為農民插上致富金翅膀

楊安民

廉江是百果之鄉，流火季節，又是黃皮果、龍眼等水果的豐收旺季，筆者來到廉江市河唇鎮，沿途映入眼簾的便是村民們忙于采摘水果的景象，村道上車輛、人群絡繹不絕。

“感謝市人大為我們積極監督，感謝黨和政府把路修好。以前，每年水果還沒成熟時就憂心忡忡，要用人力車運到廉城賣。現在路修好，汽車直接開到家門口。”連塘排村水果大戶羅叔由衷地說道。

這只是廉江市鄉村公路建設的一個縮影，凝聚著廉江人的智慧和汗水，得益于市人大常委會積極監督，為助推廉江鄉村公路建設發揮了不可替代的作用。

廉江市是廣東省的西大門，隔海與越南相望，扼粵、桂、瓊三省交通門戶，是大西南從湛江港出海通道的必經之路，地理優勢非常突出。早在2002年，廉江市就基本實現了村村通達，但鄉村公路大多沒有硬底化，高低不平，行路難使當地群眾飽受顛簸之苦，農產品運不出去，嚴重制約了當地經濟發展。

為了解全市鄉村公路硬底化情況，徹底改變農民出行難問題，廉江市人大常委會迅速召開主任會議研究，決定開展調查研究，以便“對癥下藥”。2009年初，廉江市人大常委會調研組先后深入鎮（街道），通過干部座談、現場實地察看、發放調查表等方式，詳細了解鄉村公路建設情況、存在的問題，廣泛收集群眾對鄉村公路建設工作的意見建議。在深入調研中，調研組看到了該市鄉村公路建設取得的喜人成績之外，也切實摸清了實際存在的突出問題。調研組所到之處，群眾普通反映，資金短缺已成為制約鄉村公路建設的“攔路虎”。群眾顯得很無奈，祈盼政府加大資金投入，解決農村行路難。

通過數天走訪，廉江市人大調研組對群眾所反映的一些問題，進行甄別梳理，形成了《廉江市鄉村公路建設工作的調研報告》一文，送達市委市政府，引起有關部門重視，重新調整建設鄉村公路建設思路。在2009年至2011年召開的廉江市人代會上，均把鄉村公路建設作為一項民生工程，并提出建設任務和更加嚴格的要求。

市委書記、人大常委會主任何鑫在調研中指出，加快鄉村道硬底化建設是群眾的迫切愿望，是一項重要的惠民工程，是新農村建設的基礎工程，是推動科學發展的重要舉措。為了加強鄉村公路硬底化的建設，市人大常委會制訂監督方案，明確監督分工，經常組織代表、人大委員定期和不定期開展對鄉村公路建設硬底化進行“找茬”，及時建言獻策，化解存在問題，推進工程進度。

廉江市政府高度重視市人大常委會的監督，由一名副市長擔任鄉村公路建設指揮部總指揮，承辦單位廉江市交通局局長任副總指揮，提出每年建設任務。市政府將2009年定為“廉江市交通公路建設年”，計劃用五年的時間，基本完成全市自然村道路硬底化建設任務。市交通局相繼召開了班子會議、局辦公會議，針對鄉村公路建設提出了全市的方案。2009年，全市實際投入資金1.53億元，完成硬底化自然村道281條共550公里，完成年度建設計劃133%。2010年共投入資金1.54億元，硬底化鄉村公路560公里。2011年，市人代第七次會上，廉江市提出鄉村道路建設400公里，會后市政府千方百計全力推進，到11月，完成建設里程376公里。

一條條寬闊、平坦的鄉村公路，在廉江市人大常委會的強力監督下，為廉江農民增收致富插上騰飛的翅膀，讓新農村建設呈現出勃勃生機的活力，為改善人民群眾生產生活條件和促進經濟騰飛發展起到了重要的作用。