互聯網環境下公民隱私權的保護

張慧蓉

(海南師范大學 經濟與管理學院，海南 海口570000)

互聯網環境下公民隱私權的保護

張慧蓉

(海南師范大學 經濟與管理學院，海南 海口570000)

隨著網絡科技的飛速發展，互聯網技術的應用在當今社會已經非常的普遍，由此，出現了傳統公民隱私權在互聯網環境下的延伸。一般來講，互聯網環境下的公民隱私權危害指的是把互聯網作為基礎環境，實施危害公民隱私權的行為。以互聯網為基礎環境實施的公民隱私權侵害在如今越來越普遍，因此，我們一定要加強法律保護，采取多種措施，從而有效地保護公民隱私權。

互聯網；公民隱私權；法律；保護

一、前言

隱私權作為我國公民一項非常重要的人權，在現代社會中的意義逐漸彰顯。我們可以說，對隱私權的保護是現代文明的一個非常重要的標志。最開始的隱私權是一種獨處的權利，后來發展為私人的生活空間和秘密。隨著信息時代的發展，隱私權的內容也逐步地擴張，使得隱私權從以前單純地強調個人屬性與人身權利結合，逐步發展到包括對個人資料的保護，即資訊隱私。

二、網絡環境下隱私權的特點

網絡環境下的隱私權與傳統隱私權有著不同的特點，主要有如下幾個方面：

（一）網絡環境下隱私權的客體范圍不相同

在當今網絡環境下的隱私權保護最為突出的一個特點是互聯網對網上個人信息的保護。隨著我國科技和社會的不斷進步，網絡技術也在進步，而隱私的個人信息資料在如今也數字化了。數字化的信息在網絡上更容易被收集和復制、傳播，并且會以一種非常迅速的方式傳播，一般情況下是很難控制的。

（二）網絡環境下隱私權開始具備了附有的經濟利益

在法學理論當中，認為隱私權是精神性人格權利，幾乎可以說不具備物質性和財產性。但是，如今在網絡環境下，對個人隱私權的侵犯不再單純地是窺探他人的隱私，而更多情況下是基于利益的驅使。網絡經營者是否能夠成功在很大程度上是基于消費者的點擊率，這樣網站就可以具有大量的網民個人資料。假如網站經營不善，就可能將其轉賣。因此，個人數據隱私便具備了一種物質性和財產性。同樣，我國政府擁有大量的個人信息，蘊含著很大的經濟利益，假如政府機關或者相關工作人員基于利益的誘惑，將其掌握的個人信息資料轉賣，就會嚴重地侵犯公民的隱私權。

（三）網絡環境下隱私權受到侵害，后果更為嚴重

因為是在網絡空間中，信息傳輸具有廣泛性和技術性，假如公民個人資料隱私發生泄漏，傳播范圍將會非常廣泛，公民利益也將受到很大程度的侵害，一般不只是單純地表現為精神上的損失，還包括經濟利益的損失。一方面是由于網絡侵權手段逐步智能化和隱私化，在發生侵害后很難發現，阻礙了相關法律救濟。另一方面，網絡空間的虛擬性也使得傳統司法管轄范圍受到了很大的沖擊，使得公民權利在受到侵害時，很難向司法機關求救。

（四）隱私權從消極防御權利逐步向積極利用權利轉化

隱私權傳統的保護方式主要是消極的防御，防止權利受到侵害，強調事后救濟的方式。如今隨著網絡的發展，隱私權也有了很大的商業價值。個人隱私權發展成為了資料自決權，主要由權利人自己來決定個人資料的使用單位及其用途。資料自決權體現了權利的積極利用。

三、當今互聯網環境下侵害公民隱私權的具體表現

（一）采用非法手段收集個人信息

當今公民可以利用互聯網技術在網上進行購物、訂票、申請網上銀行等多種服務操作。申請時，網站都會要求公民填寫一些個人有關的資料，例如：姓名、性別、出生時間、聯系方式等。有些網站對公民資料的要求會更多，例如：興趣、愛好等等，填寫的內容都有可能會涉及到用戶的個人隱私內容。目前，盡管網站都聲稱對用戶的個人隱私資料進行保護，但是，能夠真正做到保護用戶資料信息的網站卻不多。此外，有些網站還具有監測用戶使用互聯網的軟件，并根據監測到的信息以建立用戶興趣檔案資料為借口，記錄下用戶網購的郵箱，從而收集到很多相關的個人資料，甚至有些網站借此交易用戶的個人信息資料。由此，嚴重地侵犯了用戶的隱私權。

（二）對他人隱私內容進行非法散布和傳播

互聯網上網具有隱蔽上網地點和匿名的特性，所以，很多上網用戶都會匿名上網。因而，大多數人開始放松對自身道德的要求，不負責任地傳播他人的隱私，甚至進行人身攻擊。比如在“銅須門事件”當中，有人利用互聯網公布了“銅須”的有關資料，給他人的正常生活帶來了巨大的影響。

