全球化時代中國文化安全現狀及其治理向度

張興華，雷 琳

全球化時代中國文化安全現狀及其治理向度

張興華，雷 琳

全球化時代，中國文化安全面臨諸多挑戰，既有來自意識形態領域的，也有公民自身認識不到位所造成的信仰缺失、文化安全意識淡薄；既有國內對傳統文化保護不力的問題，也有文化產業發展不足的問題。面對中國文化安全現狀，我黨提出了建構中國的核心價值體系，堅持意識形態領域的斗爭毫不放松；從弘揚民族精神、加強對傳統文化保護和建立文化安全預警機制的角度來培育公民的文化安全意識；提出了發展文化產業，整頓、調整文化產業結構，提升國家文化國際競爭力等文化治理措施。

全球化；文化安全現狀；治理向度

黨的十七屆六中全會指出：“當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫”［1］（3）。這既表達了中國共產黨對文化在國家中地位的新認識，也表達了黨對社會主義建設規律認識的不斷深化。然而，由于中國國情的特殊性，文化在經濟社會發展中顯示出不平衡性和復雜性，其發展程度遠遠落后于經濟和社會的發展。伴隨全球化進程的快速發展，各種外來文化、異質文化紛紛涌入中國，對我國的文化事業和文化產業構成嚴峻的挑戰，維護我國文化安全的任務尤為凸顯，加強文化治理的任務更加迫切。

一、全球化時代中國文化安全現狀

1.西方敵對勢力對我國的主流意識形態的弱化、分化和西化

我國的主流意識形態是“馬克思主義”，自黨成立之日起，就把馬克思主義作為根本指導思想，并在黨的七大上寫進黨章。正是在馬克思主義的指導下，我黨才取得了革命、建設和改革的偉大勝利。無數鮮活的事例充分說明，在當代中國，只有馬克思主義才能救中國，只有馬克思主義才能發展中國。之于此，“馬克思主義”深深根植于我國的文化脈搏中，成為我國的主流意識形態，也是中國共產黨合法執政的文化根基。然而，以美國為首的西方國家一刻都沒有消停對我國主流意識形態的弱化、分化和西化，所采取的手段多種多樣，既有公開性的“武裝侵略”、“軍事遏制”、“經濟封鎖”，也有隱蔽性的“文化滲透”，特別是在東歐劇變、蘇聯解體后，“文化滲透”這一手段成為其對外輸出的主要手段。其主要做法就是：一是利用廣播、衛星、電視等傳統媒體，對中國進行全方位、立體式包圍。二是利用互聯網等新型媒體，與我們搶占思想文化新陣地。三是搶占我國文化市場，擠壓我國民族文化產業的生存發展空間。四是利用各種基金會、非政府組織、外交學術交流等手段對我國進行滲透［2］（159）。這一切都使馬克思主義在意識形態領域的主流地位面臨嚴峻的挑戰和威脅。

2.公民信仰缺失

伴隨社會主義市場經濟體制的建立和西方發達國家弱化、分化和西化我國主流意識形態滋生而來的是國民信仰的缺失。特別是在青年中，這種狀況更為明顯。他們追求時尚、追求財富、追逐夢想，他們對本國的政治和文化不以為然，熱衷于西方的自由、民主、人權等價值觀念。國民的信仰缺失必然給我國的核心價值觀的建設帶來很大困難。核心價值觀是一個國家文化構成的核心要素，也是一個國家保持穩定的心理資源。因為核心價值觀“不僅為政治經濟制度的建立和運行提供合法的理論詮釋及廣泛的社會心理基礎，而且通過其對社會成員的教化塑造，為國家的政治穩定、經濟發展提供豐厚的精神資源和人力資源”［3］。因此，加強核心價值觀的建設，提煉出反映中華民族精神的具有中國特色的核心價值觀是當下哲學社會科學界面臨的一個重大任務。

3.國民自身的文化安全意識淡薄

其主要表現是：一種認識是，文化本身就是開放的，不存在什么安全問題；一種認識是，應該淡化意識形態，一味強調意識形態不利于對外來文化的引進和吸收；還有的人認為，既然世界都全球化了，就不存在什么你的文化我的文化，全球化就是世界的一體化，文化的一體化。以上種種認識帶來的社會危害必然造成國民的人文精神的失落、社會道德的滑坡以及消費主義價值觀蔓延，中國傳統義利觀、是非觀、榮辱觀等遭遇空前挑戰。其主要原因在于西方文化霸權主義所造成的國民文化安全意識的淡化，國民價值觀念的弱化。正如有的學者所言：“國家價值觀念的安全問題是廣大國民對一個國家傳統的和現在的價值觀念采取什么態度的問題”，“這種態度不僅與家庭、社會、國家對國民的教育相關，而且與其他國家各方面的文化影響、滲透，甚至文化侵略、意識形態煽動等相關”［4］。

