有些去美國的人會發現,在美國竟然聽不到“大名鼎鼎”的“美國之音”,而一些“美國之音”節目中的名人則會郁悶地發現,他們在美國根本無人知曉。
為什么呢?
這是因為,根據美國法律,“美國之音”這樣的對外宣傳節目不得在美國境內播出,否則就是違法行為。
把“美國之音”隔離在美國之外的“防火墻”,是《美國信息與教育交流法案》(即《史密斯·蒙特法案》)第501款,明文禁止“美國之音”、自由亞洲電臺等國營媒體在美國國內廣播,禁令至今有效。
這部于1948年1月通過的法案,可謂冷戰的產物。
當時的情況是,美蘇之間的宣傳戰帶給了“美國之音”“第二個春天”,使之避免了被解散的命運。在一些政客的推動下,該法案正式授權政府經營,屬于官方的廣播電臺,進行對外廣播宣傳,以支持美國的對外政策。
但頗為微妙的是,重新找到感覺的“美國之音”卻遭到了國內民眾的抵制,有數百萬人為此示威游行。迫于壓力,法案在通過時進行了“消毒”處理,規定“美國之音”等宣傳機器不得在本土廣播。
這一處理的潛臺詞是,不讓不真實的、過于政治工具式的傳播進入美國。事實上,就像熱衷于為明知有罪的人進行無罪辯護一樣,美國政客和美國媒體都很清楚“美國之音”說的話有多少是真的。
在極其重視媒體公信力的美國民眾看來,無論是出于什么目的,明顯的瞪眼說胡話的行為也是不能接受的。如果“美國之音”真的在本土落地,并為美國民眾和其他媒介中人所收聽的話,它就必須收斂許多,否則早就被民眾和媒體的唾沫淹沒了。
為了利益,在外面說些忽悠人的話也就罷了,回家就沒必要說了,也沒人愿意聽。
1962年2月26日,在“美國之音”成立20周年紀念會上發表的演說中,肯尼迪總統給予“美國之音”高度評價,認定它“是政府的一只臂膀,因此也是國家的一只臂膀”,并希望它能繼續“以一種最有利于看待民主制度和美國的方式,把我們的情況向全世界報道”,“報道我們的基本信念”,并且“要和我們的敵人的宣傳進行競爭”。
這番話,也從一個側面呼應了艾森豪威爾的主張:“在宣傳上花1美元就等于在國防上花5美元。”
在話語權上花錢,再多也不多。