論施工項目中成本控制

王慧欄 王淑蘭 張燁

成本控制是工程管理的核心，如何適應新時期施工項目經營管理的需要，成為施工項目的主要課題。針對施工項目成本控制中存在的缺陷進行分析，對如何搞好成本控制提出幾點思考。

當前施工項目成本控制存在的問題

施工項目成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。

所以對于項目成本的控制也顯得尤為重要，關于工程項目成本的控制原則和方法我們有以下的觀點。

1、成本控制的意識落后

從意識角度來看，工程成本控制應該是一個全員參與的過程。從施工企業與項目經理部管理層面來說，部分企業沒有從企業管理層面加以控制，由于工程推行施工項目法施工，各工程項目分散于不同的施工區域，企業管理層屬于利潤中心而不是成本中心，無法對工程成本施加影響。對于項目而言，由于深受合同條款的約束，在保證工程生產方面易于達成共識，對工期成本及項目盈虧卻無暇顧及。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化，盲目地趕工期要進度，就會造成工程成本的額外增加，效益向生產低頭的典型表現。

2、內部成本控制層面

從項目經理部內部成本控制層面來說，內部分工缺乏協調與溝通合作，部門之間以為成本控制是財務部門的事，技術人員只負責技術和工程質量，施工人員只負責施工生產和工程進度。不進行成本分析考核，離開成本控制抓效益的做法，是造成一些單位管理粗放、效率低下、虧損嚴重、發展緩慢的主要癥結。為了趕工期而盲目增加工人和設備，必然會導致窩工現象，造成人工費的浪費，如果材料管理人員現場數據不精確，必然會導致材料二次搬運費的增加；如果技術人員采用了可行但不經濟的技術措施，會使工程成本增大。

3、應變能力，差缺乏競爭意識

近年來，隨著市場經濟的深入發展，建筑市場招標競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業盲目攬任務，不惜賠血本中標，使企業陷入越干越虧的境地；有的企業不計成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結果使企業背上沉重的包袱，危及企業的生存發展，給企業造成嚴重的經濟損失。

健全完善有效措施,切實控制工程成本

降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。成本控制涉及工程項目建設中各部門甚至每一個工作人員，強化“成本”意識，協調各部門共同參加成本控制工作，這是最基本的方法。項目經理部和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。項目成本控制的技術措施、經濟措施、組織措施，三者是融為一體、相互作用的。以項目經理部為成本控制中心，以投標報價為依據，制定項目成本控制目標，各部門和各班組加強協作，形成以市場投標報價為基礎的施工方案經濟優化、物資采購經濟優化、勞動力配備經濟優化的項目成本控制體系。

1、采取組織措施控制工程成本

要明確項目經理部的機構設置與人員配備,明確管理單位、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分，要建立法人、項目經理部、作業層三級成本控制體系，正確處理三級之間的關系。建立以企業法人為核心，項目管理為重心，作業層管理為基礎的成本控制體系。重點是搞好工程項目“一級管理、兩層分離”，一個項目只允許設一個銀行帳戶，一本財務預算總帳，一本成本物資總帳。作業層建立規范的成本核算臺帳，實行日清月結。建立科學有效的內部成本控制運行機制，努力形成責、權、利相統一，決策、運行、控制機制相配套的成本制衡機制。完善內部的成本激勵機制，按崗位責任、工作目標、成本內容與每個人的工資獎金掛鉤，上下浮動，促使全體員工在實現各自成本責任目標的同時，實現整個企業的成本利潤目標。

2、采取技術措施控制工程成本

在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。制訂先進和經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。

3、采取經濟措施控制工程成本

完善對人工費的控制。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。人工費一般占全部工程費用的10 %左右,作為施工企業,要制定出切實可行的勞動定額。完善對材料費的控制，主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各環節的損耗，節約采購費用。完善對機械費的控制，主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。完善對間接費及其它直接費控制，要合理確定管理機構、管理層次，節約施工管理費用。

4、加強質量管理

要嚴把工程質量關，質檢人員要定點、定崗、定責、加強施工工序的質量監管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

5、加強合同管理

合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。

6、加強工期安排

降低工程成本，通過工期成本控制，提高工程效益。組織連續、均衡有節奏的施工，合理使用資源，降低工期。建設工期與項目成本的關系是在合理工期下，項目成本支出較低。按“施工進度計劃表”進度施工，加強管理，爭取縮短工期。

加強工程項目成本控制與管理的幾點思考

從以上控制措施來看，在施工項目管理過程中要加強管理人員精細管理創效益的意識，同時加強施工技術人員的綜合素質，技術生產人員必須具備相當的預算知識，在制定最終施工方案前必須制定出多個方案并進行各方案經濟對比分析，技術人員既制定方案還應提出材料、用工、設備進場等計劃，并進行現場管理；材料部門多家詢價采購優質價廉材料、設備，預算部門對材料設備采購和現場使用進行經濟核算和控制，現場嚴格按照既定方案實施，并不斷改進，在管理中做到技術先行才能達到有效的成本控制。

1 、樹立“低成本，高質量，高效益”的觀念

要樹立效益第一的觀念。確實把企業的各項工作重點轉移到以經濟效益為中心上來，用效益第一的觀點來統領企業的各項工作；以效益評先進、選人才、形成人人講效益，環環抓效益，事事增效益的良好氣氛。

2、 樹立科學決策，化解市場風險的責任意識

科學決策是決定一個企業能否適應市場、獲取市場份額的頭等大事，也是衡量各級管理者水平的試金石。同樣的市場，同樣的環境，不同的決策，會給企業帶來不同的命運。因此，決策前必須深入實際調查研究，認真進行可行性分析；決策中集思廣益，分析深透，對市場可能出現的風險及企業承擔風險的能力要有充分的思想估計，把風險降低在可控范圍之內。同時，建立起誰決策準負責的責任追究制度，確保決策不失誤。

3、從“開源”原則出發，增加預算收入認真研究招標文件，樹立明確的時間和成本觀念

在招標中使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經濟效益。如在執行單價合同時，實用“不平衡報價”的技巧，通過對工程數量變化趨勢的分析，在維持總價不變的前提下，相對于正常報價水平，策略地降低實際施工時數量可能減少的分項工程單價，以便在竣工計價時獲得可觀的額外收入；同時考慮資金的時間價值適當提高前期費用的報價，降低后期費用的報價，以便達到盡早收回建設資金，加強資金周轉的目的。如果能做到“早收多收”，還可以大大減少可遇見的風險損失。

4、精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本

項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。