作者:龍興春 美國霍普金斯大學訪問學者
《紐約時報》日前發表文章稱中國在加勒比地區頻頻得手,牽動了美國的神經。據維基解密透露的一份美國外交電文顯示,美國外交官對于中國在距離美國不到190英里的地區擴大影響力感到不安。美國不僅僅是不安,還確實向加勒比國家政府表達了不希望他們與中國走太近的意思,但這并沒能扭轉加勒比國家與中國關系快速發展的趨勢。
美國的不安源于歷史形成的強烈的“后院意識”。直到今天,很多加勒比海國家的支柱產業仍然為美國大財團所控制,美國在加勒比國家對外經濟關系中占據絕對優勢。由于這種強烈的后院意識,美國對外來競爭者表現出高度敏感。但經濟全球化進一步加速,地球村時代的到來使得“后院意識”已明顯過時。繼續警惕和排斥區外大國發展與加勒比國家密切的經貿關系已經顯得不合時宜。
加勒比國家需要與中國合作。加勒比國家全是規模很小的中小國家,人口從幾萬到幾百萬不等。這些國家由于國土狹小、資源有限、市場規模小,加之科技不發達,難以形成門類齊全的產業體系,工業制成品主要需要進口。美國隨著產業結構升級,很多工業品都不再生產,美國自己都需要從國外大量進口,而中國生產的質優價廉的商品恰好能滿足加勒比國家的需求。同時,中國龐大的市場為加勒比產品增加出口創造了機會,使很多加勒比特色產品可以實現規模經營。
加勒比國家還有改善基礎設施,吸引外來投資,加快經濟發展的強烈愿望。美國早已過了大規模基礎設施建設階段,美國企業在這一領域不具有競爭優勢,滿足不了加勒比國家迅速改善基礎設施的要求。中國有充足的資本,先進而適用的技術,公道的價格,有在國內和世界其他地區基礎設施建設中積累的卓越表現。特別是去年中國公司以超高效率完成哥斯達黎加國家體育場的建設,震動整個哥斯達黎加,激發了哥斯達黎加等加勒比國家在基礎設施建設領域擴大與中國合作的強烈愿望。
由此可見,中國在加勒比地區的經濟活動彌補了美國之不足,從經濟層面也沒有損害美國的利益。相反,在加勒比地區經營中也有不少與中美公司成功合作的案例。由于歷史、地理、文化的原因,美國對加勒比地區的影響仍然擁有絕對優勢,中國只是謀求在該地區的合理存在,在戰略上并不謀求削弱、挑戰美國,更不會取代美國。美國須淡化后院意識,破除陳舊的勢力范圍這樣的觀念,理解和尊重加勒比國家的發展需求。把中國與該地區國家的經濟關系政治化,并為此憂心忡忡完全沒有必要。▲(作者是美國霍普金斯大學訪問學者)
環球時報2012-04-26