信息化對黨的組織建設影響及對策研究

肖光榮，黃建國

信息化對黨的組織建設影響及對策研究

肖光榮，黃建國

面對信息化給中國的世情、國情、黨情和社情帶來的深刻變化，中國共產黨必須系統梳理和考量信息化對黨的組織建設所產生的積極影響和消極影響，把信息網絡技術作為重要依托資源和技術保障，應用于黨的組織建設，從黨建網站、信息管理、隊伍建設、支部建設、教育管理、組織生活、獎懲機制和監督檢查等方面，探索黨的組織建設新路徑和新模式，是提高黨的組織建設的信息化水平和科學化水平的必由之路。

信息化；黨的組織建設；影響；對策

隨著知識經濟的到來，興起于新科技革命之后，依托互聯網技術，以信息數據資源、計算機網絡、衛星通訊手段等為基礎的信息化已成為不可逆轉的歷史潮流，極大地改變了人們的思想方式、生產方式、組織方式和生活方式，同時，也對各國執政黨的執政理念、組織結構和執政形態提出了新的要求。它對中國共產黨的組織建設產生了極為深刻的影響。面對新形勢新任務，抓住機遇，迎接挑戰，依靠信息網絡技術提供的信息網絡平臺和技術手段，不斷創新黨的組織建設的理念、內容和方式，探索信息化發展背景下黨的組織建設的新路徑和新模式，為各級黨組織推進組織建設的科學化和現代化，提高黨的領導水平和執政水平，建設馬克思主義學習型黨組織，提供決策參考和依據。

一、信息化發展對黨的組織建設的積極影響

信息化以其特有的傳播交流渠道和媒介，日益影響著人們的思想觀念、組織形態、行為范式和學習生活等，并提供了廣闊的空間和嶄新的平臺，成為政黨政治活動的重要手段和工具，為各國政黨提高自身的科學化和現代化水平提供了重要機遇。這對中國共產黨運用信息網絡技術，不斷創新黨的組織建設的觀念、內容、方式和方法，加強自身建設產生了重要的積極影響。

一是提高黨的組織建設工作的效率和效果。政黨現代化是由社會現代化引起的，是整個現代化和社會政治、經濟、文化發展的有機組成部分，必須與整個社會發展的進程相適應［1］（29）。從信息網絡化發展對世界各國政黨建設的影響不難看出：各國政黨都在充分利用信息網絡技術加強自身建設，為執政或爭取執政服務，以屹立于世界政治舞臺。面對信息化發展的時代潮流，中國共產黨在十七屆四中全會上指出：“辦好黨建網站、建立全國黨員信息庫、推進基層黨組織工作信息化、加強農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設、健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制等等，目的就是要運用信息網絡技術來加強和改進黨的建設，提高黨建工作效率。”［2］這是時代的要求，是社會發展的要求，是我們黨自身建設規律的要求，也是我們黨屹立于世界政治舞臺的需要。信息化發展打破了我們黨現行“金字塔式”的組織形態和運行管理體制在時間、地域、層級、部門上的界限，實現了“雙管”運行和雙向互動，簡化和減少了不必要的環節和程序，實現了黨的組織建設資源的優化組合和資源共享，提高了黨的組織建設工作的效率。信息化發展也使黨組織活動由單一化、固定化、范式化向多樣化、網絡化、現代化轉變，由實體性向實體性和虛擬性相結合的方向轉變，實現了黨組織和黨員干部彼此之間的“零距離”接觸，拓寬了黨組織活動的時空范圍，便于及時掌握動態，提高了黨的組織建設工作的效果。

二是增強黨的組織建設工作的科學化和現代化。按照現代社會發展的價值理念和價值要求，信息化發展要求我們黨必須借助最先進的科學技術手段和工具，建設科學化和現代化的黨組織。信息化發展為我們黨借助信息網絡技術建立信息網絡服務平臺提供了支撐和保障，其開放特性和現代特性，決定了黨組織建設和運行的物質載體和活動方式的多樣化和現代化，有利于實現黨的組織結構、組織機制、組織功能和組織活動方式的規范化和科學化，進而實現黨的執政理念、執政方式、執政水平和執政體制的制度化和現代化。同時，保障網絡信息的正常流動，不要采取過度的行政手段。充分保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。將黨的最新動態信息置于人民群眾的監督之下，為我們黨做出科學合理的決策提供了有利的條件，為黨的組織建設的信息網絡化提供了技術保障和現實可能性，極大地增強了黨的組織建設工作的科學化和現代化。

