把握形勢 堅定信心 務實作為 努力保持全省紡織工業平穩健康發展

夏志林

(山東省紡織工業協會，山東 濟南 250014)

1 2011年全省紡織行業工作回顧

2011年是“十二五”時期開局之年，全行業以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，堅持走新型工業化道路，攻堅克難，頑強拼搏，保持了紡織經濟平穩較快發展，實現了“十二五”良好開局。

1.1 主要經濟指標穩定增長

1.1.1主要產品產量平穩增長。2011年全省規模以上紡織工業企業生產紗723.4萬噸、布124.5億米、服裝31.18億件、化學纖維80.9萬噸，同比分別增長6.41%、3.66%、11.29%和17.08%。

1.1.2出口繼續保持增長。2011年全省紡織品服裝累計出口203.87億美元，同比增長17.7%，其中，紡織品出口96.56億美元，增長12.5%；服裝出口107.31億美元，增長22.8%。

1.1.3經濟效益持續增長。2011年全省規模以上4094戶紡織工業企業實現銷售收入8953.06億元，同比增長25.48%，實現利稅847.95億元,增長20.38%，其中利潤553.32億元，增長21.94%，兩項資金合計454.61億元，增加17.58%，全行業銷售利潤率為6.18%，比上年下降0.18%。

1.1.4新增固定資產投資對紡織工業調整振興發揮重要作用。2011年全省紡織工業調整振興規劃配套項目竣工238項，完成固定資產投資214.88億元，新增銷售收入432.8億元，實現利稅78.3億元，其中利潤53.8億元；在建項目57個，計劃總投資205.7億元，其中固定資產投資166.3億元，已累計完成99.6億元，需要協調解決的缺口資金約20.9億元。

1.2 組織貫徹中長期規劃 推進轉變發展方式

一是完成了《山東省紡織工業“十二五”發展規劃》的編制，省經信委已印發各地實施。二是協助省節能辦完成《山東省循環經濟發展“十二五”規劃》和《山東省節約能源“十二五”規劃》紡織部分的編制和審稿工作。三是提出《關于〈加快轉變經濟發展方式 積極建設新型工業化強省〉的落實意見》報省經信委，為上級決策提供參考依據。四是起草了《〈山東省紡織工業調整振興規劃〉貫徹落實情況匯報提綱》，報省工業調整振興聯席會議辦公室。五是完成了《山東紡織工業輝煌“十一五”》編纂工作。

1.3 深入開展節能減排與淘汰落后工作

一是積極開展節能工藝技術研究與推廣，一批節能成果獲得各種獎勵。二是積極參加國家紡織工業聯合會組織開展的“落實責任你我同行”中國紡織服裝行業節能減排績效評價活動。三是向國家紡織工業協會社會責任辦公室提供了“山東省紡織工業協會節能減排工作介紹”。四是會同有關部門，加強督查驗收，確保淘汰落后產能任務的完成。

1.4 繼續抓好技術改造 促進行業結構調整

一是做好紡織技術改造項目審查把關。二是召開了棉紡行業新技術新裝備推廣應用研討會。三是召開了全省紡織染整裝備及新技術研討會。對提高我省紡織行業裝備水平，起到了促進作用。

1.5 堅持開展爭創名牌 質量管理 標準宣貫和技術創新活動

一是推薦并參與制定了2011年省名牌產品評審目錄。爭取15類紡織產品列入2011年評審目錄。二是參加了山東名牌產品專家網絡評審，全行業有65個產品被評為山東省名牌產品，其中：復評42個，新評23個。有11個商標被認定中國馳名商標，有47個被認定為山東省著名商標。目前全行業已有中國名牌57個，山東名牌163個，中國馳名商標34個，山東省著名商標148個。三是舉辦了GB18401—2010等三期新標準宣貫學習培訓班。四是參加了“山東省標準創新型企業”評審，在“紀念第42屆世界標準日暨標準創新型企業表彰大會”上，即發集團、喜盈門集團、南山集團、如意科技集團、海馬集團、德棉集團、金號織業、亞光毛巾等8個企業受到表彰。五是技術創新能力不斷增強。全行業又有9個企業建立了省級企業技術中心，10個企業建立了省工業設計中心，煙臺氨綸集團(泰和新材)有限公司牽頭的“芳綸產業技術創新戰略聯盟”獲批省級產業技術創新戰略示范聯盟。截至目前，全行業共有省級產業技術創新聯盟2個、工業設計中心13個，省級以上企業技術中心76個(其中國家級10個)。六是科技創新取得新成績。2011年榮獲國家科技進步二等獎1項，省科技進步獎12項，其中一等獎1項，二等獎5項，三等獎6項；榮獲中國紡織工業協會科技進步獎18項，其中二等獎7項，三等獎11項。

