將黨的政治核心優勢 轉化為國有企業發展優勢

黨建工作是國有企業核心競爭力的重要組成部分。深化國有企業改革，必須緊密服務大局、有效融入中心，毫不動搖地從黨的思想政治優勢、組織紀律優勢、素質作風優勢、民主集中優勢、群眾工作優勢和自我完善優勢入手，將黨的政治核心優勢轉化為國有企業發展優勢和核心競爭力。

一、將黨的思想政治優勢融入生產經營過程，體現價值創造力

堅持和發揮思想政治優勢，是黨的事業成功的重要原因和顯著特征。實踐啟示我們，新時期的國有企業黨建思想政治工作必須在貼近上動心思、在服務上下工夫、在滲透上花力氣，激發企業黨建工作的生機和活力。近年來，新興際華集團以黨建“五個體系”（指標、責任、跟蹤、評價、考核）建設為抓手，構建思想政治工作新模式、新格局。緊密圍繞生產經營過程，抓重點、跟熱點、攻難點、出亮點，發揮黨的思想政治工作優勢，體現了思想政治工作的價值創造力。

（一）抓住重點促推進。針對企業各階段的中心工作、重點任務，及時組織開展宣傳發動工作，堅持政治引領、形成發展共識，加強黨的路線、方針和政策教育，結合黨的重大會議精神和企業發展形勢，有的放矢地進行思想教育，把職工群眾的思想統一到黨的要求上來，把黨的精神轉化為行動；開展典型示范引領教育，調動全體黨員和廣大干部職工的積極性、主動性、創造性，為完成各個階段的重點任務目標營造濃厚氛圍，提供強大精神動力和思想保證。

（二）針對熱點善化解。針對干部職工關心的熱點問題，充分發揮思想政治工作作用，及時制定有針對性的思想工作方案，更深入地了解群眾、溝通群眾、引導群眾，及時把工作做到企業、車間、班組和員工，達到及時收集、及時解決熱點問題的目的。發揮黨的思想政治工作宣傳員、鼓動員、示范員的作用，在集團上下營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的企業文化，構筑有利于員工創造力發揮的價值導向和公平、公開、公正的競爭機制，塑形鑄魂，凝聚人心，增強發展動力。

（三）突破難點助攻關。針對企業發展中遇到的難點問題，特別是企業發展形勢、發展目標階段調整、重要工作推進遇到挑戰時，發揮黨的思想政治工作優勢，進行形勢任務解讀，將形勢說透，目標講明，任務講清，統一思想，提振精神，激發開拓創新的思路、敢于作為的態度、務實奉獻的作風、迎難而上的精神；發揮輿論宣傳導向作用、支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、團青的突擊隊作用，引導、教育職工群體正確地看待分析問題，激發他們參與改革、投身生產的熱情。強化創造意識、激發創造熱情，提高創造效率。

二、將黨的組織紀律優勢融入年度目標推進，體現發展推動力

李源潮同志指出，國有企業黨組織作為執政黨的基層組織，具有先進的理論指導和價值追求、嚴明的組織紀律和優良作風，這是西方國家任何企業都不可比擬的獨特優勢。黨組織作為中國特色現代國有企業制度的有機組成部分，要把自身組織紀律優勢與企業經營管理結合起來，強化推動發展的能力。

新興際華集團“1257831”發展戰略和“強三進三”工作的推進，是我們當前乃至今后一段時期的中心任務和發展命題。面對新時期、新任務、新形勢下的各種挑戰和考驗，我們更要充分重視并發揮黨的嚴密組織性和鐵的紀律優勢。通過加強紀律作風建設，切實保障重大戰略決策執行的堅決性、徹底性，體現發展推動力。

（一）發揮黨的組織紀律優勢，提升目標貫徹力。要求各級企業增強跨越發展的責任感、使命感，緊緊圍繞加速企業轉型發展，提升經濟發展質量、增強企業發展后勁的工作要求，切實為企業的可持續發展提供有力保障。以黨的組織紀律優勢確保生產經營平穩運行良好勢頭、確保營業收入和利潤保持兩位數的增長速度。要繼續把黨內創先爭優活動的出發點和落腳點放在保證完成年度生產經營任務目標上，實現又好又快發展。

（二）發揮黨的組織紀律優勢，確保任務落實力。要求各級黨組織和廣大黨員發揮優勢，發揮先鋒模范作用，帶頭落實責任制，一馬當先、紀律嚴明、雷厲風行，在各個領域、各條戰線、各個崗位當先鋒、打頭陣、扛紅旗，成為各條戰線上攻堅克難的主力軍。帶動全員朝氣蓬勃、有令必行、做到小事不過班、大事不過天。實現經濟預算指標層層分解，任務到人、責任到崗。旬保月、月保季、季保年，確保全年任務指標的實現。

（三）發揮黨的組織紀律優勢，增強挑戰應對力。結合落實國務院國資委關于中央企業管理提升活動要求，針對企業實際，對標國內外先進企業，查找自身在結構調整、科技創先、產品質量、精細管理等方面的差距；認真解決企業發展過程中的短板和問題，強化挑戰應對能力，明確發展思路，研判自身優勢、強化創新思維，增強必勝的決心和克難的勇氣。通過不斷的學習和轉換思維方式，從總想著“不可能完成”調整到絞盡腦汁考慮“如何才能辦到”，不斷克服畏難情緒，善謀對策舉措并最終走向成功。

