暴雨或成為城市基礎建設機遇

用談雨色變來形容2012年7月的中國，雖然略顯夸張，卻不乏生動與真實。

由于首都北京遭遇了61年一遇的特大暴雨，導致北京受災面積1.6萬平方公里、190萬人受災，造成直接經濟損失高達116.4億，致79人死亡。在關注北京救災的大愛場景的同時，北京也遭受了很多非議，排水系統更是成了眾矢之的。

應該說，網友們的指責既有情緒化的一面，但更多的還是對北京基礎建設設施不到位，對政府救助不及時的批評。想想看，一個國家的首都，竟然對一場大雨幾乎束手無策，這怎么也是說不過去的。北京大雨之后，天津、遼寧、吉林等地先后均出現大雨。一時間，各地政府官員對大雨的重視，達到了空前程度。

不過，痛定思痛，此番北京的暴雨之于中國，并非全然壞事。至少，以城市排水系統建設為起點，中國城市基礎設施建設，可能因為2012年夏天這場雨而提到前所未有的高度，中國多年基礎設施嚴重欠缺尤其是城市基礎設施嚴重滯后的局面，可能由此得到改變。而基礎設施建設一旦啟動，也將成為疲弱的中國經濟新的增長點。

中國基礎設施發展滯后，首先體現在城市基礎設施短板上。北京、上海、廣州和深圳均是國內遙遙領先的大城市，但其基礎設施與發達國家的大城市相比，差距仍然很大。北京、上海和廣州的地鐵密度不到香港的一半，僅有新加坡、紐約和倫敦的四分之一左右；而公路密度與上述城市亦相去甚遠，除了與香港水平接近之外，公路密度最高的上海也僅有新加坡的一半，也不到紐約和倫敦的四分之一。深圳的基礎設施建設水平在國內四大城市中最低，與國際發達城市相比差距更大。城市擁堵，通勤成本高昂實在是不足為怪，但這些成本都會反映到其他的經濟生活當中，綜合制約城市發展。當然，還有廣受詬病的城市排水系統。

盡管中國公路與鐵路建設近三十年來得到了很大改觀，但那只是縱向自身比；橫向國際比較，中國基礎設施依然非常落后。中國的公路密度不到美國、印度和韓國的一半，不到英國、德國、法國和日本的五分之·；中國的鐵路密度也大幅落后于上述國家，僅與金磚其他四國，以及馬來西亞、印尼等國家處于同等水平，仍有很大的提升需求和發展空間。

基礎設施落后會導致交易費用昂貴，減少交易機會，形成其他行業的發展瓶頸。美國1970年代的滯脹，與前期基礎設施投資不足有重要關聯；而馬來西亞、印度尼西亞等國家陷入中等收入陷阱，也和基礎設施落后、形成發展瓶頸有關。

7月中旬，國務院總理溫家寶表達了他對經濟增長放緩的擔憂，并指示政府要把下半年工作的重心放到支持經濟增長上來。他指出：“穩增長的政策措施包括促進消費、出口多元化等，但當前重要的是促進投資的合理增長。”

溫家寶的這番話，被解讀為中央政府已做好準備再次發動投資引擎，大型資本支出項目——特別是基礎設施建設項目——將獲準啟動，政府還將動用國有銀行向項目提供資金支持。

如果一場大雨能換來中國基礎設施建設的良性發展，并以此為機遇挽救滑向疲弱的中國經濟，也算是以小犧牲換來大發展吧。