4.對傳統文化遺產保護不力

由于中國對傳統文化保護不夠或者說重視不夠，中國傳統文化流失比較嚴重，造成一系列的文化生態問題，“一股維系我們民族的力量，既是我們對中國文化的認同，已被有中國特色的西化消磨得七零八落。現代化所帶來的消費主義、自我主義、沒有原則的競爭、對歷史文化的漠視與踐踏，使我們變得麻木不仁，使我們忘記了本身文化的獨特性和優點，使我們盲目地以西方標準為標準，以西方的價值為價值。江河日下，可以說是中國文化當前現象的寫照，而中國文化的衰弱，顯示中華民族已面臨衰頹和敗亡的危機。”［5］（603）這即顯示了一個學者對中國傳統文化流失的擔憂，也顯示了我們不得不面對的一個殘酷現實，即道德理想的缺失和價值觀的扭曲。

5.文化產業發展滯后

我國的文化產業發展滯后是一個不爭的事實，文化產業的發展遠遠落后于經濟社會各項事業的發展，其總體表現就是文化產業競爭力指數偏低。據祁述裕對15個主要國家文化產業競爭力測評得出的數據看，美國是0.87，其指數高于0.8，排在第一位，表明其具有很強的國際文化競爭力。而中國是0.22，低于0.5這一國際競爭力指數平均值，排在最后一位，明顯處于國際競爭力的弱勢地位［6］（26-31）。具體表現為：一是社會所能提供的文化產品和文化服務無論在質量和數量上都不能滿足群眾的需求；二是文化創新能力不強，鮮有稱得上創新并引起世界關注的思想理論成果和藝術作品，學術前沿也是對西方學術話語的學習和傳播；三是文化體制落后，用計劃經濟時代的手段管文化、辦文化。

二、全球化時代中國文化的治理向度

1.建構中國的核心價值體系，培育公民信仰，堅持意識形態領域的斗爭毫不放松

二戰后，東西方對抗最主要的表現就是兩大陣營的對抗，其實質就是意識形態領域的“分化”和“反分化”、“西化”和“反西化”的斗爭。冷戰結束后，帝國主義亡我之心不死，意識形態領域的斗爭一刻都沒有消停，并且斗爭的手段更加復雜多變。如何處理“一元”和“多元”的關系，中國共產黨人有著自己獨到的見解，即堅持馬克思主義在意識形態領域的地位毫不動搖，但又明確指出：“堅持馬克思主義的指導地位必須做到兩條，一是必須堅定不移地鞏固和加強馬克思主義的指導地位，決不允許搞指導思想的多元化；二是必須緊密結合形勢的變化和實踐的發展，發揚實事求是、勇于創新的科學精神，不斷豐富和發展馬克思主義”［7］（126），這就為解決意識形態領域中的“一”與“多”的關系問題作了原則規定。后來隨著黨的理論認識的不斷深入，意識形態領域的斗爭不斷拓展，為了更好的加強黨對意識形態工作的領導，在黨的十六屆六中全會上首次明確提出社會主義核心價值體系的科學命題。即馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。但是，我們更應該明白，在全球化時代，各種思潮盛行，不同文化激蕩，互聯網帶來的信息傳播迅速，人的價值多元等都給黨的文化建設和意識形態建設帶來挑戰和困難。因此，堅持馬克思主義的一元化指導思想的地位，絕不意味著思想僵化，要發揮馬克思主義的科學性和先進性，要發揮馬克思主義在意識形態的引領作用。要解決馬克思主義意識形態始終保持科學性和先進性，就要“大力推進理論創新，不斷賦予當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色。開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化。推進馬克思主義理論研究和建設工程，深入回答重大理論和實際問題，培養造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家。切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化為人民的自覺追求。”［8］（33）這就要求我們，大力加強核心價值體系建設，用核心價值體系引領多樣化的社會思潮，牢牢堅守馬克思主義在意識形態領域的指導地位毫不動搖。