1.6 認真做好行業運行協調服務工作

一是密切關注市場變化及行業運行態勢，突出重點、熱點和焦點，及時調度行業企業情況。二是召開了全省紡織行業統計工作會議。三是積極發揮山東紡織網的綜合功能，努力打造信息化服務平臺。四是堅持不懈抓好安全生產。五是積極促進行業兩化融合，在全國棉紡織行業兩化融合推進工作大會上，我省華興、魏橋、魯泰三家企業被授予全國紡織工業兩化融合示范企業，其中魯泰集團被授予全國紡織工業兩化融合突出貢獻企業。六是進一步促進產業集群發展。對紡織精品基地和龍頭企業提出論證和推薦意見。同時，繼續做好名城認定工作。

1.7 積極抓好市場開拓及產業援疆工作

一是組織了北京第十九屆中國國際服裝服飾博覽會山東展團的參展活動。二是組織確定了業內5家重點企業和單位參加了省政府7月份在臺灣臺北舉辦的“臺灣山東周”活動。三是會同省經信委、濟南市政府共同主辦了“2011中國(濟南)國際服裝博覽會暨中韓時尚產品展覽會”。四是著力加強和推進對口支援新疆工作，積極組織有關企業參加省經信委組織的“中國新疆2011產業轉移系列對接活動”。

1.8 堅持抓好行業技能人才培養工作

一是積極實施紡織行業“金藍領”技師培訓計劃。二是依托科技職業學院，共完成紡織服裝類鑒定674人次，比2010年增長54.6%。三是全行業申報技師、高級技師的人數顯著增長，是上一年的1.7倍，總計499人。四是組織開展了第六屆紡織工業首席技師的評選活動，評選出首席技師10名。五是舉辦了 “魏橋杯”全省棉紡行業粗紗工職業技能大賽暨全國選拔賽，承辦了全國決賽，并榮獲全國大賽第2、3名，被授予全國技術能手稱號。六是舉辦了“即發杯”全省針織行業緯編工職業技能大賽暨全國選拔賽，有19人進入全國決賽，并獲得全國第一名，并在前10名中我省有6人，3名選手被授予“全國紡織行業技術能手”稱號，我協會被大賽組委會授予“優秀組織獎”。

1.9 深入開展企業管理和文化建設創優活動

一是會同魯紡企協堅持開展全省紡織行業群眾性質量管理活動，共評選表彰了33個山東省紡織優秀QC小組，9個優秀質量信得過班組和14名質量管理小組活動先進個人。二是開展企業管理現代化創新成果評選表彰活動，共評出創新成果14個，其中一等獎4個，二等獎7個，三等獎3個。三是推進行業思想政治、企業文化建設。四是我省撰寫的《山東省紡織服裝行業品牌企業文化建設綜述》被編入了《中國紡織品牌文化發展報告》。

2011年，全省紡織行業在各種困難和矛盾多重疊加的壓力下取得了來之不易的成績，為全省經濟和社會發展做出了積極貢獻，這是全行業廣大干部職工在各級黨委和政府的領導下，同心同德，攻堅克難，奮發努力的結果。

2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，認真分析把握形勢、理清工作思路，保持山東紡織經濟平穩持續發展良好態勢，具有十分重要的意義。

2 2012年面臨的形勢與任務

2.1 從困難和挑戰分析

一是國際金融危機深層次影響仍在持續，歐洲國家主權債務危機不斷擴大，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升，各類風險明顯增多；二是發達國家紛紛謀劃經濟結構深度調整，加速“再工業化”進程，新興經濟體和發展中國家也在加速發展具有自身比較優勢的產業和技術，全球供需結構將出現明顯變化；三是全球通貨膨脹壓力加大，貿易和投資保護主義日趨升級，技術壁壘和“反傾銷、反補貼”貿易摩擦明顯增加，紡織品服裝出口環境日益趨緊，國際競爭壓力進一步加大，穩定出口任務艱巨。四是國內外棉花價差拉大，國內工業生產要素成本持續攀升，能源資源和環境約束進一步趨緊，節能減排要求繼續提高，企業利潤增幅下降，創新能力不強，結構性矛盾突出。五是紡織行業出口依存度大，棉花等原材料價格波動、用工成本上漲、人民幣匯率升值等因素波動，對行業發展影響很大。

