我國(guó)政府外文網(wǎng)擁有率提升

第六屆中國(guó)政府網(wǎng)站國(guó)際

化程度評(píng)測(cè)是在結(jié)合前五屆近萬(wàn)個(gè)外文網(wǎng)站的采樣數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，總結(jié)國(guó)內(nèi)外政府網(wǎng)站國(guó)際化的發(fā)展需求，由國(guó)脈互聯(lián)評(píng)測(cè)團(tuán)隊(duì)完成。此次測(cè)評(píng)在指標(biāo)設(shè)計(jì)、評(píng)測(cè)方法、評(píng)測(cè)手段的創(chuàng)新中，更強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)政府網(wǎng)站以用戶需求為導(dǎo)向的宗旨，更側(cè)重測(cè)評(píng)指標(biāo)的引導(dǎo)性和服務(wù)對(duì)象的滿意度，踐行“建設(shè)政府網(wǎng)站外文版、打造智慧政府外驅(qū)力”的發(fā)展主題，旨在為推進(jìn)中國(guó)政府網(wǎng)站國(guó)際化發(fā)揮積極作用，并得出以下六點(diǎn)主要結(jié)論：

一、我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站外文版整體擁有率穩(wěn)中有升，但國(guó)務(wù)院組成部門和百?gòu)?qiáng)縣區(qū)政府網(wǎng)站外文版擁有率略有下降。

截止到2012年4月底，國(guó)務(wù)院組成部門外文版的擁有率為51.85%（2011、2010年均為55.56%）；省、直轄市及自治區(qū)網(wǎng)站外文版的擁有率為58.06%（2011、2010年均為54.84%）；省會(huì)及計(jì)劃單列市政府網(wǎng)站外文版的擁有率為81.25%（2011年為75.00%，2010年為81.25%）；地市級(jí)政府網(wǎng)站外文版的擁有率為39.20%（2011年為37.21%，2010年為37.54%）；直轄市所屬（縣）區(qū)政府網(wǎng)站外文版的擁有率為51.72%（2011年為48.89%，2010年為47.83%）；百?gòu)?qiáng)縣區(qū)政府網(wǎng)站外文版擁有率36.29%（2011、2010年均為37.90%）。根據(jù)以上數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站的外文版整體擁有率穩(wěn)中有升，但國(guó)務(wù)院組成部門外文版和百?gòu)?qiáng)縣區(qū)政府網(wǎng)站外文版的擁有率均有不同程度下降，省會(huì)及計(jì)劃單列市政府網(wǎng)站外文版的擁有率與2010年保持持平；我國(guó)各級(jí)政府對(duì)國(guó)際化建設(shè)的重視程度還有待進(jìn)一步提升，外文版網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)仍任重道遠(yuǎn)。

二、我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站外文版整體建設(shè)水平不斷提升，但發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍然突出。

根據(jù)本屆評(píng)估結(jié)果來(lái)看，在同一行政級(jí)別之間，各政府網(wǎng)站外文版發(fā)展極不均衡，存在較大差距，尤其以省、直轄市、自治區(qū)政府和地市級(jí)政府較為突出，其中：省、直轄市、自治區(qū)政府網(wǎng)站外文版中，最高分為82.8分，最低分僅11.4分，兩者相差高達(dá)71.4分；地市級(jí)政府網(wǎng)站中，最高分為86.9分，達(dá)到成熟階段，最低分僅8分，仍在起步階段，兩者相差78.9分，差距最大。在不同行政級(jí)別之間，省、直轄市、自治區(qū)網(wǎng)站的平均得分最高，為55.64分，較去年相比有所提升（2011年最高得分53.66分，得分率48.78%）；百?gòu)?qiáng)縣區(qū)平均得分最低，僅為32.52分，相差23.12分?？梢?jiàn)，我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站外文版建設(shè)重視程度不一，發(fā)展水平極不均衡，優(yōu)秀網(wǎng)站與落后網(wǎng)站差距突出，致使政府網(wǎng)站外文版整體建設(shè)水平較低。

三、大部分網(wǎng)站的概況信息提供完整，但信息公開(kāi)的整體發(fā)布水平和發(fā)布力度亟待提高和加強(qiáng)。

評(píng)估結(jié)果顯示，部分網(wǎng)站在本地概況（行業(yè)概況）信息發(fā)布方面情況較好，信息公開(kāi)日趨全面，上海市、寧波市、東莞市等單位在本地概況指標(biāo)得分率達(dá)到100%。但各行政級(jí)別外文網(wǎng)站信息公開(kāi)水平不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重，比較明顯的為省、直轄市、自治區(qū)政府網(wǎng)站，最高得分率為100%,最低得分率為0；其次為地市級(jí)政府，最高得分率為100%，最低為13.33%，相差86.67%；而相差最少的為部委相關(guān)部門，最高得分率為95.00%，最低為55.00%，相差40.00%。同時(shí)，各級(jí)政府本地概況信息發(fā)布整體水平不高，僅部委相關(guān)部門、省、直轄市、自治區(qū)和省會(huì)及計(jì)劃單列市整體平均得分率超過(guò)了60.00%，其他行政級(jí)別平均得分率均未及格，因此各級(jí)政府外文網(wǎng)站信息公開(kāi)力度仍需加強(qiáng)。

