東二畦水庫除險加固工程環境影響評價

吉洪霞

(新疆昌吉方匯水電設計有限公司，新疆 昌吉 831100)

東二畦水庫始建于20世紀60年代，是吉木薩爾縣下游的一座小（1）型注入式平原水庫，位于新疆吉木薩爾縣城東北 5.2km、北庭鎮東南 4.0km處，是吉木薩爾縣骨干水利工程之一。自建成以來其生態、社會和經濟效益顯著。由于初建時特殊的歷史背景和設計水平等原因，加上多年運行，大壩出現了較多影響安全的問題，致使工程已不能正常運行和發揮效益，需要全面進行加固處理。

東二畦水庫由攔河大壩、放水涵洞和下游輸水工程三大主體工程組成。水庫工程等級為Ⅳ等，大壩壩體級別為4級，放水涵洞工程級別為4級，水庫沒有防洪任務。東二畦水庫的修建主要是引蓄上游泉水和冬閑水，最大壩高 12.0m，壩頂寬5.5～20.2m不等。原設計壩頂高程695.3m，正常蓄水位694.15m，死水位687.7m，設計總庫容為140.6萬m3，其中死庫容9.4萬m3，興利庫容131.2萬m3，大壩上游設計壩坡1:3～1:8，下游設計壩坡1:2～1:5。

1 環境保護設計

(1)在水庫除險加固施工期，有較多的機械設備和施工人員進駐工地。要求施工管理部門對設備和人員強化管理，并建立一定數量的旱廁。生活區廁所分布以施工人員臨建設施相適應，設計參照有關建筑規范實施。將施工期對河流及周邊環境的污染減少到最低程度。

(2)施工結束后，及時清除施工廢渣，統一進行無害化處理(視庫區周邊自然凹地掩埋處理)，并將施工現場、料場清理整平。將這一要求列入施工合同之中。確保施工結束后地表景觀不受大的破壞。

(3)水庫除險加固運行后，在庫區兩岸保護區及管理區范圍內廣種綠化林，建立人工片林區保護帶，確保人工種植林的成活率，既改善了庫區環境，亦可使庫區保持水土，不易流失。

(4)水庫除險加固運行后，隨著各方面條件的完善，到庫區旅游活動的人員會不斷增加。對此須強化管理，對于任何破壞天然植被的行為，除給予批評教育外可予以適當的罰款處置，其目的是保護較為脆弱的生態環境。

(5)為使各項環保措施和上述環保建議付諸實施，在組建工程建設管理處時必須由環保局人員參加，使得各項環保行動自始至終貫穿工程施工中，以保證由于工程興建時對環境影響的損失減少到最低程度。

(6)建筑材料應盡量節約使用，分開合理堆放，廢棄物應選擇合適地點集中堆放，以備處理。生活衛生區應加強管理，餐具消毒，飲用水質良好，廁所等應選合適位置修建，并對其進行必要處理，做好施工區環境衛生工作。

2 環境管理設計

2.1 管理機構

當地管理站應安排專人負責施工期的環境管理工作。參與工程建設的各專業施工單位應配備專業環保人員，配合業主作好施工中的環境保護工作。

2.2 管理目標

(1)防止在施工期和運行期引起生態環境破壞。

(2)防止施工環境污染，保護好東二畦水庫泉水水質。

(3)搞好水土保持，保護東二畦泉水資源的可持續供給能力。

(4)保護好施工區域的野生動植物。

(5)負責對水污染事故和破壞生態事故的處理。

2.3 管理任務

(1)施工前期：落實生態補償和污染防治的各項經費；部署工程施工過程中的環保工作做好施工區環保工作的各項準備。

(2)施工期：對工程施工中的各項環保措施執行情況進行督查；做好改善期生態破壞和污染事故的防治工作。對突發性事故應有應急措施：組織實施施工期環境監測，定期編制施工區環境質量報告；在施工后期，組織好施工區生態環境恢復和改善工作，如施工用地恢復、施工區綠化等。

