科研事業單位財會制度優化研究

樊莉

［摘要］ 科研事業單位的財會制度的改革在近年來受到了社會各界人士的關注，本文將從我國當前科研事業單位財會制度的現狀及相關問題出發，提出了科研事業單位財會制度的優化對策以此推進科研事業單位的可持續發展。

［關鍵詞］ 科研事業單位；財會制度；會計核算

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 017

［中圖分類號］F275［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）08- 0025- 02

1引言

科研事業單位作為一種社會公益性質的事業單位，近年來國家對其在財務管理體制方面的改革給當前科研事業單位的會計制度帶來了巨大的機遇和挑戰，在此種背景之下，我國科研事業單位的財會制度需要對其自身的運行現狀進行分析，并據此提出相應的財會制度優化對策以適應國家對科研事業單位的財政調整現狀和趨勢。

2科研事業單位財會制度的現狀

（１）科研事業單位財會制度沒有一個科學的會計核算作為基礎支撐。從當前我國科研事業單位財會核算的情況來看其所表現的會計信息不能從總體上滿足成本管理的需求，同時也不能將科研事業單位的財務狀況真實準確完整地表現出來，這種狀況對于科研事業單位財務風險的防范和單位成本核算沒有起到充分的輔助作用，致使科研事業單位的資產負債的收支項目出現重復或者遺漏等問題。

（２）科研事業單位在會計核算上不能形成比較完備的體系，這些問題主要體現在以下幾個方面：①在科研事業單位基本建設的會計核算問題，上如其對于一些基本建設的收支狀況反映不夠清晰明確；②體現在科研事業范圍在事業支出上的會計核算問題上，如其所設置的財政撥款項目業務過于簡單不利于將來繁多復雜業務的操作運行等；③科研事業單位在會計核算體系問題還體現在其固定資產、無形資產以及非稅收入的會計核算問題之上。

（３）科研事業單位的會計要素劃分存在著一定的不合理現象。在我國事業單位財會制度上的會計要素劃分規定了“結余分配、事業結余”等相關項目，但是在事業結余部門以政府財務補助方面的卻沒有形成明確的財會項目，因此難以對科研事業單位整個財務系統的真實運行和相應運行的原因和結果進行科學有效的反映。

（４）科研事業單位在其資產和經費管理方面缺乏科學性和有效性。這些問題主要表現在如下幾個方面：①科研事業單位的固定資產在諸多的情況下存在著閑置和浪費的情況，缺乏一個科學可靠的固定資產使用監督系統來對其使用情況進行監督管理，從而有損國家利益的直接創造并有損公眾的利益；②諸多的科研經費管理松弛、形同虛設，在會計管理制度上沒有對這些經費進行比較全面系統的成本核算和政策管理等。

3科研事業單位財會制度優化對策

3.１ 在會計核算基礎之上實現權責發生制

在會計基本計量的基礎之上將期間收入以及費用之間的比例表現在財務報表上并想向會計信息的獲取者提供相應的資源以及事業單位相應的運行成本等方面的財務信息，權責發生制的引入可以從以下幾個方面對科研事業單位的會計核算基礎進行有效的優化：①權責發生制引入到會計核算基礎之上可以對科研事業單位的財會信息進行準確全面的反映。②對科研事業單位的全面成本核算可以充分利用權責發生制來考核該事業單位的業務成本和收費標準等，從而對該事業單位的相關財務決策提出有效的財務建議。③科研事業單位的風險防范在權責發生制會計核算基礎之上可以得到有效的控制，并將事業單位的財務信息更為清晰、真實完整地體現在管理者面前。

3.２ 對科研事業單位的會計核算體系進行進一步的優化改進

①需要對科研事業單位在基礎建設方面的會計納入到行政事業會計核算體系中去，從而形成一個統計集中的核算體系，并全面完整地將事業單位基礎建設資金以及相關的經費項目納入到事業單位會計制度中。②是對科研事業單位的會計科目進行重新設置和分配利用，將一些二級的核算科目，如基本支出等升級為一級核算科目，從而對科研事業單位的支出明細等核算體系進行全面的同步反映。③需要對科研事業單位的固定資產進行折舊計量并對相關的無形資產進行攤銷計量等。

3.３ 根據科研事業單位的具體情況對其會計要素進行有針對性科學的劃分

①可以將“凈資產”的要素劃分為“基金”要素和“結余”要素，這樣的劃分可以讓人民更好地去理解并符合國際上通用的慣例，同時可以對各個會計要素之間的關系進行更好的剖析。②科研事業單位在會計要素項目的重新劃分可以對更為細分的會計結余項目等進行分類統計核算，可以將科研事業單位在日常的會計核算和期末的會計報表中具體信息表現得更為詳細、清晰、準確。

3.４ 加強對科研事業單位在資產和經費方面的管理優化

（1）在科研事業單位資產方面的管理可以從以下幾個方面著手：①建立固定資產清查、盤點以及監督的制度來確保固定資產的來龍去脈有一個比較清晰明確的會計記錄，并及時對其盤點有利于防止管理中相關漏洞等問題的出現；②利用橫向和縱向管理相結合的方式和現代化的管理手段將科研事業單位的固定資產管理納入到整個資產管理的框架之中。

（2）科研事業單位在經費管理方面的優化管理可以通過預算編制來進行相對嚴密的分析處理，科研經費的預算編制可以通過階段性的項目實施來完成，通過預算意識的提高和執行來有效安排科研的業務經費支出。另外還可以對科研事業單位的相關經費據其來源進行分類管理和會計記錄，并根據經費的屬性來進行考核并進行資金配套使用，將全面的成本核算方法使用到經費計量考核中去，從而最大化完善科研事業單位的財會制度。

主要參考文獻

［１］陳紅斌，王祥． 水利事業單位財務管理工作的重點、難點及改革思路［Ｊ］． 安徽水利財會，２０１０（４）．

［２］韓儀． 淺析事業單位財務預算管理［Ｊ］． 現代會計，2003（4）．

［３］許曉莉，趙靜． 事業單位財務管理中存在的問題及探討［Ｊ］． 中國外貿，2011（23）.