陽光下的政務信息化的服務

鄧波

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指

出：“加快行政管理體制改革，建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環節。”“健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。”

深化政務公開、加強政務服務，對于推進行政體制改革、加強對行政權力監督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務，都具有重要意義。近年來，在黨中央、國務院堅強領導下，政務公開不斷深化，政府信息公開、行政權力公開透明運行、公共企事業單位辦事公開全方位推進。

建設服務型政府，對提高政務服務水平、加強服務方式創新、整合政務服務資源等都提出了更高的要求。以政府網站網上辦事、行政審批（服務）系統、公共資源網上交易、網上登記年審（檢）、納稅等等為代表的一大批豐富多彩的政務服務類電子政務系統得到了廣泛的應用，政務服務體系得以不斷完善，行政權力公開透明得以強化運行，從而為社會公眾提供了便捷高效、公平公正的政務服務。

當今社會、經濟高速發展，電子政務已經成為加強政務公開和政務服務，建設服務型政府建設的必然選擇和必要支撐。

依托電子政務平臺開展政務服務工作是一項系統工程，政策性強、涉及面廣、觸及深層次的改革和調整。記者在采訪中感受到，做好這項工作，要著力抓好“四個結合”：一是加強電子政務建設與政務（行政）服務中心建設相結合。要按照便民利民的要求，堅持傳統方式與新型方式并舉，在抓好實體政務大廳建設的同時，切實辦好網上虛擬大廳，實現二者有機結合，努力把政務服務中心和網上虛擬大廳建設成為集政務公開、行政審批、電子政務、信息發布、行政投訴受理等為一體的綜合服務平臺，進一步提高政務服務水平。二是加強電子政務與促進政府職能轉變和管理創新相結合。要按照權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的要求，深入推進政務服務工作，著力轉變政府施政方式、管理模式和工作作風，要發揮電子政務平臺便捷、高效、規范、透明的特點，加快建設人民滿意的服務型政府，切實提高政府的透明度和公信力，真正讓人民賦予的權力用來為人民謀利益。三是加強電子政務平臺建設與基層政務服務延伸相結合。通過省級政務服務電子政務平臺的建設，解決信息資源標準、業務運行規范、跨部門工作協同、技術支撐運營等方面問題。通過縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）的服務終端，用信息化的手段解決政務服務最后一公里問題。四是加強配套制度建設與建立健全懲治和預防腐敗體系相結合。要制定政務公開和政務服務配套制度，建立健全從源頭上預防和治理腐敗的體制機制。要強化電子監察的監控作用，在技術上完善電子監察系統，使之更加科學、更有效力。

本期專題報道，我們選取了新疆自治區政府電子政務辦公室劉稚主任撰寫的《依托電子政務推進行政服務中心創新發展》、吉林省政務公開協調辦公室徐彩晶、何曉霖撰寫的《吉林省政府政務大廳：服務發展 服務民生》、本刊記者采寫的《江蘇邳州：信息化支撐下的全流程政務服務》和義烏市行政服務中心管委會陳憲文撰寫的《行政服務中心的資源整合之道》四篇稿子，以展現來自電子政務和政務服務的一線工作者的思考與實踐。

黨的十八大召開在即，在服務型政府建設日益深入、電子政務應用日益深化的今天，電子政務必將與政務服務深度融合，成為提高黨的執政能力、提升政務服務水平、創新政務服務手段的有力支撐。