當(dāng)代中國政治文化發(fā)展及創(chuàng)新初探

邢啟敏 趙 凱

（瓊州學(xué)院人文社科學(xué)院，海南 三亞 572202）

20世紀(jì)50年代，美國學(xué)者加布里埃爾·阿爾蒙德在其《比較政治體系》一文中首次提出“政治文化”這一概念，其后，阿爾蒙德又與其他學(xué)者對(duì)政治文化的定義及理論框架解做了闡釋，形成當(dāng)代較有影響的比較政治學(xué)流派。他認(rèn)為，“政治文化是指一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度活動(dòng)進(jìn)程、信仰和感情，這個(gè)政治文化是由民族的歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)進(jìn)程所形成。”［1］我國學(xué)者楊光斌認(rèn)為，政治文化指"社會(huì)成員在長期的政治社會(huì)化和政治實(shí)踐的過程中所形成的、直接影響人們政治行為的、相對(duì)穩(wěn)定的心理過程和心理特征"。目前政治文化成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)問題之一。［2］我們國家正處于全面建設(shè)和諧社會(huì)的發(fā)展階段，和諧的政治文化建設(shè)勢(shì)在必然。因此，本文擬在前人研究基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)代中國政治文化發(fā)展階段及演進(jìn)特點(diǎn)，提出我們自己對(duì)于構(gòu)建當(dāng)代社會(huì)主義政治文化的思考。

一、當(dāng)代中國政治文化的發(fā)展階段

（一）革命型政治文化。從1949年新中國成立到20世紀(jì)70年代末為當(dāng)代中國政治文化發(fā)展的第一階段。這一階段的突出特征表現(xiàn)為革命型政治心理為主導(dǎo)的政治文化。

1949年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了革命勝利，建立了人民民主的國家政權(quán)，中國共產(chǎn)黨開始了從新民主主義革命領(lǐng)導(dǎo)者向社會(huì)主義建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)型。然而，在相當(dāng)長一段時(shí)期里我黨的執(zhí)政意識(shí)還停留在以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的執(zhí)政理念上，這表現(xiàn)為革命型政治文化。這種革命型政治文化發(fā)展分為兩個(gè)時(shí)期：一是新中國建國至1966年5月“文化大革命”爆發(fā)前夕，這時(shí)期主要是以“社會(huì)革命”、“經(jīng)濟(jì)革命”、“政治革命”的方式來實(shí)現(xiàn)。二是從“文化大革命”開始到十一屆三中全會(huì)召開之前，這一時(shí)期表現(xiàn)為階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，革命型政治心理被錯(cuò)誤引導(dǎo)，最終走向極端，使得當(dāng)代中國政治文化發(fā)展嚴(yán)重受挫。

（二）執(zhí)政型政治文化。從20世紀(jì)70年代末到90年代末期，是當(dāng)代中國政治文化發(fā)展的第二個(gè)階段。這一階段的典型特征表為執(zhí)政型政治文化。隨著“文化大革命”的結(jié)束和十一屆三中全會(huì)的召開，馬克思主義實(shí)事求是指導(dǎo)方針重新確立，改革開放全面展開，黨和國家進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義的新時(shí)期。這主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，政治體制的配套改革，社會(huì)主義精神文明建設(shè)地位的凸顯。其中，經(jīng)濟(jì)體制的改革是對(duì)中國社會(huì)發(fā)展影響最持久和深遠(yuǎn)的舉措。與此相適應(yīng)，社會(huì)主義政治文化亦進(jìn)入了飛速發(fā)展的時(shí)期。從執(zhí)政黨的執(zhí)政意識(shí)到個(gè)體群眾的政治心理都發(fā)生了巨大的變化，一是這一時(shí)期是黨由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型期，二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育了公民意識(shí)。

