寧夏利用FDI投資環境評價及對策研究

郭向芳

摘 要：隨著經濟全球化趨勢加強，外商直接投資（FDI）在經濟發展中扮演越來越重要的角色。運用主成分分析法，通過建立指標體系分析了寧夏近幾年來的外商投資環境狀況，并提出了進一步搞好外商投資的相應對策。

關鍵詞：FDI；環境評價；寧夏

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）08-0062-03

一、研究區概況

寧夏全區面積6.64萬平方公里，首府銀川市，全區現轄5個地級市和11個縣。西部大開發以來，寧夏加大了投資環境改善的力度，并取得了的顯著成效。2009年，實現地區生產總值1334.56億元，比上年增長11.6％；人均地區生產總值達到21 475元，增長10.3％；全年實際利用外資1.42億美元，比上年增長17.7％，其中實際利用外商直接投資0.7億美元，比上年增長12.0%。2009年，全區新批準外商直接投資項目14個，合同外資金額 1.05億美元；全區注冊登記外商投資企業累計達到304家。

二、研究方法和數據來源

（一）指標體系的構建

指標體系對一個地區的投資環境評價是非常重要的，直接關系到評價結果的科學性、準確性、客觀性和可靠性。本文指標體系的構建遵循全面性、系統性、科學性、代表性、可比性、可操作性六大原則，參照國內外有關學者對于FDI投資環境的研究成果[1-4]，結合寧夏的實際情況，選取了經濟環境、社會環境、資源環境、基礎設施等作為一級指標。經濟環境、社會環境、資源環境和基礎設施包含了12個二級指標對其進行進一步說明，12個二級指標之下又選取了27個三級指標對其進行了詳細介紹，見表1。

（二）研究方法及數據處理

1.主成分分析法[5-6]

主成分分析旨在利用降維的思想，把多指標轉化為少數幾個綜合指標。每個變量都在不同程度上反映了所研究問題的某些信息，因此提出很多與此相關的變量。主成分分析根據原有的所有變量建立盡可能少的新變量，這些新變量即兩兩不相關又可以反映問題的全部原有信息。

2.數據處理

表1 FDI投資環境評價指標體系

本文的數據來源于2005—2009年《中國統計年鑒》及其他相關的統計資料。將原始數據輸入SPSS17.0軟件進行因子分析，根據主成分累計貢獻率≥90%的要求可知，前3個主成分的累積方差貢獻率已經達到了99.634%，表明這3個主成分重新構造出來的綜合指標能夠反映27個原始指標中的所有信息。3個主成分的特征值及累計貢獻率，見表2。

由表3可知，主成分1是綜合因子，在以下指標中承擔較大載荷：人均GDP（元）、人均地方財政收入（元）、對外貿易表2主成分特征值及貢獻率%

依存度（%）、實際利用外資額（萬美元）、第二產業占GDP的比重（%）、第三產業占GDP的比重（%）、城市居民人均可支配收入（元）、農村居民人均純收入（元）、社會消費品零售總額（億元）、職工平均工資（元）、每萬人從事科技活動人數（人）、衛生機構總數（個）、城市人均住房使用面積（平方米）、農村人均住房使用面積（平方米）、人均公共綠地面積（公頃/萬人）、工業廢水排放達標率（%）、城鎮生活污水處理率（%）、人均耕地面積（公頃/萬人）、互聯網用戶（萬戶）。反映了經濟發展水平、經濟結構、市場環境、生活設施、自然環境狀況。主成分2在固定資產投資總額（萬元）、非農人口數、人口（人）、客運周轉量（萬人公里）、郵電業務總量（萬元）5項指標中有很大載荷，主要反映了城市化發展水平和交通運輸等狀況，其中在非農人口數、人口（人）和郵電業務總量（萬元）上為負相關，說明人口和郵電通訊是制約寧夏經濟發展的主要因素。主成分3在固定資產投資總額（萬元）、進出口貿易額 （萬美元）、在校大學生人數（人）上面有很大載荷，主要反映了對外經濟和公共服務等狀況。

表3旋轉后的因子載荷矩陣

表4給出了因子得分系數表，根據因子得分系數表算出因子得分函數。這設三個主因子得分分別為；F1、F2和F3，以各因子的方差貢獻率為權數，乘以各因子的得分，求出綜合得分F，構建起FDI投資環境綜合質量評價模型：