2.培育公民的文化安全意識

強化公民的文化安全意識，這是維護我國文化安全的前提。公民文化安全意識的培育主要包含以下幾個方面的內容：

首先，弘揚和培育中華民族的文華精神，提升中華民族的民族凝聚力。民族文化精神就是一種民族精神，是一個民族的靈魂，它是在長期的歷史實踐中形成的、被大多數社會成員所認可和接受的思想品格、價值取向、道德規范的總和［9］（378）。民族文化精神是民族文化的精華，集中體現了一個民族、一個國家的生命力、創造力和凝聚力。民族文化精神還是一種傳統精神，是在民族長期的歷史發展過程中形成的，具有相對穩定性，為本民族大多數成員所崇尚和遵從，對整個民族的影響深刻而悠遠［2］（171）。

中華民族有著五千年的燦爛文明，其民族精神源遠流長，生生不息。如“自強不息”、“厚德載物”、“天人合一”、“以人為本”、“剛健有為”、“和而不同”等精神是中華民族安身立命的精神家園。培育這種民族文化精神，就要加強對公民的傳統文化教育，激發人們的民族自豪感和自信心，讓人們在當今世界各種文化博弈與激蕩中去體會中華文化精神的真諦，自覺認同我們自己的民族文化。

其次，要加強對傳統文化的保護，增強公民的文化認同意識。由以上論述可知，中國的傳統文化是中華民族民族精神的精髓。這種民族文化是各民族在長期的共同生活中形成的，是各民族文化中的文化遺產的精華。但隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制的建立，西方文化的大量涌入，加上我們自身對傳統文化的保護和建設不夠，致使我國傳統文化的競爭力下降，傳統文化的人文價值、經濟價值和社會價值都沒開發出來。目前，伴隨全球化進程的加速發展，我黨對“21世紀的競爭不再是經濟的競爭，軍事的競爭，而是文化的競爭”［10］（105）的認識不斷自覺，提出了繁榮和發展社會主義文化的任務，復興傳統文化，增強公民文化認同意識勢在必行。那么，如何復興中國的傳統文化，一要提高黨的執政能力建設，大力加強執政文化和政黨文化建設，讓文化認同意識在黨內達到高度一致，同時推動全社會文化認同意識的培育，通過制定保護傳統文化的政策和一系列法規、決定等來引導公民的保護和認同意識。二要創新國家文化發展戰略。要達到對傳統文化保護和文化認同意識的自覺，就必須創新國家文化發展戰略。因為“一個國家或民族，能否在保持其傳統優秀文化的同時，通過創新賦予其鮮明的時代特征，不僅關系到這個國家或民族文化的生存與發展，也關系到國家或民族的前途和命運”［11］，可見創新文化發展戰略的重要性。

最后，要建立文化安全預警機制。所謂文化安全預警制度，就是指啟動相應的國家機制，運用法律的、行政的、市場的和經濟的及其他文化安全管理手段，對那些可能危及中國國家文化安全的文化因素和文化力量進行鑒定和識別，及時而準確地作出預先性和警示性的反應。目前我國的文化監管力度不夠（尤其表現在網絡文化的監管力度不夠）、有關文化的法律欠缺、資金投入不足、國家信息網絡中的文化安全技術專有平臺尚未建立等使得我國的文化預警機制建立面臨很大困難。因此，一要大力加強網絡文化建設，加強網絡立法；二要加強對網絡文化平臺的行政領導，盡可能多的用我們自己的文化產品占領網絡文化平臺；三要加強對網絡文化的技術控制，設計實名制身份證登陸系統等。當然，國家文化安全保護并不在于“控”，關鍵在于要為人民群眾提供豐富多彩的精神文化資源，在創作自己的文化產品上下功夫。

3.發展文化產業，整頓、調整文化產業結構，提升國家文化國際競爭力

我國的文化產業發展面臨的突出問題就是文化產業結構不合理，文化發展明顯落后于經濟社會等其他行業的發展，文化產品不能滿足人們的需求，文化的國際競爭力不足，在國際競爭中處于弱勢地位等，調整文化產業結構，大力發展文化產業，提升文化國際競爭力勢在必行。

第一，要發展文化產業，要建立一批規模大、集中化程度高的文化品牌公司或文化企業集團。目前，我國文化知名品牌企業少之又少，且規模結構偏小，集中度低。比如，在影視界，提起好萊塢真是無人不知、無人不曉；提起戛納電影節也是家喻戶曉。但要說中國有哪些知名的電影公司和電影企業集團，除了少數專業人員能說出個所以然，非專業人員很難說出。因此，加大文化產業規模結構發展，創造一大批知名文化品牌，提高市場競爭力，開拓國際市場是我國文化產業未來的發展方向。