(3)運行期：重點做好水庫水源水質保護，并根據水源水質保護辦法，加強庫區環境管理；組織實施水庫運行期的水質、水文、生物等監測工作；預防并處理水污染事故等。

2.4 機構及人員設置

水庫管理站組建成立時，相應成立環境管理機構，安排環境管理人員1人，可兼職。環境監測可利用水文觀測人員進行水質、水文、泥沙的監測，其檢測可委托各相關部門進行。

3 環境監測設計

3.1 大壩安全運行監測規劃

為監測大壩在滲透作用下是否正常穩定，以便采取正確的運行方式或進行必要的處理，確保庫區水工建筑物安全，在大壩運行之日即著手觀測設施的安裝啟用。對東二畦水庫工程，除了加強主壩、副壩滲漏觀測外，還應注意對庫盤的滲漏觀測，防患于未然，確保水庫高效安全運行。測壓管的布置方案、數量及觀測方法參照《水工建筑物觀測工作手冊》。

觀測實施由水庫管理人員負責，資料的整編、存檔由縣水管總站負責。

3.2 東二畦灌區水質、水量、水位動態監測

東二畦水庫水質監測，增設二個水質監測點，以便及時了解地下水、泉水水質動態變化特征及水土流失狀況。專人定期觀測，及時了解和掌握地下水動態特征，以便科學地指導開發利用地下水、泉水。

4 環境綜合評價及結論

4.1 工程興建對環境的有利影響

(1)東二畦水庫除險加固后可進一步充分有效地利用水土資源。東二畦水庫多年平均可引水量493.4萬m3，由于大壩險情和庫容限制，水庫每年不能引蓄的水量為70～100萬m3，造成水資源的浪費和灌溉損失。水庫建成后可攔蓄該水量，充分利用水資源。

(2)水庫除險加固后，可大大提高現有灌溉面積的供水保證率，控制灌溉面積提高到0.8萬畝；這將進一步使這一地區生態得到有效的改善，促使該區生態環境向著有利于農牧民生產、生活方面發展。

(3)東二畦水庫是注入式平原水庫，水位低、水面大是其典型特點。雖然水庫蒸發損失較多，但勢必促使土壤、水、光、熱、氣協調發展，改善庫區小氣候，改良土壤結構，這將促進低產田的改造進程，促使全灌區土壤環境向著有利于農牧業生產的方向發展。

(4)東二畦水庫除險加固后，壩頂高程滿足規范要求，大壩滲流和結構安全在運行期滿足穩定要求，可使下游灌區免遭水土流失、農田被毀之災，有效地保護多年經營所形成的農牧業生態環境，使得當地農牧民人畜、財產安全無恙，使得農牧業生產有序發展和安居樂業。

(5)東二畦水庫除險加固后，增加了引蓄水量，勢必也會增加區域地下水的補給，對灌區的生態環境是有利的。

(6)水庫除險加固后可降低庫區地下水位，增設安全監測設備，為保證大壩安全正常運用提供依據。

(7)水庫除險加固后，不但可使已建灌區供水保證率得到提高，同時在其它增產措施配合下，農作物產量將會大幅度提高。經濟收入的增長將有力地促使北庭鎮國民經濟的迅速增長，為當地農牧民擺脫貧困，提高人民群眾生活水平奠定了堅實的基礎。

4.2 工程興建對環境的不利影響

(1)水庫除險加固蓄水后，因在原庫區施工，最高水位將不會增加淹沒面積；水庫工程建筑物(大壩、放水涵洞、輸水渠等)永久占地及工程管理范圍也不會增加。因此不需要做由此造成的經濟賠償。

(2)根據庫區地質背景的分析和區域地震的資料分析，水庫尚不具備誘發地震的條件。

(3)施工期“三廢”排放及生活垃圾若處置不當，將對東二畦水庫及庫區周圍環境造成暫時污染。

4.3 綜合評價

東二畦水庫修建后，不但可使現有灌溉面積0.8萬畝得到有效的灌溉保證，增產效益。生態環境得到進一步改善，從而產生巨大的經濟效益和社會效益。

東二畦水庫的修建，其正影響遠大于負影響，因此認為擬建的東二畦水庫工程從環境影響的角度論證是可行的。