三是提升黨員干部教育管理的技術化。信息化的發展既改變著人們的思想觀念和行為范式，也改變著人們的學習交流方式，同時改變著人們的教育管理方式，為加強黨員干部教育管理提供了新載體和新媒介。因此，開展黨員干部教育管理，必須運用信息網絡所具有的技術支撐、引導力、管理力，將黨員干部教育管理信息納入信息網絡服務平臺，以變革黨員干部教育管理的思想觀念、學習方式、教育管理方式和工作模式，打破傳統條件下“三會一課”的限制，擴大黨員干部教育管理的廣度和深度，同時，根據黨員干部的具體實際情況，重新定位黨員干部教育管理的規劃、目標、內容、方式和步驟，構建黨建學習網，開辦網絡學習平臺，建立健全現代化的黨員干部教育培訓體系和學習管理體系，增強針對性和實效性，擴大覆蓋面和輻射面，從而實現黨員干部教育管理的信息化和網絡化，切實提升黨員干部教育管理的技術化。

四是推進學習型黨組織建設的進程。隨著信息知識時代的到來，建設全民學習、終身學習的學習型社會已成為全社會的共識，建設學習型黨組織建設成為其重要組成部分。以信息網絡技術為依托，推進學習型黨組織建設是信息化發展的內在要求，也是保持黨的先進性和純潔性的本質要求。為此，各級黨組織應積極探索在現代信息網絡技術下，運用網絡資源和遠程網絡教育平臺，強化黨員干部網絡學習，推進學習型黨組織建設［3］。關鍵在于依靠我們黨強烈的自我學習意識和自我學習能力，充分利用信息網絡技術，建立網絡學習陣地，健全學習新機制，增強學習的積極性、主動性和創造性，憑借信息網絡資源共享的優勢，開展交流和學習，以提升黨員干部的素質和能力，增強黨員干部干事創業的能力，增強黨組織的學習能力，進而推進學習型黨組織建設的進程。

二、信息化發展對黨的組織建設的消極影響

全球化、跨時空的信息交流帶來多元思想文化交融交鋒，對黨的意識形態和思想建設帶來挑戰。信息化發展在給我們黨的組織建設帶來重要機遇的同時，作為為錯誤、落后、腐朽的文化思想和價值觀念提供滋生溫床的信息網絡，因其虛擬性和無界性，成為西方發達國家憑借信息網絡霸權，“傾銷”其腐朽落后意識形態、價值觀念和生活方式的重要方式和工具，以搶占先機和話語權，再加上我們黨在應對信息網絡方面的素質和能力有待進一步提高，對黨的組織建設產生了深刻的消極影響，帶來了嚴峻挑戰。

一是對民主集中制的挑戰。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。作為我們黨的根本組織制度和領導制度，民主集中制執行不好，黨組織就會像脫離軌道行使的列車，無序運行，難免碰撞和翻車。隨著信息化的發展，特別是包括互聯網在內的信息網絡的迅猛發展而形成的龐大的網絡賽博空間，突破了傳統民主集中制運行的限制，提供了更加科學合理的方式和活動空間的同時，信息網絡的無限性、不確定性、難操作性，使民主集中制直接或間接地受到來自信息網絡的不良影響和挑戰。我們黨面對網絡信息的瞬息萬變、復雜的決策技術處理過程、決策時機的稍縱即逝之時，很難做到傳統條件下按照集體領導、充分尊重民主意見、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，以至會導致個人獨斷專行和極端民主化的兩個極端走向，削弱民主集中的戰斗力。

