以創建教育現代化為載體，推進教育優質均衡發展

自2011年創建教育現代化以來，淮安市清浦區按照“立足實際、以創促建、彰顯特色”的思路，堅持“全面建設、條條達標、校校達標”的原則，加大教育投入，改善辦學條件，科學規劃布局，走出了一條具有清浦特色的教育現代化創建之路。

一、合理布局重規劃

清浦區本著以人為本、就近入學的原則，合理調整布局，保障學校布局與學齡人口居住分布相適應。結合城區東擴南移，投入近3億元高起點規劃建設一所初級中學和一所小學。重視農村中小學建設，每個鄉鎮都建有一所中心初中、一所中心小學、一所中心幼兒園、一個社區教育中心，絕大多數鄉鎮都保留一至二個教學點。全區中小學布局具有前瞻性和科學性，完全符合“學生每天上學單程步行不超過40分鐘”的要求。注重建筑風格的規劃，原有學校建筑和新建的建筑風格完全一致，整體融合。在校園環境設計上，高標準整體規劃，因地制宜，就地取材，結合學校的辦學底蘊和辦學實際，對校園環境實行美化亮化，所有學校全部進行了內外出新和景觀提升。走進全區中小學，各校風格各異，教室寬敞明亮，環境美觀整潔，校校都是一所嶄新的校園。

二、硬件建設全覆蓋

一是基礎建設全覆蓋。基建項目覆蓋全區所有學校，包括農村教學點。今年新建中小學、幼兒園7個，改擴建中小學、幼兒園18個，另外還有4所中小學和12所幼兒園進行了內外出新和景觀提升；新建16個塑膠運動場。新建校舍12.1萬平方米，占校舍總面積的37.5%；維修、改造校舍16.3萬平方米，占校舍總面積的50.5%。二是教育裝備全覆蓋。全區中小學將實現“三個所有”：所有學校實現光纖聯通，建成校園網絡管理中心，實現備課、教研及日常管理數字化、網絡化；所有中小學都建成符合省規定標準的網絡教室、課件制作室、校園安監系統及校園廣播系統；所有學校實現“班班通”，每位專任教師都配備教學用筆記本電腦，班班建成多媒體教室，配備交互式電子白板或數字觸摸一體機。

三、發展創新破難題

我區在教育現代化創建過程中，不斷創新工作方法，著力破解“四個難題”。

一是著力破解農村學生上學路途遠、交通不便的難題。加強農村中小學建設，從最偏僻的學校做起，從條件最差的學校做起，從每個教學點做起。今年，農村的五個教學點，基建投入就超過1000萬元，學校進行高標準規劃設計，美化綠化，鋪設了塑膠跑道。目前，各校硬件條件設施基本均衡，不少農村中小學和教學點的硬件設施已經超過了城區中小學。

二是著力破解老城區學校面積小、校內住戶多的難題。老城區學校改造是創建的難點，投入大，難度更大。今年上半年，清浦區對老城區校園進行整體規劃，拆除紀家樓小學、新民路小學等四所老城區學校宿舍85戶，總拆遷面積6000多平方米，拆遷費用高達5680萬元。

三是著力破解幼兒園數量不足、質量不優的難題。一方面增加幼兒園的數量，2012年新建和改擴建幼兒園6所，計劃新增幼兒園5所，目前園址已選定，正在進行圖紙設計；另一方面努力改善幼兒園的辦園條件，特別關注提高農村幼兒園辦園質量，目前5個鄉鎮中心幼兒園有4個是省優質園，還有一個已具備省優質園的條件，正準備申報。

四是著力破解教學點和村小師資力量薄弱的難題。教學點和村小的教師基本都是年齡偏大、學歷偏低的“本土民辦教師”，為解決教學點和村小師資力量薄弱的難題，區委、區政府從政治待遇和經濟待遇方面出臺政策，確保到教學點和村小工作的教師在評優評先、職稱評定、業務培訓、選拔任用等方面優先考慮，并在交通、生活等方面給予補助，保證了“下得去、留得住、用得好”。今年城區學校到教學點和村小支教的特級教師、骨干教師有20名，目前所有教學點和村小師資配備到位，特別配齊、配足、配強了音體美專職教師，所有教學點和村小都有骨干教師。

（作者系江蘇省淮安市清浦區教育局局長）