（三）社會(huì)主義主流政治文化和參與型政治文化相結(jié)合的政治文化。進(jìn)入21世紀(jì)以來，馬克思主義中國化最新成果——三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的政治文化多元發(fā)展階段。21世紀(jì)初，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在繼承以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國思想的基礎(chǔ)上，提出了“三個(gè)代表”重要思想，這實(shí)際表明了中國共產(chǎn)黨已經(jīng)正式完成了從革命黨到執(zhí)政黨的完全轉(zhuǎn)型，黨的“十六大”報(bào)告中更是明確指出：中國共產(chǎn)黨“已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨”?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步體現(xiàn)了三個(gè)代表重要思想中的為民執(zhí)政理念，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是“以人為本”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展策略。三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的社會(huì)主義政治文化發(fā)展就是為民執(zhí)政理念。其目標(biāo)就是建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

二、當(dāng)代中國政治文化演進(jìn)的特點(diǎn)

（一）政治文化發(fā)展的同質(zhì)性。新中國成立以后，建立了人民民主專政的國家，并確立了以馬克思主義為主體的意識(shí)形態(tài)。在國家制度層面，黨和政府制定了一系列經(jīng)濟(jì)政治政策，鞏固了新生的共和國，人民群眾亦對(duì)國家及執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)形成了穩(wěn)定的認(rèn)同。在此基礎(chǔ)上初步形成了馬克思主義指導(dǎo)的中國特色的政治文化。改革開放三十年雖說產(chǎn)生了較多元的本土政治文化，西方政治學(xué)說在中國也得到廣泛的傳播，中國傳統(tǒng)政治文化也逐漸發(fā)揮影響，然而中國主流的政治文化仍然是馬克思主義指導(dǎo)的政治文化。這種同質(zhì)性是基于馬克思主義作為主流意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一了整個(gè)政治體系的文化。

（二）政治文化發(fā)展的開放性。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制的改革，黨執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，社會(huì)多元化的發(fā)展，較為寬松的輿論環(huán)境，政治民主的廣泛推行等因素使得這種開放性變得更加活躍起來。占主體地位的社會(huì)主義政治文化大膽地與亞政治文化、異質(zhì)的政治文化碰撞和溝通，并努力汲取他們的一切精華。但是，這種開放性又是有條件的：在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)的社會(huì)主義政治文化占主流地位的情形下，廣泛利用一切外來的和傳統(tǒng)的文化。這也成為當(dāng)代中國政治文化創(chuàng)新的首要條件。

（三）政治文化發(fā)展的自覺性。公民政治文化自覺性是指公民在政治生活中擺脫客體等因素的影響而產(chǎn)生較獨(dú)立的主體政治心理，從而主動(dòng)的參與政治。政治文化的自覺，是一種自下而上的政治文化發(fā)展，自覺導(dǎo)致的是政治文化由感性到理性的發(fā)展。當(dāng)代中國公民政治文化的自覺發(fā)生區(qū)域主要是基層自治區(qū)域。隨著公民對(duì)基層民主游戲規(guī)則的不斷操練和政府對(duì)基層民主的引導(dǎo)，基層自治中的許多價(jià)值逐步被人們接受，并轉(zhuǎn)為正式的或非正式的規(guī)則，公民政治心理亦日益走向成熟，從而實(shí)現(xiàn)公民政治文化的理性發(fā)展。

（四）政治文化的結(jié)構(gòu)性特征凸顯。政治文化的結(jié)構(gòu)性指的是其文化的結(jié)構(gòu)性，當(dāng)前我國政治文化的這種結(jié)構(gòu)性呈現(xiàn)為以社會(huì)主義政治文化為軸心的政治文化和其他亞政治文化共同發(fā)展的局面。這是一種中心式的多元政治文化發(fā)展。這個(gè)中心指的是馬克思主義指導(dǎo)下的政治文化為中心，多元除了指主流的政治文化，還有中國傳統(tǒng)的政治文化、西方外來政治文化及其中國化的成果、改革開放中新生的公民政治文化。

三、當(dāng)代中國政治文化創(chuàng)新發(fā)展的路徑

社會(huì)主義民主政治的建設(shè)必須以社會(huì)主義政治文化作為基礎(chǔ)，結(jié)合建國以來我國政治文化發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，我們認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面著手加強(qiáng)社會(huì)主義政治文化建設(shè)：

