職業院校暫緩就業畢業生黨員的教育與管理研究

龍銀成(南京信息職業技術學院,江蘇南京 210046)

職業院校暫緩就業畢業生黨員的教育與管理研究

龍銀成
(南京信息職業技術學院,江蘇南京 210046)

隨著暫緩就業畢業生中的黨員隊伍的不斷擴大,加強這部分黨員的管理和教育就成為新形勢下高校黨建工作的重要課題之一。本文在認真分析當前暫緩就業畢業生黨員的特點和教育管理中存在的主要問題的基礎上,結合南京信息職業技術學院的實踐,探索了加強高校暫緩就業畢業生黨員教育與管理的措施。

職業院校;暫緩就業;畢業生黨員;教育管理

當前我國的高等教育已全面進入大眾化教育階段,雙向選擇、自主擇業的市場化模式是當前高校畢業生就業的主要特點,為了適應形勢的變化,更好地促進畢業生就業,國家于2001年開始推行高校畢業生暫緩就業政策。隨著我國高校的擴招,暫緩就業畢業生中的黨員隊伍也在不斷的擴大,再加上就業形勢的日益嚴峻,加強這部分黨員的管理和教育就成為新形勢下高校黨建工作的重要課題之一。文章在分析暫緩黨員現狀的基礎上,結合南京信息職業技術學院的實踐,探索了加強高校暫緩就業畢業生黨員教育與管理的措施,以期提高為學生服務的水平。

一、背景

1、政策延續

從1994年至今黨中央先后出臺了若干規范大學生黨員發展和流動管理的文件,對加強和改進流動黨員管理工作的原則、要求、具體方法等提出了明確的意見和辦法,如:《關于加強黨員流動中組織關系管理的暫行規定》的通知(組通字[1994]1號)、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》(1996年3月18日印發)、《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》的通知(2004年7月9日印發)、《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[2004]16號)、《關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》的通知(中辦發[2005]14號)、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》等四個文件的通知(中辦發[2006]21號)、《中國共產黨流動黨員活動證》(組通字[2006]45號),等等。

2、暫緩就業黨員特點

高校畢業生暫緩就業政策,即允許大學畢業生在畢業后2年內將其人事檔案關系繼續掛靠在原學校管理,這樣畢業生中的黨員也因暫緩就業而將其組織關系掛靠在原學校。高校暫緩就業生黨員指畢業后工作尚未落實、出國或升學等原因,暫時在學校保留組織關系的畢業生黨員,因此,隨著社會結構的調整、外來文化的滲透等原因,暫緩就業的學生黨員呈現:數量不斷增大、分布時空地點廣、流動性強、思想活躍、可塑性強等特點,其不同于一般意義上的流動黨員,是高校黨員隊伍中的特殊群體之一。

3、研究進展

近年來,有不少針對高校畢業生黨員的研究報道,但針對職業院校學生開展類似研究的不多,當前職業教育已占居我國高等教育的大半壁江山,職業教育、管理問題已引起普遍的關注,因此在新形勢下,有必要開展相關問題的研究,以期更好地服務學生。

二、現狀分析

1、市場經濟的挑戰

隨著我國社會主義市場經濟的發展和改革的不斷深入,所有制結構日趨多元化,有越來越多的畢業生黨員都會臨時性地進入相關企業或行業,而這些地方往往沒有相應的黨組織,無人關心他們的政治生活、政治思想和政治追求,易造成暫緩畢業生黨員“無家可歸”的局面。

2、文化思潮的挑戰

隨著國內外各種文化意識和思潮的傳播與交流,年輕人的價值取向越發活躍,再加上他們在校時間也就3年左右,一般在校2年,第3年就要進廠實習或就業,因此接受黨的理論教育時間不長、思想易于波動,在理想信念、黨性修養等方面都面臨著新的挑戰。

3、管理體制的挑戰

目前,各高校對中共黨員的管理主要是通過“中國共產黨黨務管理信息系統”來實現的,總體上對暫緩就業畢業生黨員的教育和管理比較松散,再加上大部分高校尚未建立明確的制度、規范,他們在滯留期間基本處于無組織狀態,這些都給后續的黨員教育管理工作帶來很多麻煩。