四、各級(jí)政府網(wǎng)站外文版服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但關(guān)鍵服務(wù)的深度整合能力還有待提升。

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和評(píng)估，我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站外文版在外事信息、招商服務(wù)、旅游服務(wù)和公共服務(wù)方面已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，其中省、直轄市、自治區(qū)網(wǎng)站相對(duì)較好，在外事信息和招商投資方面的得分率已經(jīng)達(dá)到了及格水平以上，表明各級(jí)政府網(wǎng)站外文版的服務(wù)意識(shí)正在不斷增強(qiáng)；但整體服務(wù)水平較低，服務(wù)質(zhì)量不高，特別是地市和百?gòu)?qiáng)縣區(qū)尤為突出，需要在外事信息、旅游服務(wù)和公共服務(wù)方面加大建設(shè)力度（三大功能模塊得分率均未超過(guò)40.00%）。因此相對(duì)較差的網(wǎng)站應(yīng)努力向優(yōu)秀網(wǎng)站看齊，同時(shí)，建設(shè)水平靠前的網(wǎng)站需進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)力度，爭(zhēng)取向優(yōu)秀、卓越階段邁進(jìn)，從而全面提升外文版的整體服務(wù)能力。

五、新技術(shù)的運(yùn)用和用戶體驗(yàn)效果不理想，人性化程度不高。

在本次數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)：部分網(wǎng)站運(yùn)用了相關(guān)新技術(shù)，如采用Web2.0技術(shù)開(kāi)設(shè)用戶互動(dòng)交流社區(qū)、提供智能檢索服務(wù)和采用流媒體技術(shù)對(duì)網(wǎng)站信息進(jìn)行呈現(xiàn)，但大部分網(wǎng)站對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用意識(shí)淡薄，至今未采用RSS及郵件訂閱、博客及WAP移動(dòng)推送等相關(guān)新技術(shù)；同時(shí)，從本次數(shù)據(jù)采集結(jié)果來(lái)看，我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站外文版整體用戶體驗(yàn)效果不佳，提升不明顯，各級(jí)網(wǎng)站在用戶體驗(yàn)功能模塊一級(jí)指標(biāo)的得分率均未超過(guò)60.00%；其中，相對(duì)較高的為部委相關(guān)部門，達(dá)到了57.74%，而百?gòu)?qiáng)縣區(qū)用戶體驗(yàn)效果最差，得分率僅為32.52%。由此表明，各級(jí)政府網(wǎng)站外文版仍需注重人性化設(shè)計(jì)，提高網(wǎng)站的可用性、易用性和便捷性，進(jìn)而提升網(wǎng)站用戶體驗(yàn)效果。

六、我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站多語(yǔ)種版本不斷增加，但整體維護(hù)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)本次評(píng)選結(jié)果來(lái)看，我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)多語(yǔ)種版本的意識(shí)不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的政府網(wǎng)站在建立英文版網(wǎng)站的同時(shí)還提供有其他語(yǔ)種版本服務(wù)。從該類網(wǎng)站所占比例來(lái)看，除地市級(jí)政府網(wǎng)站以外，其他各級(jí)政府網(wǎng)站中此類網(wǎng)站的比例均有所提高，其中直轄市所屬（縣）區(qū)提升最為明顯，由2011年的6.82%提高到2012年的15.00%，其次省會(huì)及計(jì)劃單列市的比例也由去年的23.96%提高到今年的30.00%，表明：我國(guó)政府網(wǎng)站外文版種類日趨豐富。其中，各級(jí)政府網(wǎng)站在提供多語(yǔ)種服務(wù)方面較為優(yōu)秀的分別有：商務(wù)部設(shè)置了法語(yǔ)、俄語(yǔ)、西班牙語(yǔ)和德語(yǔ)版本；湖南省提供了韓語(yǔ)、法語(yǔ)、日語(yǔ)版本；浙江省寧波市設(shè)置了德語(yǔ)、法語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)版本；山東省煙臺(tái)市提供了日語(yǔ)、韓語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)版本；上海市徐匯區(qū)開(kāi)設(shè)了日語(yǔ)版本和法語(yǔ)版本；浙江省義烏市提供了韓語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)版本；但大部分單位對(duì)其所開(kāi)設(shè)的外文版本維護(hù)情況較差，如網(wǎng)站內(nèi)容常年未更新，更有甚者存“硬傷”（單詞拼寫有誤、語(yǔ)法不準(zhǔn)確），重建設(shè)、輕維護(hù)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

(本文由國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心提供)