（一）以馬克思主義中國化的最新成果做為指導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義政治文化的建構(gòu)必須是以馬克思主義中國化的最新成果為指導(dǎo)。這是社會(huì)主義國家性質(zhì)的必然要求。建國以來政治文化的發(fā)展歷程表明：馬克思主義中國化成果指導(dǎo)下的政治文化發(fā)展總是占主導(dǎo)地位的。當(dāng)前我國正處在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們必須有一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)思想。這個(gè)統(tǒng)一的思想就應(yīng)該是馬克思主義中國化的最新成果：“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)思想。“以人為本”以及“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”思想是既肯定人的主體性，又重視社會(huì)的充分發(fā)展。這一指導(dǎo)思想要求黨在執(zhí)政中遵循民主精神及其程序，寓執(zhí)政于服務(wù)中，使公民在“以人為本”執(zhí)政理念的指導(dǎo)下切身體會(huì)到具體利益和實(shí)惠，增強(qiáng)執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)；做到寓執(zhí)政于法治中，堅(jiān)持法治與合理性的結(jié)合。各級(jí)黨組織在執(zhí)政中要依照憲法和法律規(guī)定依法執(zhí)政，同時(shí)又能包容地區(qū)性的、民族性的傳統(tǒng)或風(fēng)俗習(xí)慣?？傊?，“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀和“構(gòu)建和諧社會(huì)”思想只有具體到實(shí)踐中，公民才能切實(shí)體會(huì)到這一思想的精髓，才能培養(yǎng)公民主人翁精神、對(duì)民主價(jià)值的認(rèn)同，對(duì)法律尊嚴(yán)的維護(hù)。而且公民也從執(zhí)政者的言行中感悟到社會(huì)所倡導(dǎo)的主流政治文化的價(jià)值追求，并在潛移默化中形成自己的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。

（二）以政治體制的改革引導(dǎo)公民參與政治。在公民參與政治的制度環(huán)境發(fā)生變化的條件下，公民的政治心理也會(huì)隨之改變。政治體制的改革確立不同于以往的制度規(guī)則，這將改變?nèi)藗儏⑴c政治的行為和觀念，這也就在政治文化上體現(xiàn)了出來。因而，政治制度的改革對(duì)于當(dāng)前我國公民政治文化的發(fā)展具有重要的引導(dǎo)作用。在改革開放的30年中，政治制度改革涉及諸多領(lǐng)域：“一國兩制”、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立、基層自治改革、協(xié)商民主制度和民族區(qū)域自治制度的完善等。而與公民有著切身利益的當(dāng)屬當(dāng)代中國基層民主建設(shè)。中國基層民主是中國參與型民主政治文化的主要生長點(diǎn)。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，村民自治模式普遍得到推廣，參與型民主政治文化也在村民自治中生成并得到發(fā)展。參與型政治文化產(chǎn)生后并不會(huì)因?yàn)榛鶎幼灾沃贫鹊牟煌晟贫艿阶璧K，反而成為解決基層自治中存在問題的強(qiáng)大動(dòng)力。這種互動(dòng)關(guān)系已經(jīng)被廣大農(nóng)村、社區(qū)的自治實(shí)踐所證明。公民在此所獲得的是民主政治的培訓(xùn)，視民主為他們參與政治的主要價(jià)值。對(duì)于以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)的社會(huì)主義政治文化的創(chuàng)新來講，基層自治帶來的參與型政治文化將是一個(gè)巨大的生長點(diǎn)。因而，對(duì)于政治制度的不斷完善和改革將成為社會(huì)主義政治文化獲得不斷發(fā)展的源泉。