4、學校現狀的挑戰

隨著高校擴招,一名輔導員一般都要帶領200-250名左右的學生,日常工作事務十分繁重,對暫緩就業畢業生黨員管理易于疏忽,易于采取一種簡單、生硬的管理方式,缺乏對這一特殊群體的人文關懷,使暫緩就業的黨員感受不到組織的溫暖,逐漸產生離心力。

5、基層組織的挑戰

目前,有些基層黨組織軟弱渙散,管理混亂,缺乏有效的措施,缺少科學有效的管理規章和方法,教育管理出現真空,暫緩就業期間的組織生活頻率低、形式單一、質量不高,組織觀念淡薄,影響了黨員的形象,共產黨員先進性未能充分體現。

6、黨員自身的挑戰

暫緩黨員既有情況復雜等客觀因素,也有黨員意識淡薄等主觀因素。職業院校學生一般在二年級下學期或三年級才有部份同學能有機會加入黨組織,而此時他們的生理與心理還不成熟,價值取向還未定型,從管理角度看,這種慣性難于讓他們在畢業后加強與黨組織的聯系。

三、對策措施

1、提高思想認識。高校黨組織應從實踐“三個代表”和“科學發展觀”的高度,加強對暫緩黨員的教育管理,使他們始終置于黨的嚴密的組織體系之中,接受組織的教育與監督,錘煉黨性,提高修養,堅定信念,引導他們更好地發揮黨員的先鋒模范作用,體現黨員的先進性。

2、務實基層黨組織。“每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。”因此,可以在暫緩黨員集中的地方設立黨支部,由政治素質高、組織能力強的學生擔任黨支部書記,由他帶領支部黨員開展支部活動。同時,積極提供場地、人力、物力等的支持,強化業務指導和服務,真正務實黨組織的根基。

3、搭建網絡平臺。利用新媒體,建立畢業生黨員信息數據庫,對每位黨員的流動信息進行動態管理。通過郵箱、飛信、QQ群、微博、論壇等平臺,創設數字化黨支部,實現雙向聯系,加強溝通,把黨組織的重要思想、最新消息等內容及時發送到每位黨員,開展形式多樣的理論教育,給予他們充分的人文關懷。

4、落實黨員主體地位。胡錦濤同志指出:“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體”。黨員的主體地位,是通過黨員行使民主權利、履行應盡義務、發揮主體作用來體現的。落實黨員的主體地位,就要堅持黨員權利與義務相統一,把保障黨員的民主權利、發揮黨員的主體作用滲透到黨內生活的方方面面,貫穿于黨的各項工作和活動之中。

5、提供就業服務。積極拓展就業市場,充分發揮各高校就業指導中心的作用,主動為他們提供就業服務,增加就業機會,引導他們樹立正確的就業觀和擇業觀,做好生涯規劃;積極組織一些個性化的求職技能培訓,增強就業指導和服務的水平,潛移默化的增強黨組織的凝聚力。

6、加大監督力度。在起動實習或就業前夕,學校應組織對暫緩就業黨員集中進行黨紀黨性教育,增強他們的黨員意識,主動保持與掛靠黨組織的聯系,自覺接受組織的教育、管理和監督。學生離校期間,經常與暫緩就業黨員的常住地黨組織或工作單位溝通,實時跟蹤了解,同時引導他們樹立正確的競爭意識和團隊合作意識,自覺執行各項規章制度,有所擔當,努力去團結、帶動、感染和幫助周圍的人。

[1]龍銀成等.高職院校學生社會責任感淡化成因初探[J],出國與就業,2009,(5).

[2]龍銀成.淺析新形勢下職業院校學生道德良知的養成[J],成功(教育),2011,(20).

[3]石小玉.高校暫緩就業畢業生黨員管理工作的思考[J],中國電力教育,2009,(131).

[4]蔡茂華等.加強高校“暫緩就業”黨員教育與管理的思考[J],學校黨建與思想教育,2007,(1).

G715

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1008-7508(2012)07-0089-02

2012-04-29

龍銀成(1978～),江蘇南京人,南京信息職業技術學院講師,碩士研究生,研究方向:大學生思想政治教育管理與就業工作。