三、將黨的素質作風優勢融入發展戰略落地，體現執行貫徹力

集團各級企業“十二五”戰略規劃目標的順利完成，結構調整與轉型升級任務的順利實施，經營管理質量的優化提升，取決于集團上下的戰略決策執行貫徹水平。這要求企業各級黨組織和黨員要將自身的高素質、強作風融入到發展戰略落地過程中，在自身素質、思想覺悟、政治行為等方面，發揮素質作風優勢。黨員干部要樹立“執行不找任何借口”、“執行敢于承擔責任”的觀念，始終走在廣大職工群眾前列；各級黨組織和黨員要加強承諾擔責、突出亮諾示范、抓好踐諾檢查；突出一絲不茍、精益求精的工作作風，把大事做好，把小事做細，把細節做精；將黨的素質作風優勢融入戰略落地，體現執行貫徹力。

（一）強化作風建設，增強執行力。一是發揮黨的三大作風優勢，發揮各級黨組織和黨員的思想作風、工作作風、領導作風建設優勢，用黨的作風建設帶動企業作風建設，提高執行力和感召力。為企業職工群眾作示范、樹榜樣，以奮發有為的狀態、求真務實的作風走在企業發展前列。二是強化素質作風、增強宗旨觀念，企業領導要率先垂范、求真務實、突出執行力；機關干部要轉變作風、深入企業，幫助基層企業解決生產經營過程中的重點、難點問題、瓶頸問題，把精力集中到做實事上、把功夫下到抓落實上；腳踏實地、真抓實干。三是強化黨員使命感，打造發展先鋒形象。把黨員隊伍鑄造成一支企業建設的中堅力量，把基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用融入生產、經營、管理、科研的各個環節，體現作風優勢。

（二）提升素質能力，保障執行力。應該提升并發揮集團各級黨組織黨員“六種能力”（即：學習力、創新力、貫徹力、執行力、協調力、自律力）優勢，努力打造“政治過硬、思路開闊、業務精湛、能力全面、作風優良、管理科學、服務熱情”的高素質黨員干部隊伍，構建“職責明確、工作規范、反應迅速、運轉協調、執行有力”的工作運行新機制。圍繞集團“十二五”戰略，進一步完善實施全員績效管理、完善激勵機制；進一步深化“四好”領導班子創建，提高領導干部的政治素質和履職能力、開拓創新能力以及班子合力。實現創新求突破、實干謀發展、高效促跨越。

四、將黨的民主集中優勢融入法人治理結構，體現決策協同力

民主集中制是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用，是我黨的突出組織優勢。作為首批中央企業董事會建設試點單位，新興際華集團目前已逐步建立起規范的公司法人治理結構，在實踐中我們深刻地認識到：必須發揮好黨的民主集中優勢，保證法人治理結構分權、分責與制衡機制的有效運作，保證集團各項決策的科學化、民主化，將黨的組織優勢轉化為集團的領導力和決策協同力。

（一）發揮黨的民主集中優勢，注重在決策環節上融合。我們要堅持集體決策，完善各級企業領導班子議事規則，明確黨組織參與企業決策的內容、途徑和方式方法，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，黨委積極參與企業的“三重一大”決策，形成職責明確、有機融合、運轉協調的運行機制。各級企業黨委會、董事會、監事會、經理層領導之間建立決策前協商溝通制度和決策后反饋制度。黨政領導事先就決策議題進行溝通，交換意見，要做到重大問題必須通氣、重大決策事先通氣、改變決策重新通氣、決策后結果通氣、有分歧的反復通氣。

（二）發揮黨的民主集中優勢，注重在治理機構上融合。要堅持將黨組織的工作制度同公司法人治理結構的工作規劃相結合，形成企業黨組織與公司法人治理結構相適應的領導體制與運行機制，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。通過“雙向進入、交叉任職”等辦法組成領導層，從管理體系上理順黨組織與法人治理結構的關系，強化黨組織在經濟結構中的地位，使黨建工作與經濟工作結合得更加緊密。建立和完善企業情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度；正確處理企業黨組織與股東會、董事會、經理層、監事會以及職代會之間的關系。

（三）發揮黨的民主集中優勢，注重在班子共事中融合。本著“溝通是基礎，信任是保證，支持是關鍵”的班子共事原則，提升企業領導班子合力，董事會成員、黨委成員、經理層成員之間建立良好的溝通機制和共事機制。黨組織要與董事會、監事會、經營管理層加強溝通，企業領導班子很好地堅持每月一次黨委中心組學習制度和定期民主生活會制度，形成凝聚力和戰斗力。同時，注重發揮外部董事的作用，提高董事會的科學決策能力，提出有針對性、指導性的意見。讓外董成為“決策中的專家、經營中的老師、溝通中的橋梁”，通過協作融合發揮。