（三）以傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代化充實(shí)現(xiàn)代政治文化。連續(xù)性是中國傳統(tǒng)文化的重要特征，一個(gè)國家公民政治心理、政治意識(shí)的形成很大程度上都要受到傳統(tǒng)政治文化的影響。傳統(tǒng)政治文化在發(fā)展中常與其它文化融為一體，導(dǎo)致界限難分，而正是在這種糅合的狀態(tài)中又不斷的汲取其他元素得以發(fā)展，這種連續(xù)性在當(dāng)代表現(xiàn)為傳統(tǒng)政治文化對(duì)現(xiàn)代性的追求。傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代化是社會(huì)主義政治文化發(fā)展的寶貴源泉。我國傳統(tǒng)政治文化中有精華，亦有糟粕，傳統(tǒng)政治文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中必須做到積極揚(yáng)棄。如，傳統(tǒng)專制統(tǒng)治下產(chǎn)生的“治民”、“用民”甚至“愚民”必須加以拋棄，而汲取傳統(tǒng)文化中與“以人為本”思想相符合的“民本”思想內(nèi)核；傳統(tǒng)政治文化中“和”、“合”、“同”思想對(duì)于協(xié)調(diào)和整合社會(huì)利益，解決各種矛盾與沖突具有積極意義；儒家政治文化從始至終強(qiáng)調(diào)的“內(nèi)圣外王”對(duì)于“任人唯賢”用人機(jī)制的建設(shè)以及“以德治國”與“依法治國”相結(jié)合的戰(zhàn)略仍然具有很高的正價(jià)值。［3］總之，在借鑒吸收傳統(tǒng)政治文化的過程中，要把馬克思主義中國化的最新成果與之相結(jié)合，這既是傳統(tǒng)政治文化在現(xiàn)代化的過程中不斷傳承與創(chuàng)新，又是當(dāng)代社會(huì)主義政治文化發(fā)展的淵源。

（四）以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)推進(jìn)政治文化現(xiàn)代化。科學(xué)技術(shù)推動(dòng)政治文化的現(xiàn)代化。與大多數(shù)國家的政治現(xiàn)代化一樣，中國在面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治體制改革的同時(shí)，還面臨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)建國以來的政治文化發(fā)展模式的挑戰(zhàn)?？茖W(xué)技術(shù)的日新月異及其普遍發(fā)展使得產(chǎn)生于中國基層自治的參與型政治文化獲得了空前的發(fā)展?！肮裾涡芨械目涨疤岣咭约皡⑴c規(guī)模的急劇增加”，“互聯(lián)網(wǎng)參與的特征使得直接式政治參與得以回歸?！保?］社會(huì)主義政治文化的發(fā)展必須滿足技術(shù)革命提出的要求。這就要求迎合技術(shù)革命的特征來推進(jìn)政治文化的現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)政治參與具有參與主體平等、參與空間自由、參與成本低廉、參與身份隱蔽等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對(duì)于推行“以人為本”和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)提供了良好的環(huán)境。這些優(yōu)勢(shì)將激發(fā)公眾參與政治的積極性，提高公民的政治協(xié)商意識(shí)和民主意識(shí)，培育公民的政治責(zé)任感，塑造公民獨(dú)立的政治人格，從而培育良性的網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)。對(duì)于執(zhí)政黨與政府就應(yīng)該完善網(wǎng)絡(luò)政治參與機(jī)制，諸種知識(shí)分子的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，打造健康的網(wǎng)絡(luò)公共精神，消除“數(shù)字鴻溝”，提高公民共享網(wǎng)絡(luò)帶來的權(quán)利平等，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)參與的廣度和深度。

四、結(jié)語

本文闡述了當(dāng)代中國政治文化發(fā)展的三個(gè)階段及其所具有的特征，論述了當(dāng)代中國政治文化構(gòu)建的途徑?？傊冗M(jìn)的符合時(shí)代要求的的政治文化的構(gòu)建勢(shì)不可擋，當(dāng)代中國社會(huì)主義政治文化的發(fā)展既是在馬克思主義指導(dǎo)下生成的本土政治文化，又需要傳統(tǒng)文化以及其他各種有利于自身建設(shè)的異質(zhì)文化，它是一個(gè)從混合文化向著單一文化過渡的過程，也是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的過程。

［1］阿爾蒙德.比較政治學(xué)[M].上海：上海譯文出版社,1996,p29.

［2］楊光斌.政治學(xué)導(dǎo)論[M].第4版，北京：中國人民大學(xué)出版社,，2011,p68.

［3］陳華森，鄢英.中國傳統(tǒng)政治文化的特征及其對(duì)政治文明建設(shè)的價(jià)值，南都學(xué)壇（人文社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)），第26卷第5期.

［4］楊光斌.公民參與和當(dāng)下中國的治道變革.社會(huì)科學(xué)研究，2009年1月.