淺談財(cái)務(wù)信息公開與商業(yè)秘密的保護(hù)

隋延崇

摘 要：揭示了企業(yè)信息公開的必要性與企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的重要性。財(cái)務(wù)信息的公開與商業(yè)秘密的保護(hù)表面上看是矛盾的，但如能正確處理好這兩者之間的關(guān)系，就能促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，促進(jìn)企業(yè)健康有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)信息；商業(yè)秘密；監(jiān)督；公開；保護(hù)

中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2012）08-0123-02

財(cái)務(wù)信息的公開與商業(yè)秘密的保護(hù)表面上看是矛盾的，但如果能正確處理好這兩者之間的關(guān)系，就能促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，并促進(jìn)企業(yè)健康有序地發(fā)展下去。

市場經(jīng)濟(jì)需要財(cái)務(wù)信息的公開和商業(yè)秘密的保護(hù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為來自多方投資主體所形成的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，既要接受經(jīng)濟(jì)社會的廣泛監(jiān)督，將企業(yè)在一定會計(jì)期間內(nèi)的經(jīng)營狀況如實(shí)地向社會披露，接受社會對企業(yè)評價(jià)和判斷，以便在企業(yè)管理中不斷提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，又要使企業(yè)的商業(yè)秘密得到保護(hù)、企業(yè)的合法權(quán)益得到維護(hù)，堅(jiān)決杜絕對外界披露企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中通過研發(fā)和創(chuàng)新而形成企業(yè)獨(dú)有的設(shè)計(jì)方式、專有技術(shù)、管理技巧、管理方法及具體成本核算項(xiàng)目等成果資料。在這里“公開”與“保護(hù)”一定要有其特定的經(jīng)濟(jì)對象和經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。具體地講，就是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求該公開的資料必須依法全面如實(shí)的公開，該保密的資料必須嚴(yán)格有效地依法保護(hù)。兩者所指向的雖是同一經(jīng)濟(jì)組織，但實(shí)際經(jīng)濟(jì)內(nèi)容有本質(zhì)區(qū)別。

科學(xué)界定公開財(cái)務(wù)信息和保護(hù)商業(yè)秘密的界限，為財(cái)務(wù)人員依法公開財(cái)務(wù)信息提供比較規(guī)范的操作依據(jù)，是保護(hù)商業(yè)秘密的必要條件。

我國有關(guān)部門均對財(cái)務(wù)信息公開披露的內(nèi)容作了原則規(guī)定。一些上市公司的年度中期和年度公開發(fā)表的財(cái)務(wù)報(bào)告也為規(guī)范公開財(cái)務(wù)信息和保護(hù)商業(yè)秘密提供了“樣本”。但是，要把法律規(guī)定當(dāng)成廣大實(shí)業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)務(wù)人員的意志，要把正確“公開”和“保護(hù)”的關(guān)系當(dāng)做領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)務(wù)人員的自覺行動，須有個(gè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深化理解的過程，特別是我國財(cái)會隊(duì)伍長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理思維影響，從總體上缺乏市場經(jīng)濟(jì)所要求的專業(yè)素質(zhì)及觀念，這個(gè)過程就顯得更為重要。界定公開財(cái)務(wù)信息和保護(hù)商業(yè)秘密是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的問題，但有些基本內(nèi)容是可以以年度公開企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告為例，對應(yīng)重點(diǎn)披露的財(cái)務(wù)信息可能涉及的商業(yè)秘密可作相關(guān)的界定。當(dāng)企業(yè)有充分的理由認(rèn)為向社會公開重大事件會損害企業(yè)利益時(shí)，經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可不予公開。

