報關支付系統、政府采購專項計劃系統、共性技術研發與促進中心等管理模式信息化服務體系。

二是向企業提供先進的管理理論與經驗，對于取得成功的裝備制造業企業管理模式進行推廣，樹立典型，特別是對企業可持續發展方面取得成績的管理創新模式進行推廣，積極推廣國外先進裝備制造業管理經驗，引導企業管理者深入學習長三角、珠三角裝備制造業企業的成功經驗。

三是大力支持以管理創新為主的科技決策咨詢機構和科技中介組織發展，積極為裝備制造業企業管理模式轉型提供“外腦”，并且通過籌辦裝備制造業發展論壇、新管理知識推廣會等形式，為企業提供管理創新交流與交易平臺。

四是確定重點轉型企業，有計劃、有選擇地推動關系到國計民生的關鍵企業轉型，通過新的經濟增長點，爭取使數控機床、機器人制造、通訊設備、特種裝備制造等先進裝備制造產業的主要企業能夠滿足省內市場的需求，并占有國內市場的主要銷售份額。

2.產業層面

以裝備制造業產業結構調整為契機，選擇擁有市場空間的產業進行跟蹤。遼寧省幅員遼闊，各地資源、文化都有著極大的不同，因此，要針對各地不同情況形成具有區域特色的裝備制造業產業發展局面。

一是引導特色裝備制造業產業集群的形成和發展。將在地理上分布較為集中且有相互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、相關產業的廠商以及相關的機構(如大學、產業協會、科研院所等）設計為裝備制造業產業集群。產業集群能夠釋放出集聚效應，是一種有效的產業發展方式，企業之間由于頻繁的交往和經常性的合作，具備面對面觀察與學習的便利性，又可以引發漸進性發展的規模經濟效應。

二是分級設立的產業發展基金。省、市、區、縣產業規劃部門要結合各類特色產業在區域經濟中的地位和作用，研究制定區域管理模式轉型計劃。對于某些關系區域未來經濟競爭力而需長期跟蹤研究的管理手段與管理工具，可由政府直接出面通過官、產、學、研、介進行研究。改變傳統產業發展規劃中把資金僅僅投向技術升級而輕視管理效能升級的發展思路，大力支持企業在股權及法人治理結構上進行改革，主動尋求與外方進行管理模式搜索合作。

三是嘗試多種形式的產業發展類型。以技術聯盟、產學研聯盟、動態聯盟、虛擬企業、戰略聯盟等組織形式發展產業服務體系，旨在整合國內外先進生產要素，特別是形成人才培養與交流平臺、科技創新平臺、信息交流平臺和公共檢測與分析平臺，將遼寧裝備制造業聚集區打造成為具有國際競爭力的先進裝備制造業基地。

3.企業層面

裝備制造業企業管理模式轉型的主體是企業自身，本質是管理制度與機制的創新，應該根據遼寧省的省情，結合企業實際情況，建立起以顧客需求為取向、以企業自身能力為基礎的、具有信息化特征的扁平式管理模式。

一是突破原有管理思路。摒棄舊有計劃體制遺留的重規模輕效益、重生產輕銷售、重利潤輕研發的管理思路，將客戶需求作為第一要務，納入到前端產品設計開發管理階段，將全面質量管理納入到生產管理各個階段，形成全員參與、全過程管理、全面質量監督的生產管理模式。

二是打破靜態結構運作機制。裝備制造業企業應面向客戶訂單，圍繞外部需求分析設計單元化生產單位，充分發揮人力資源在項目研發、市場營銷方面的優勢，通過工作豐富化提升人力資源質量。通過建立動態協調的人員流動機制，使運行過程中人、財、物和信息各要素之間保持最佳組合關系，發揮最高效率。

三是提升企業信息化整合能力。通過SCM、ERP、CRM整合使企業內部資源與外部需求時時保持一致，將企業的生產過程、物料移動、事務處理、現金流動、客戶交互等業務過程數字化，企業網絡信息資源平臺提供給各層次的決策機構或決策人員所需的一切信息，使企業資源合理配置，以增強適應瞬息萬變的市場競爭環境的能力。

四是構建風險識別與防控體系。當代裝備制造業企業處于大規模生產與個性化需求的嚴重沖突之中［11－12］，因此，企業不僅要關注日常的訂單計劃安排，更應該基于各方面不確定因素的變動，建立起具有風險識別能力和風險應對防控能力的動態化管理體系，建成一整套風險識別、風險轉移、風險自留、風險規避、風險分散的風險管理模式，以應對突發事件及隨機擾動，保障生產過程的穩定性和連續性。

［1］張青山，徐偉．我國裝備制造業競爭力提升的途徑［J］．管理科學文摘，2004(4）:60－61．

［2］夏美霞．我國裝備制造業的現狀和發展方向［J］．機械制造，2004(2）:22．

［3］潘智勇，朱懷意．淺談我國裝備制造業的發展戰略［J］．企業經濟，2004(2）:126－128．

［4］陳閩皓．應用ERP系統改革我國制造業管理模式的研究［J］．青海師范大學學報:自然科學版，2009 (2）:36－39．

［5］王眾托．企業信息化與管理變革［M］．北京:中國人民大學出版社，2001．

［6］陳建萍，楊勇．企業信息化建設中的管理創新［J］．科研管理，2002(11）:52－58．

［7］閃四清．ERP系統原理和實施［M］．北京:清華大學出版社，2006．

［8］韓文民，馬士鳳．大型制造業分權管理模式進化博弈分析［J］．科學技術與工程，2011(2）:277－280．

［9］Altman E，El-Azouzi R，Hayel Y，et al．The evolution of transport protocols:an evolutionary game perspective［J］．Computer Networks，2009，53(3）:1751－1759．

［10］Tuyls K，Parsons S．What evolutionary game theory tells us aboutmultiagent learning［J］．ArtificiaLintelligence，2007，171(2）:406－416．

［11］李娟．精益管理在生產制造過程中的應用［J］．電氣制造，2007(2）:82－84．

［12］許翰銳．基于產品設計研發項目管理的制造業企業組織模式的構建［J］．現代制造工程，2006(8）:24－26．

Key words:equipment manufacturing industry; management mode; development concept; core competitiveness;cyberization;greenization;flexibility;integration;alliance

On transfor mation of management mode of equipment manufacturing industry in Liaoning Province

XU Wei，QIAO Fang-li
(School of Management，Shenyang University of Technology，Shenyang 110870，China）

Equipmentmanufacturing industry is the pillar industry of Liaoning Province，which has tremendous development basis and acquires remarking achievements．But there are still many restricting factors of managementmode of equipmentmanufacturing industry in Liaoning Province．Hence，equipmentmanufacturing enterprises must break through the simplex development concept of acquiring competitiveness by technology，adapt to the evolution trends of cyberization，greenization，flexibility，integration and alliance，and take customer resource as center，optimize production and service sectors，in order to buildupmordern organizational managementmode which has core competitiveness．

F 203

A

1674－0823(2012）04－0326－04

2012－06－15

遼寧省教育廳基金資助項目(W 2010304）。

徐 偉(1980－），男，遼寧沈陽人，講師，博士生，主要從事生產運作管理等方面的研究。

* 本文已于2012－09－12在中國知網優先數字出版，DOI為CNKI:21－1558/C．20120912．1844．005，http://www．cnki．net/kcms/ detail/21．1558．C．20120912．1844．005．htm l．

(責任編輯:吉海濤）