二是對黨的基層組織建設的挑戰。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨的組織建設的基礎性工作之重要組成部分。在信息化時代，將信息技術、網絡技術等現代化科學技術手段和工具，應用到黨的基層組織建設之中，為黨的基層組織建設構建了新的理論平臺和實踐平臺，進一步提高了黨的組織建設的吸引力、凝聚力、親和力、戰斗力，探索出一條具有現代科學理念、科學方式和科學形態的黨的基層組織建設新路徑。然而，信息網絡空間作為不需要“護照”、不需要“報關手續”，而無須“邊防檢查”、“出入自由”的“數字化王國”，信息網絡的不可控性和信息網絡活動的無序化，對我們黨如何利用信息網絡技術手段依靠黨的基層組織，獲取反映人民群眾心聲、蘊含社會發展趨向的必要的準確的信息，同時，信息網絡提供的虛擬交往世界，以網絡為媒介的交流中，削弱了黨員干部與黨的基層組織的聯系，淡化了他們的組織觀念，這些對黨的基層組織建設無疑是重大挑戰。

三是對黨的組織管理和運行機制的挑戰。中國共產黨作為一個政黨有其自身存在的組織管理形態和運行機制。黨的組織管理和運行機制是革命、建設和改革取得勝利的重要法寶。信息化的發展不單單是技術進步的過程，而隱藏其身后的非技術性的因素，對包括政黨政治在內的政治現象的變化發展既是機遇，也是挑戰。隨著信息網絡技術的發展，黨的組織管理和運行機制由垂直的“倒金字塔”趨于扁平化，雖提高了組織管理和運行的效率，但信息網化發展引起的外部環境和內部要素的深刻變革，尤其是隨著流動性黨員的組織增加，嚴重弱化了黨組織的集中統一性，致使在黨員干部和黨組織之間出現個性化、多元化和非組織化的傾向，增加了黨組織在宣傳動員、交流溝通體制、良性運轉等方面的難度，以致影響到黨組織的組織體系、管理體制、運行機制的正常運轉，對黨的組織管理和運行機制是一重大挑戰。

四是對黨的組織隊伍建設的挑戰。黨的組織隊伍是黨的基石和支柱，黨的干部是黨的中心，黨員是黨肌體的細胞。伴隨著信息網絡技術的普及與應用，我們黨已不能對信息資源進行完全的壟斷和管制，高度集中統一、自上而下的信息傳播渠道日益多元化，信息不論真假、好壞、價值大小，都尋求自己的“宿主”。信息化的發展使黨的組織隊伍建設面臨著信息的多元化與黨的組織隊伍教育管理、信息網絡的開放性與保守黨的秘密、信息的便捷性與黨群關系三個方面的難題。境內外反動勢力借此機會，推波助瀾，大肆宣傳反動言論，嚴重影響著黨員干部思想的堅定性、先進性和純潔性，在黨員干部中引起一定的混亂，侵蝕著黨的干部隊伍和黨員隊伍，甚至改變著黨的組織形態，成為黨的組織隊伍建設面臨的重要挑戰。

三、信息化發展下加強黨的組織建設的對策措施

任何先進的政黨都必須順應信息化這一歷史發展的潮流，利用先進的信息技術和網絡技術為自己服務，進而改變自己的政治理念和行為方式［4］（293）。黨的組織是馬克思主義政黨存在和發展的根基所在，為黨的其他方面建設奠定了深厚的組織基礎保障和人力資源保障。因此，新時期新階段，面對這一潮流，我們黨必須積極主動去適應，加強對信息網絡技術的運用和管理，以改革創新精神，積極探索黨的組織建設的新路徑和新模式，事關黨的建設大局，事關國家和社會長治久安的大局，事關中國特色社會主義建設大局。