五、將黨的群眾工作優勢融入和諧企業建設，體現凝聚保障力

和諧企業建設是企業科學發展題中應有之義，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上指出：“密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢。”發揮黨的群眾工作優勢，密切黨群干群關系，對于企業科學發展、和諧發展至關重要。我們要將黨的群眾工作優勢和有效方法融入到企業發展各方面，將全體職工群眾團結在黨的旗幟下，凝聚加快發展的人心力量。

（一）發揮群眾工作優勢，關愛職工促和諧。必須堅持黨的宗旨，堅持以人為本，把關愛職工、愛護職工當作一項大事來抓，始終堅持維護群眾利益和依靠群眾的方針，千方百計為職工群眾辦好事、辦實事，最大限度地凝聚職工群眾，將職工群眾的利益放在第一位，深入到基層和職工群眾中去，傾聽他們的呼聲，關心他們的疾苦，盡心盡力幫助職工群眾解決問題和困難，集中力量、實現發展成果與職工群眾共享。要進一步重視工會工作、共青團工作，以和諧的黨群干群關系，以優良的黨風、政風、作風在企業領導與職工、職工與職工、職工與企業、企業與社會之間架起和諧橋梁。

（二）發揮群眾工作優勢，依靠職工謀發展。充分尊重職工群眾的民主權利、充分發揮職工群眾的積極性和創造性，職工是企業的主人翁，要激發職工為企業分擔困難，為企業獻計獻策，發揮自己的聰明才智的激情熱情，為企業的發展貢獻一份力量。在職工中大力倡導艱苦創業、努力拼搏的精神，時不我待、只爭朝夕的精神，立足本職、爭作貢獻的精神，同心同德、分工協作的精神，以新興際華集團軍需企業文化的強大感召力和凝聚力，激發職工創業熱情，鞏固和諧穩定局面。做到員工與企業思想上合心、工作上合力、行動上合拍。

（三）發揮群眾工作優勢，團結職工強保障。集團各級黨組織要帶頭加強學習、帶頭深入實踐，不斷增強自身素質，特別是提高做職工群眾工作的能力、制定政策的能力、協調不同群體利益的能力、掌握群眾思想動態的工作能力、做好思想政治工作的能力等。在促進發展上做好表率。企業領導班子努力強化能力建設，特別是增強政治鑒別能力、協調各方利益關系能力、應對突發事件能力、做群眾工作能力；要打破思維定勢，針對群眾工作新情況、新問題、新需求，設計新舉措、新載體引領團結職工群眾、為和諧企業建設凝聚保障力。

六、將黨的自我完善優勢融入黨建管理閉環，體現改革創新力

在企業改革發展中，我們要充分發揮黨組織的自我完善優勢，將之融入到集團黨建閉環管理中、體現進集團黨建“五個體系”建設中，凸顯改革創新能力。企業各級黨組織和黨員干部要依靠黨建指標、責任、跟蹤、評價、考核五個體系的建設，實現自我教育、自我查糾、自我完善。帶動全員創先爭優、爭當一流。

（一）融入黨建管理閉環，實現自我完善、自我提高。發揮黨的自我完善優勢需要科學化、規范化的流程來保障，要在探索引入現代管理、自我管理的理念模式的基礎上，發揮優勢與特色。近年來，集團黨委積極引入現代管理方法，構建閉環管理機制，使企業黨建與創先爭優工作目標層層量化，責任層層到人，任務層層落實。建立推動工作全覆蓋、指標全量化、責任全落實，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作目標責任體系；將集團兩年來開展創先爭優活動的成功經驗提升為制度規范和操作準則，提出黨建目標、責任、跟蹤、評價、考核“五個體系”建設，使黨建工作與經營管理工作結合更加緊密，內容更加務實，責任更加到位，控制更加嚴格，考核更加嚴格，使黨的自我完善優勢發揮呈現出常態化、長效化、制度化的新趨勢。

（二）融入黨建管理閉環，實現自我革新、自我凈化。一是提供改革創新保障。通過黨建目標、責任、跟蹤、評價、考核“五個體系”建設，黨建工作充分發揮教育、凈化、監督、保障作用，切實維護黨員干部隊伍的先進性和純潔性，堅持勤政與廉政共抓，糾正在思想、作風等方面存在的不純現象，倡行奉獻、務實、清廉，服務科學發展、服務改革創新，為打造國際一流強企提供堅強保障。二是凝聚改革創新共識。通過自身隊伍肌體的凈化，教育引導集團廣大黨員干部樹立了正確的發展觀、價值觀、事業觀、政績觀，提出“六個反對、六個注重”：反對形式主義，注重實效；反對教條主義，注重實際；反對僵化主義，注重創新；反對空喊口號，注重行動；反對短見意識，注重持續；反對弄虛作假，注重真實。三是增強改革創新動力。依靠黨組織和黨員戰斗力，煥發生機活力。進一步把黨的自我完善優勢轉化成為企業改革創新的內在推動力。近年來，新興際華集團黨員帶頭完成合理化建議、技術革新項目年均直接創效超過2億元。創先爭優活動以來，各級黨組織牽頭學習實踐活動整改項目近千項，大幅助推了企業創新發展。