對于財(cái)務(wù)信息的使用者而言，財(cái)務(wù)信息的披露是相當(dāng)重要的。信息的使用者主要包括：企業(yè)的管理者、政府部門、投資者、債權(quán)人和其他相關(guān)人員。使用者不同，目的就不同，因而對財(cái)務(wù)資料的關(guān)注點(diǎn)也有所不同。企業(yè)的管理者是會計(jì)信息的主要使用者。企業(yè)要完成預(yù)定的經(jīng)營目標(biāo)，就必須對經(jīng)營過程中所遇到的各項(xiàng)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行決策，而正確的決策必須以相關(guān)的、可靠的財(cái)務(wù)信息為依據(jù)。如，當(dāng)企業(yè)做出通過銀行貸款來籌集生產(chǎn)急需資金的決策前，必須對會計(jì)報(bào)表所提供的信息就企業(yè)目前的資產(chǎn)負(fù)債、資產(chǎn)構(gòu)成及資金的流動情況進(jìn)行分析研判。國家相關(guān)部門為了實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化與配置，必然要通過稅收和貨幣政策進(jìn)行宏觀政策的調(diào)整。在宏觀調(diào)控中，調(diào)控主要依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算體系所提供的數(shù)據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算與企業(yè)會計(jì)核算之間的關(guān)系十分密切，企業(yè)的信息資料和數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算的重要資料來源。國家稅務(wù)部門進(jìn)行的稅收征管是以財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的。證券管理部門無論是對企業(yè)上市前的資格的審查，還是對企業(yè)上市后的監(jiān)管，都離不開會計(jì)信息的依托。證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對證券發(fā)行與交易進(jìn)行監(jiān)督管理中，財(cái)務(wù)會計(jì)信息的質(zhì)量是其監(jiān)管的重要內(nèi)容，真實(shí)可靠的會計(jì)信息又是其對證券市場實(shí)施監(jiān)督的主要依據(jù)。投資者多數(shù)不能參與企業(yè)的日常經(jīng)營和管理，但需要利用財(cái)務(wù)部門提供的信息對經(jīng)營者受托責(zé)任的履行情況進(jìn)行客觀的評價(jià)，并對企業(yè)經(jīng)營中的重大事項(xiàng)做出決策。債權(quán)人關(guān)心的主要是企業(yè)能否按期支付本息。他需要了解企業(yè)的會計(jì)信息，從而做出向企業(yè)提供貸款、維持原貸款數(shù)額、追加貸款、收回貸款或改變信用條件的決策。職工在參與企業(yè)管理的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，也要了解相關(guān)的會計(jì)信息。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密是事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展的大事。企業(yè)的商業(yè)秘密作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，它是構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的原動力，也就是說，保護(hù)它比公開它的信息更為重要。我們常說，一項(xiàng)技術(shù)、一個(gè)產(chǎn)品能救活一個(gè)企業(yè)，通常指的是專利技術(shù)和專利產(chǎn)品。在市場競爭中，誰擁有先進(jìn)的專利技術(shù)和先進(jìn)的管理理念，誰就擁有市場的占有率，就能掌握生存權(quán)，取得他人無法取得的經(jīng)營效率。反之，企業(yè)的前途和生存就會出現(xiàn)危機(jī)。沒有商業(yè)秘密的保護(hù)，企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開就會失去它本來的意義。

如何正確處理企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開與商業(yè)秘密之間的關(guān)系呢？保護(hù)商業(yè)秘密不能影響和降低公開企業(yè)財(cái)務(wù)信息的透明度，更不能以保護(hù)商業(yè)秘密為理由拒絕向相關(guān)部門和投資者報(bào)告財(cái)務(wù)信息。首先，商業(yè)秘密是有時(shí)間界限的。保護(hù)商業(yè)秘密是保護(hù)有效期限以內(nèi)的企業(yè)特殊權(quán)利，一旦保護(hù)期限已過，秘密就不成其為秘密。其次，商業(yè)秘密是有特定的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的，不能認(rèn)為什么財(cái)務(wù)信息都是商業(yè)秘密，對應(yīng)該公開的財(cái)務(wù)信息應(yīng)如實(shí)公開。其三，保護(hù)商業(yè)秘密是有特定范圍的。商業(yè)秘密的保護(hù)，從法律和市場競爭的角度講，應(yīng)該是對競爭對手保護(hù)自己的商業(yè)秘密，以保證自己在市場競爭中立于不敗之地。但對企業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，如全國性壟斷企業(yè)的上級企業(yè)、緊密型企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)等，不僅不能保守秘密，而且應(yīng)該主動向其報(bào)告經(jīng)營管理工作，包括有關(guān)商業(yè)秘密的內(nèi)容。而作為上級主管部門及工作人員，對所轄企業(yè)的商業(yè)秘密有義務(wù)為其保密，不能將所轄企業(yè)的商業(yè)秘密泄漏給他人，否則應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

Discussion aboutt the financial information disclosure and protection of the commercial secret

SUI Yan-chong

（Finance section,forest design academe,Heilongjiang province,Harbin 150080,China）

Abstract:Reveals enterprises information open to the necessity and importance of business secret protection. Financial information disclosure and protection of commercial secrets on the face of it is contradictory, but if you can correctly handle the relationship between the two, will enable enterprises to achieve standardized management, and promote the healthy and orderly development of enterprises.

Key words:financial information;commercial secret;supervision; disclosure; protection[責(zé)任編輯 海 川]