1.堅持民主集中制，創建黨建網站服務平臺

黨建網站作為當前黨的組織建設的重要戰略陣地，創建成功與否直接關系到黨的組織建設信息網絡化成敗的大局，關系到我們黨能不能走在時代前列，關系到我們黨能不能應對“四個考驗”、“四個危險”，領導中國特色社會主義建設。信息網絡的開放性、虛擬性、復雜性、隱蔽性要求我們黨在充分利用信息網絡，構建黨建門戶網站，實現黨務信息公開、網上通知、公告、公示、征詢、調查、服務，密切黨組織和黨員、群眾的聯系時［5］（59），必須以維護民主集中制為前提和基礎。對此，我們黨必須在既保證集中統一、又發揚黨內民主的基礎上，把握黨建網站建設規律，不斷開拓創新，憑借信息網絡技術優勢，制定黨建網站建設的長效機制，實現黨建信息渠道的暢通和上通下達，同時，加快信息網絡技術在黨建網站中的應用，增強黨建信息的專業性、針對性、時效性、權威性和普及性，以增強黨建網站的吸引力、影響力、凝聚力和感召力。當務之急是搞好整體規劃，建議中央有關部門研究制定《全國信息化黨建工作建設10年總體規劃》。通過《總體規劃》明確黨建網站的性質、宗旨和目標，建站的條件與政策規定，網站內容的基本要求，網站的組織領導和監管，未來的發展目標和前景規劃等，使信息化黨建工作，指導有規劃，實施有“藍圖”，完成有目標。因此，堅持民主集中制，充分利用各地區和部門黨建網站資源優勢，以黨建網站為服務平臺，發布最新黨建信息，供全體黨員干部和廣大人民群眾去瀏覽查看，建立起黨員干部與人民群眾、黨組織與人民群眾、黨員干部與黨員干部、黨員干部與黨組織、黨組織與黨組織的良性互動機制，使黨建網站能夠站得住、穩得住、伸得開，使黨的組織建設源泉迸發涌流，成為鞏固黨的組織建設的信息網絡陣地，推進黨的組織建設信息網絡化的必由之路。

2.創新黨組織信息管理新方式，增強信息管理網絡化

各級黨組織充分認識到黨的執政環境已發生深刻變化，信息網絡作為黨組織獲取信息資源，制定科學合理的決策的重要支撐和保障，日益受到各級黨組織的重視，以信息網絡技術為保障，創新黨的信息管理新方式，推進黨的組織建設的信息化和網絡化已提上日程。我們黨必須借鑒電子政務建設的經驗，借助信息網絡技術，創造性地開展電子黨務建設，構建黨組織建設信息網絡服務平臺，不僅使黨員干部方便快捷地獲取信息資源，而且黨的組織運行有了信息網絡提供的技術保障，逐步形成中央組織部門、省級組織部門、縣市組織部門、基層黨組織“四位一體”的格局，實現黨組織信息資源大范圍、多層次、寬領域的交流和共享。我們黨依托信息網絡服務平臺，不斷創新黨組織信息管理新方式，利用局域網、廣域網、英特網等數字化信息網絡，開發包括“網上黨校”、“黨建動態”、“組織信息”、“網上支部”、“互動平臺”、“網上調查”6個子系統在內的黨的組織建設信息系統，實現黨的信息資源的優化配置，實現黨與群眾的雙向交流和互動，達到上情下達、下情上傳，使廣大黨員干部和人民群眾第一時間知曉黨的決定和指示、使黨知曉他們的利益和意志，如：全國首個基層黨建信息化系統——湖南省級平臺的運行、中組部“12371”黨員咨詢服務電話系統等。這對依靠信息網絡技術，創新黨組織信息管理新方式，以開發黨的組織建設信息系統，實現信息管理網絡化對黨的組織建設的重要作用。