2.2 從有利方面分析

一是國際金融危機加快了全球經濟結構調整和經濟體系變革的步伐，科技創新和產業轉型孕育新的突破，為我們認識并著力解決行業結構性問題、承接產業轉移、獲取國際品牌和先進技術、挖掘發展潛力和空間、搶占新的制高點提供了難得的歷史機遇。二是今年中央確定了“穩中求進”的經濟工作要求，并將發展實體經濟提高到“四個牢牢把握”之一，在繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策的同時，實施向實體經濟傾斜的扶持政策措施，必將為紡織工業的平穩較快發展創造良好環境。三是我國正處于從中等收入國家向高收入國家邁進的關鍵時期，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，市場需求潛力巨大，國家擴大內需以及保障和改善民生等政策，將對今年的國內市場起到重要支撐作用。四是從今年起國家三年內對小微型企業實行政策減負，免征22項行政事業性收費，有助于小微企業集中的紡織產業集群和專業市場提振發展信心。五是我省實施“藍黃”兩大戰略引擎和“紅黑”兩大政策助推器重點帶動以及加快省會建設發展等，為紡織產業平穩較快發展提供了重大機遇。

3 2012年行業重點工作

2012年，全省紡織工業發展的總體要求是：深入貫徹落實全省經濟暨經信工作會議精神，以更加堅定的信心、積極作為的斗志、科學務實的作風，緊緊圍繞主題主線，突出穩中求進的工作總基調，繼續實施“一二三四五”的工作思路，牢牢把握“六個堅定不移”，即：堅定不移地深化結構調整和提質增效；堅定不移地發展產業用紡織品，打造新的經濟增長點；堅定不移地把握擴大內需戰略基點和內外銷統籌；堅定不移地抓好技改提升和創新驅動；堅定不移地推進品牌建設和管理創新；堅定不移地加強人才隊伍和企業文化建設。在逆境中創造條件，從變局中捕捉機遇，加快結構調整、產業升級和自主創新，努力促進山東紡織經濟平穩健康發展再上新臺階。主要預期指標是：規模以上紡織工業企業銷售收入比上年增長15%;實現利稅、利潤增長12%；出口創匯增長10%以上。

3.1 堅持深化結構調整 促進行業經濟提質增效

質效優先調結構，這是行業上下必須堅持牢牢把握的重點工作，務必統籌兼顧，突出重點，科學務實，扎實推進。在需求結構調整方面，要堅持擴大內需戰略，推動紡織經濟增長由主要依靠投資、出口和政策支撐向更多依靠內需拉動轉變；在要素投入結構調整方面，要注重優化投資結構，選取那些可以大幅度提高資源配置效率，可以大幅度提高資源利用能力的項目作為發展的突破口，提高投資效益；在區域結構調整方面，要在加快城鎮化建設中挖掘內需潛力，特別要緊緊抓住“黃藍”兩大區域列入國家級發展戰略的重大機遇，做好紡織工業配套發展的文章，大力發展產業園區和產業集群；在產業結構調整方面，一是繼續完善服裝和家紡產業鏈，進一步改造提升傳統優勢產業。加快棉紡織、毛紡織技術改造和產業升級；加快服裝行業產業升級和品牌創新；加快家紡行業技術改造和產業升級。二是以重點骨干企業為龍頭，堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合，建立完善紡織裝備制造業體系，提升紡織裝備科技含量，提高行業裝備現代化水平。三是建立完善長效機制，扎實推進節能減排和淘汰落后產能計劃，加大對節能減排新技術、新工藝、新產品、新設備的推廣力度，大力發展循環經濟與清潔生產。

3.2 著力發展產業用紡織品 培育新經濟增長點

一是優先發展高科技特種纖維；積極發展綠色環保生物質纖維；鼓勵發展功能性差別化纖維。二是加強新材料的基礎研究。支持企業加強復合技術、功能性整理技術、整體成型等技術的開發和應用，加快產業用紡織品技術產品研發。重點發展聚四氟乙烯膜復合面料、高模低縮型聚酯纖維簾子布、SMS復合非織造布、整體帶芯、特種高強低伸聚酯傳動帶、特殊裝飾用紡織品、新型蓬蓋材料、土工高強紡織材料、環保過濾用紡織材料、高性能增強復合材料等，拓展產業用紡織品在交通基礎設施、建筑工程、醫衛材料、大型水利工程、汽車船舶、新能源、旅游、農業等領域的應用。三是圍繞終端產品推動“政產學研用”相結合的創新機制。四是關注工程服務，推動產業用紡織品由制造業向制造服務業的轉型。