第二，要調整文化產業發展區域格局，加大科技創新，形成一批科技含量高、具有市場競爭力的文化產品。改革開放以來，我國東部沿海地區經濟發展較快，中西部地區由于受制于自然條件本身的限制發展較慢，不言而喻，文化產業的發展也呈東高西低的不平衡發展態勢。比如，西部地區的新疆，有很多的旅游文化資源，由于受到資金、氣候和交通的限制并沒有完全得到開發。再有，在我國已開發的文化資源中，科技含量偏低，文化產業增加值不高，原創能力不足，優秀創意少以及技術手段不足，文化產業向市場提供的能夠得到廣泛認同的精品力作和拳頭產品不多。因此，調整文化產業規模結構，提高集約化經營程度；利用先進技術和現代生產方式，提升文化產業技術結構；優化文化產業組織結構，支持“專、精、特、新”中小文化企業發展，提高產業整體效益；適應文化市場需求結構變化，調整文化產業行業結構、產品結構、價格結構；優化文化產業區域結構，促進文化經濟資源在全國合理配置等是我國文化產業發展亟需解決的課題。

第三，要創新體制和制度，消除文化體制改革的制度性障礙。建國后，我國文化產業的發展過多關注意識形態的職能，文化產業發展完全由國家專營，這也是文化產業所有制結構的制度特征。改革開放后，經濟體制改革獲得重大轉型和發展，然而，文化體制改革成效甚微，制約文化產業發展的體制、制度性障礙并沒有消除。黨的十六屆四中全會《決定》從以下幾個方面規定了文化體制改革的方向。一要逐步建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制；二要以增加投入、增強活力、改善服務為重點，抓好公益性文化事業的改革和發展；三要以創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經營性文化產業的改革和發展；四要健全文化市場體系，規范文化市場秩序。

總之，全球化時代，我們面臨的挑戰是復雜多變的，經濟文化的雙重挑戰使我們不敢有所懈怠。面對文化霸權，我們只有充分發揮自己的后發優勢，適時調整自己的發展戰略，開發利用自己豐富的傳統文化資源，創造屬于自己的文化品牌，提高公民的文化安全意識，利用全球化帶來的優勢，積極進行科技創新，大力發展科技文化生產力，力爭中國文化走向世界，用中國文化自己的內生力有效保護自己的文化安全。

［1］黨的十七屆六中全會《決定》學習輔導百問［M］.北京：黨建讀物出版社、學習出版社，2011.

［2］李金齊.全球化時代的文化安全研究［M］.北京：中國社會科學出版社，2008.

［3］張 驥，張愛麗.論社會主義核心價值體系與我國意識形態安全［J］.社會主義研究，2007，（6）：55.

［4］劉躍進.解析國家文化安全的基本內容［J］.北方論叢，2004，（5）：90.

［5］胡國亨.獨共南山守中國（節選）［A］.季羨林.東西文化議論集（下）［C］.北京：經濟日報出版社，1997.

［6］祁述裕.中國文化國際競爭力報告［M］.北京：社會科學文獻出版社，2004.

［7］江澤民.論“三個代表”［M］.北京：中央文獻出版社，2001.

［8］中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編［M］.北京：人民出版社，2007.

［9］張 驥.中國文化安全與意識形態戰略［M］.北京：人民出版社，2010.

［10］亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建（周 琪譯）［M］.北京：新華出版社，2009.

［11］方 立.全球化進程中國際經濟、政治、文化關系相互滲透與影響［J］.理論前沿，2000，（21）：5.

（責任編校：文 一）

The Present Situation of Chinese Cultural Security and its Governance Dimensions in the Era of Globalization

ZHANG Xing-hua，LEI-Lin

In the era of globalization，China’s cultural security is facing many challenges.One is from the ideological field，the lack of faith and safety consciousness because of citizen oneself understanding inadequancy.The others are ineffective protection to traditional culture and insufficient development to cultural industrial.Facing the safety status of the Chinese culture，our party has put forward some cultural control measures.Such as the construction of China’s core value system，adhering to the ideological struggle unrelentingly；carrying forward the national spirit，strengthening the protection of traditional culture and establishing warning mechanism which are used to cultivate citizens’awareness of cultural security；developing cultural industries and rectifying，adjusting the culture industrial structure，which are used to enhance the national culture of international competitiveness.

globalization；cultural security situation；governance dimension

張興華，華東師范大學社科部講師，博士（上海 200241）雷 琳，新疆師范大學教務處教授，博士生導師（新疆 烏魯木齊 830054）