3.打造新型黨的組織建設隊伍，搶占黨建信息網絡陣地

當今社會是信息知識的社會，科技日新月異，知識化、智能化、信息化、網絡化已深入人心，人力資源已成信息社會的焦點。競爭歸根到底是人才的競爭，人才是黨的組織建設的關鍵力量。信息化的發展引起黨的組織建設結構和格局、方式和模式的深刻變革，使黨的組織建設站在新的起點上。我們黨應著眼于時代發展和社會發展，緊緊抓住信息化發展的契機，以新的思想、新的思維、新的思路探索黨的組織人才隊伍建設新模式，為黨的組織建設培養思想政治素質高、業務技術能力強和自身作風素質過硬的新型人才隊伍，為搶占黨建信息網絡陣地提供組織人才隊伍保障。因此，面對浩如煙海、紛繁復雜的“信息海洋”，我們黨通過信息網絡化技術，以黨的組織建設隊伍更新為突破口，加強宣傳教育，采用靈活多樣的方式，制定一套完整的行之有效的教育培訓機制，創新檢查和考核方式，增強他們學習的積極性、主動性和創造性，加強對新型人才隊伍的教育和培訓，強化教育培訓的效果，以打造一支不僅熟悉黨務工作，而且知曉信息網絡技術的復合型人才隊伍。使其成為一支既有較高的馬克思主義理論水平，又能掌握信息網絡技術；既能熟練操作信息化條件下的黨務工作，又有較強創新能力和快速反應能力的新型人才隊伍，為黨的組織建設工作提供重要的智力支持和技術保障。使我們黨能夠以新型人才隊伍為支撐，利用所掌握的信息網絡技術，以信息網絡服務平臺和黨建網站為基地，占領信息化發展的制高點，宣傳馬克思主義意識形態和社會主義意識形態，以搶占黨建信息網絡陣地，增強黨的組織建設能力。

4.構建黨支部建設新模式，推進支部建設信息網絡化

組織體制和活動體制把黨的組織和活動的諸要素如黨員、黨的干部、各級組織、各種規定和要求等有機連接起來，加以組合、協調，使組織能夠像活的機體一樣運作［6］（227）。在計劃經濟體制下，由于戶籍制度和人事制度等的限制，黨支部建設處于簡單循環往復狀態。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟發展以及信息化在我國經濟社會中所占據的重要作用，傳統的黨支部運行模式已明顯落于時代和社會的發展，催生我們黨必須堅持先進信息網絡技術，不斷完善黨支部建設管理平臺，加快改革的步伐。面對信息化發展為黨支部建設提供的新契機，我們黨必須清醒認識到信息網絡技術的重要性，增強“守土有責”的意識，充分借助信息網絡技術，突破常規，依靠其最新的理念，采用其最先進的技術和手段，把它引入黨的支部建設，構建黨支部建設新模式——網上黨支部，借助黨建信息網絡服務平臺，開展“三會一課”、黨員干部的學習、支部成員的交流和溝通等，以加強黨支部內部、支部與支部之間的溝通和聯系，健全電子黨務建設的機制和體制，以提高黨支部工作的效率和效果，開創黨支部建設的新局面，如：湖南、重慶、河北、江西、浙江、山東等地的基層黨組織建立了“網絡黨支部”，依托黨建信息網站開展黨支部建設；湖南省長沙市建立的“網上黨員之家”，提出“6+1”模式，加強了黨員之間、黨員與支部之間的溝通和聯系；浙江巖頭鎮為了規范網上黨支部建設還特地制定了網絡黨支部章程，規范黨支部建設的行為。這些典型案例對推進黨支部建設的信息網絡化，以加強黨的組織建設具有重要的現實啟示和借鑒意義。

5.開拓黨員干部教育管理新途徑，完善教育管理信息網絡化

黨的建設既要注重思想建設，又要注重組織建設。黨員干部教育管理是黨的組織建設基礎性工程的重要內容。改革開放以來，中國共產黨已由一個封閉半封閉的執政黨轉變為開放型的執政黨，實現了自己執政理念和執政方式的艱難轉變，真正實現了從革命黨向執政黨的徹底轉變。與此而來的信息經濟和市場經濟，使我們黨面臨著新的考驗。我們黨必須以智能化、電子化、全球化、非群體化為主要特點的信息化作為鏈接點，以其特有的技術支持和智力保證，開拓黨員干部教育管理新途徑和新方式，實現黨員教育管理途徑和方式的多樣化，完善黨員干部教育管理的信息網絡化，從而掌握黨組織的運行情況、黨員干部的最新動態和流動情況，加強對黨員干部的教育和管理，以解決流動性黨員和“口袋黨員”的問題。信息網絡在黨員干部教育管理中扮演著越來越重要的角色，這就意味著信息網絡不僅可以增強黨內教育的時效性，而且意味著它可以使傳統的比較枯燥的教育形式和內容變得生動有趣［4］（7）。我們除對傳統的教育管理方式進行改革之外，還應運用信息網絡技術所蘊含的資源優勢和傳播媒介，開拓多元教育管理方式和途徑，如：建立網上黨校，創建學習網站，開設網上學習講堂，建立網上交流平臺，建立黨員信息資料庫等，形成“一主多元”的教育管理格局。在此基礎上，開發黨員教育管理信息網絡系統，通過黨建信息網絡服務平臺實現資源的共享，推動黨員教育管理信息網絡化的實現，進而推進黨的組織建設。