3.3 做好經濟運行協調服務

一是進一步做好行業運行監測分析。以保持紡織經濟平穩健康發展為目標，堅持穩字當頭，盯住紡織重點區域、重點行業和重點企業，加強行業統計調度和重點企業直報分析，準確把握運行動態。二是密切關注國內外大勢對行業企業微觀基礎的影響，做好紡織品服裝出口貿易的監測預警和應對工作。三是堅持不懈抓好安全生產，強化安全生產檢查和隱患防范，做好行業安全生產的監管，確保全行業安全生產形勢持續穩定。四是繼續做好特色產業集群的培植、提升和壯大工作，促進紡織產業集群在完善產業創新公共服務體系、節能減排、信息化建設和加強企業社會責任等方面加快發展、轉型升級，不斷提高其規模效應和市場競爭力，向現代產業集群邁進。

3.4 狠抓技術改造 以創新驅動促進產業升級

全行業要牢牢把握技術改造工作“五個發展一個轉變”的努力方向，即技術改造工作由設備更新為主向生產全過程和產品結構調整的總體改造發展，由單項改造向整個產業鏈的配套改造發展，由單純的生產制造環節改造向研發、設計、營銷、服務等領域延伸發展，由分散布點改造向促進行業專業化、規模化、集聚化發展，由使用、掌握技術向控制關鍵技術、核心技術轉變。進一步加大技術改造力度，強化自主創新，完善體制機制，加快技術改造推進體系建設，推動全行業轉入內生發展、創新驅動的可持續發展軌道，促進產業升級。

3.5 堅持推進品牌建設 努力提高品牌貢獻率

全行業要堅持實施名牌戰略不動搖，繼續開展名牌產品、馳名、著名商標和優質產品基地創建活動，大力實施品牌創新和營銷方式創新，提高企業市場知名度和美譽度。

3.6 堅持突出管理創新 提升紡織工業發展質量

把管理作為推動行業發展和提高企業核心競爭力的根本措施，積極引導做強做大龍頭企業，培育扶持中小微企業，促進企業兼并重組，不斷推動企業強素質、降成本、增效益。

3.7 堅持內外銷統籌 把握擴大內需

牢牢抓住國家擴大內需的重大機遇，以差異化戰略、渠道戰略和品牌戰略“三大市場戰略”的推廣實施為基礎，在紡織領域扎實推動市場開拓“品牌建設年”活動。不斷加強商業模式創新，推動市場開拓與產業轉移有機結合，進一步占足省內市場、多占省外市場、努力拓展國際市場。

3.8 堅持人才強紡戰略 加強人才隊伍建設

全行業要牢固樹立人才是第一資源的理念，大力實施人才強企、人才強紡、人才強省戰略。一是繼續做好高技能人才的培養、選拔和激勵工作。二是圍繞轉型升級的需要，大力推進以創新團隊為重點的紡織創新人才隊伍建設。三是抓好高層次人才培育，打造紡織工業發展人才高地。在優勢骨干企業中，選拔支持一批科研水平高、成果突出的優秀專家和拔尖人才。四是加強企業經營管理者培訓，以戰略企業家和職業經理人為重點，培養造就一支具有較高戰略思維能力、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和企業管理人才隊伍，努力提高管理者隊伍素質。

3.9 堅持深化企業文化建設

2012年，我們要更加自覺、更加主動、更加自信地深化企業文化建設，高揚文化理想，堅持中國特色社會主義文化的前進方向，準確把握企業發展實踐對文化建設的新要求，牢固樹立新的文化發展觀，煥發創新激情，增強創新能力，以更深刻的認識、更開闊的思路、更得力的措施，解放和發展文化生產力，進一步加大文化建設力度，加快文化發展步伐，使企業文化始終保持蓬勃生機和旺盛活力，增強文化的表現力、吸引力和感召力。

在新的一年里，省紡織工業協會將進一步以服務為宗旨，加強自身建設，積極開展行業工作，不斷增進協會的凝聚力、向心力，努力為全省紡織工業健康發展、社會和諧穩定做出積極貢獻。