（三）非法閱讀他人的電子郵件

電子郵件具有方便、經濟、快速、環保等幾大優點，但是安全系數卻比較低。電子郵件傳送時需要經過多個中轉服務器節點，有些未被加密的郵件有可能直接被黑客截取。郵件內容可能涉及到用戶的個人隱私資料，采用非法手段攔截電子郵件直接侵害了收發件人的隱私權。

（四）非法侵入他人的電腦

“駭客”指的是利用多種黑客技術攻擊系統或者實施損害網絡的行為，攻擊的對象主要是用戶的個人電腦以及電腦中的隱私資料，這樣用戶的隱私資料很難得到保護，給用戶心理上造成了害怕和恐慌，最后導致網絡用戶在網上購物的次數減少，也不再使用網上銀行等網絡服務。

四、互聯網環境下公民隱私權的保護措施

（一）法律方面的保護

1.提高隱私權的法律地位

在憲法和法律上充分明確隱私權是一項獨立的人格權。我國憲法的一些條款假如不能夠明確提出隱私權的保護，那么就會存在很大的爭議，這就很難對公民權利侵犯行為進行有效規制。

首先，我國憲法應對公民享有的隱私權作出明確的規定，為互聯網用戶隱私權提供可靠的法律保障。其次，民法還應規定公民在使用互聯網時所享有的隱私權獨立權利，同時更要考慮到傳統隱私權和互聯網條件下隱私權的特點，明確規定用戶隱私權的具體內容以及侵犯隱私權要承擔的法律責任。最后，我國立法機關還應及時修訂刑法，完善在互聯網環境下用戶權利受到侵害所承擔的法律責任。

2.建立健全計算機信息網絡法規

計算機技術應用領域的公民隱私權是傳統公民隱私權的延伸，對互聯網環境下公民隱私權的保護，可以制定相關的計算機信息網絡法規，設定專業的網絡管理部門，明確指出網絡運營商和使用者的權利和義務，加強對個人私有數據的安全保護。此外，還需要對個人私有數據的相關法律進行完善，以便更好地保護公民私有數據安全。

對用戶個人資料加以保護主要包括三個方面：第一，是個人所有的信息資料；第二，是所有的個人信息的聯系方式；第三，互聯網環境下公民隱私權法的保護對象是社會全體成員。

3.建立懲罰性賠償制度

目前，我國相關法律出臺了保護互聯網環境下公民隱私權的制度，實施具有懲罰性的賠償制度，這樣可以明確指出侵權者應該承擔什么樣的法律責任，同時給隱私權的受害者一種賠償。建立懲罰性賠償制度，可以使受害者充分運用法律武器更好地維護自身的個人隱私權。

（二）互聯網服務商與用戶應該重視自我管理

服務商和用戶是互聯網最主要的參與者，他們之間互相活動，而且聯系比較緊密。當服務商為用戶提供相應的網絡服務時，應該做好保護用戶個人隱私的工作。為了提高互聯網上公民隱私權的保護效果，服務商應為用戶隱私權的保護工作提供技術支持，同時還要約束自己的行為。另一方面，用戶應當加強自我保護意識，提高自我保護的能力，服務商也可以加強對用戶隱私權保護意識的培養，使其遇到非法侵害隱私權的行為時能夠及時采取積極、有效的措施。

（三）國家應該加強行政監管力度

國際上曾經試圖通過執法監管的方式加強對互聯網侵權行為的管理，引起了非常大的爭議。由于互聯網具有廣泛性、虛擬性和即時性，只憑借個人的力量很難防御互聯網帶來的侵害，所以一定要借助國家權力。互聯網環境下對公民隱私權加以保護需要借助國家行政監管部門的幫助，同時也是國家推行政府機構信息化的一個必然的要求。政府行政監管在公民隱私權的保護上有著重大的作用，因為行政監管能夠更好地彌補法律保護手段的缺陷，可以及時制止互聯網用戶隱私權被侵害，從而保護公民的權利，保障互聯網健康、快速地發展。

（四）加強各國之間的合作和交流

互聯網可以跨國和世界各個地方的人互通有無，在互聯網環境之下，對公民隱私權的保護不單純是一個國家的事情，涉及到很多國家。我國互聯網環境下公民權利的保護工作一定要建立在本國網絡的基礎之上，加強我國和其他國家之間的密切合作和交流，借鑒其他國家通過互聯網保護的寶貴經驗，開拓創新、取長補短。

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[3]杜躍榮,王雷.從“人肉搜索”看刑法對網絡環境下個人隱私權的保護[J].學理論,2009(14).

[4]鄭永蘭,陸柳青.公民網絡隱私權保護的政府責任探析[J].山東理工大學學報(社會科學版),2010(3).

D923.8

A

1673―2391(2012)03―0082―02

2012—01—19

張慧蓉，女，海南海口人，海南師范大學經濟與管理學院。

【責任編校：譚明華】