6.創新黨組織生活新模式，開創組織生活信息網絡化

信息化建立在計算機技術和數字化技術基礎上，使人們的思想方式、生產方式、組織方式和生活方式更具寬廣性、豐富性、多彩性和挑戰性。它的發展使我們黨原有的固定化、單一性、半封閉式的黨組織生活和活動方式在時空上受到很大限制。創新活動載體，構建黨建網站，充分利用網絡快捷、便利、信息量大的優勢，探索利用網絡開展組織活動，是一種可行的途徑［5］（37）。我們黨必須以信息網絡技術為依托，以組織資源為載體，實現黨組織生活的傳統性與現代性、現實性與科學性的統一，建設豐富、靈活、多樣的黨組織生活，實現黨組織資源合理配置和充分利用，以打破時空距離對黨組織生活的限制和制約，突破傳統的表決方式，創新黨員民主評議制度和思想匯報制度，使流動性黨員和“口袋”黨員“回家”安定生活，增強黨員干部的認同感和歸屬感。不斷開展黨的組織機制和活動方式的創新，開創黨組織生活和活動的信息網絡化，推進黨組織生活和活動網絡化、規范化、科學化和現代化，在實踐中不斷探索和創新信息網絡化黨組織生活和活動的發展目標、途徑、格局、動力以及依靠力量，不斷創新黨的組織機制和活動方式，以及時快速地做出反應和決策，推進黨組織生活的信息網絡化。

7.探索黨費收支管理新方式，加快收支管理信息網絡化

黨費收支管理是黨的組織建設的重要組成部分。黨費收支管理的好壞，直接影響到黨組織能否正常運轉，影響黨的組織建設進程。隨著經濟社會的發展進步，依賴人工收取和記賬的傳統黨費收支管理方式，由于其自身原因、黨員干部原因、經濟社會原因等，已不能滿足新時期黨的組織建設對黨費收支管理提出的新要求和新任務。為此，我們黨必須借助信息網絡的技術優勢和技術力量，探索黨費收支管理的新方式，使其成為推進黨的組織建設的新著力點。以黨費繳納系統和管理軟件為集中指向，建立網上黨費繳納系統，開發黨費管理軟件，實現黨費收支管理的信息網絡化。設置專門的黨費繳納賬戶，實現足不出戶輕輕一點即可繳納黨費；定期將黨費收繳情況在網上予以公示，使黨員及時知曉自己的黨費繳納情況；運用黨費管理軟件，根據工作計劃安排做出合理預算，標明每一筆黨費的用途，做到專款專用；各級黨組織根據自身實際情況做出月決算或季度結算、年終決算，以監測黨費的使用。黨費收支管理的信息網絡化，將黨費收支“曝曬”在“陽光之下”，擴大了黨員的知情權、參與權和監督權，增加了黨費收支的透明度，確保黨費都能用于黨的組織建設，使黨的組織建設有堅實的物質保障。