F=（81.966×F1+12.251×F2+5.417×F3）

其中：F為FDI投資環境綜合得分；F1、F2、F3為歷年的因子得分。綜合得分大于0的年份的投資環境較好，并且數值越大，說明該年份的投資環境越好；綜合得分小于0的年份投資環境相對差些。

表4 因子得分系數

3.結果與討論

從投資環境的各主成分的得分來看，2008年寧夏在第一主成分上的得分為-1.451 9，比2007多出0.135 5分，表明2005年寧夏投資環境總體水平較去年有了很大的進步；在第二主成分上的2008年得分為0.256 505，而2007年僅為-0.992 31分，可見比上年多出1.248 8分，投資環境的得分由負數轉為正數，說明城市化發展水平和交通運輸較之以前改善幅度最大；在第三主成分上的得分2008年僅為-0.339 15，而2007年為-0.861 65，2006年為-1.798 36，可見這3年公共服務水平明顯呈上升趨勢，如表5所示。

表5 各主成分得分及排名

從因子綜合得分的情況來看，寧夏的投資環境呈遞進增長的態勢，2008年投資環境的綜合得分為1.046 96，排名第一，近5年來第一次出現正數，而2007年僅為-1.400 29，可見2008年較以前有一個較大的飛躍，主要得益于軟、硬環境都有大幅度的改善，加之全國整體宏觀經濟環境的良好運行。

三、寧夏利用FDI的對策及建議

（一）改善投資環境，提高綜合競爭力

首先，應該改善寧夏的投資環境。一方面，必須采取有力措施加快硬環境的改善。基礎設施薄弱是制約寧夏進一步擴大吸引和利用外資的主要原因。另一方面，在軟環境方面， 亂收費、亂罰款、亂攤派，政府職能部門效率低，是影響外商來寧夏投資的主要因素[7]。應迅速轉變政府職能，從行政型政府向服務型政府轉變，加大開發力度，完善市場經濟體制。

（二）通過制定優惠政策來吸引外資

有效利用西部大開發背景下國家給予外商投資的優惠政策，通過減免稅收、放寬行業進入限制、土地出讓等優惠政策來吸引外商直接投資，鼓勵FDI投向高新技術產業和服務行業，大力改造傳統服務業， 培育和發展新興服務業，著力引進國外服務業的現代理念、先進經營管理經驗。

（三）大力實施人才戰略

利用外資這個平臺，培養一大批有國際化思維和創新精神的中國本土企業家以及掌握最實用先進技術的工程師和管理人才。這是一個非常重要的戰略任務，為此加大人力資本的教育投資勢在必行[8]。創新人才培養、吸引和使用機制，建立廣納群賢、充滿活力的選拔用人和人才評價機制。這就要求創造一個良好的人才培養和使用環境，以自治區重點建設項目為重點，努力引進急需的高層次人才。

參考文獻：

[1]建剛.外商直接投資與中國經濟增長[M].北京：經濟日報出版，2005.

[2]金相郁，樸英姬.中國外商直接投資的區位決定因素分析：城市數據[J].南開經濟研究，2006，（2）.

[3]王建飛.外商在華直接投資的區位選擇因素分析[D].長春：吉林大學，2007.

[4]李小建.外商直接投資區域變化與中西部地區引資困境[J].經濟地理，2004，（5）.

[5]于海霞，徐先睿.內蒙古外商投資環境的分析[J].技術與市場，2007，（6）.

[6]石憶邵，洪琳，張洪武.中國投資環境評價方法論研究[J].同濟大學學報：社會科學版，2003，（4）.

[7]王瑛， 吳學忠.寧夏利用外商直接投資（FDI）的現狀與對策[J].西北第二民族學院學報，2006，（4）.

[8]劉金.外商直接投資對中國經濟發展的影響及對策[J].經濟縱橫，2007，（10）.

Study on the FDI investment environment evaluation in Ningxia and countermeasure

GUO Xiang-fang

（Secondary technical schooll,Gaoping,Shanxi,Gaoping 048400,China）

Abstract:With the trend of economic globalization to strengthen foreign direct investment (FDI) plays an increasingly important role in economic development. Application of principal component analysis method, through the establishment of index system of Ningxia in recent years foreign investment environment, and suggests countermeasures to further improve the foreign investment.

Key words:FDI ; environment evaluation ; Ningxia

[責任編輯 高惠琦]