8.建立健全黨員干部獎懲新機制，提高獎懲信息網絡化

黨的組織建設離不開對黨員干部的激勵和鞭策，增強他們作為黨員的自豪感、責任感和使命感，這就需要我們黨建立健全黨員干部獎懲新機制，納入黨組織信息網絡化建設，推進黨員獎懲的信息網絡化建設，實現黨員獎懲進網絡。關鍵點在于依靠信息網絡的技術力量，堅持抓典型樹模范的原則，堅持懲前毖后、治病救人的方針，堅持擴大獎懲的影響力和輻射力為目標，利用信息網絡，開通專門的投票通道，以得票的多少作為衡量獎懲的重要標準；借助網上黨支部，在黨建網絡信息服務平臺上開辟專門的版塊，將其他黨員干部和群眾的評議計入考核；最后黨組織根據黨員工作的實際情況，確認獎懲的結果，并予以公示，接受大家的監督。將傳統的獎懲機制和網絡獎懲機制相結合，建立起規范化和科學化的激勵考核機制，健全和完善黨員獎懲機制，同時，將傳統宣傳機制和網絡宣傳機制結合起來，擴大獎懲知曉的范圍，發揮先鋒模范人物的影響力和感染力，示范帶動其他黨員干部，切實發揮獎懲信息網絡化對黨的組織建設的推動作用。

9.健全黨的監督檢查制度，實現監督檢查信息網絡

新形勢新任務，黨的建設面臨著許許多多前所未有的新情況、新矛盾、新問題，黨的組織狀況、黨員素質、黨內的矛盾形態與過去都有了很大的不同，迫切需要以改革的精神來探索黨的建設行之有效的新方式、新模式［4］（325）。其中，健全黨的監督檢查制度，實現監督檢查信息網絡是黨的組織建設的重要內容。這就需要不斷依靠信息網絡服務平臺，推行黨務公開，通過黨建網站、網上黨支部、網絡黨組織生活、網上交流平臺、網上論壇、貼吧、QQ等方式和途徑，通過全新的方式方法，探索黨群交流溝通新渠道，以拓展利益表達渠道和信息溝通渠道，實現黨內信息渠道的暢通，擴大黨員和人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，實現全天候、全方位的監督檢查。我們黨將信息網絡的巨大優勢為“我”所用，通過信息網絡開展對黨的監督檢查，逐漸揭開黨的“神秘面紗”，把我們黨的組織建設置于人民群眾的監督檢查之下，增加人民群眾對黨的理解、信任和認同，增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力，勢必會推進黨的組織建設進程。

總之，信息網絡的開放性、虛擬性、不可控性，使其具有“兩面性”：積極的一面和消極的一面，對我們黨的組織建設既有積極的影響，也有消極的影響。面對信息網絡化與黨的組織建設這一全新的開放性和發展性的課題，我們黨必須以馬克思主義理論為指導，將信息網絡技術運用于黨的組織建設之中，充分利用信息網絡的資源優勢和技術優勢，趨利避害，推進黨的組織建設，提高黨的組織建設的科學化水平，建設馬克思主義學習型黨組織，確保黨的領導核心地位和執政地位。

［1］王長江.政黨現代化論［M］.南京：江蘇人民出版社，2004.

［2］胡錦濤.努力開創新形勢下黨的建設新局面［J］.求是，2010，（1）：6.

［3］馬韶光，等.對網絡時代推進學習型黨組織建設的思考［J］.理論與當代，2010，（9）：15.

［4］曹澤林.信息時代的黨建創新［M］.北京：中共中央黨校出版社，2003.

［5］馬德秀.電子黨務初步實踐與探索［M］.北京：中共黨史出版社，2006.

［6］陳登才，張文正，盧先福.黨的領導和黨的建設［M］.北京：中共中央黨校出版社，1997.

（責任編校：文 一）

Research on Influence of the Informatization to the Party’s Organization Construction and Countermeasures

XIAO Guang-rong，HUANG Jian-guo

Facing the profound changes brought by the development of informatization to China’s situation，national condition，party and social conditions，the CPC must comb and consider the positive influence and negative influence of the development of informatization on the party’s organization construction，apply the information network technology as an important support resource and technical support to the party’s organization construction.From the party website，information management，team building，party branch construction，education management，organization life，incentive mechanism and supervision and so on，exploring the new path and new pattern of the party’s organization construction，which will be the only way to improve the informatization level and the scientific level of the party’s organization construction.

informatization；the party’s organization construction；influence；countermeasure

肖光榮，湖南師范大學公共管理學院教授，博士生導師（湖南 長沙 410081）黃建國，湖南師范大學公共管理學院碩士研究生（湖南 長沙 410081）