大力加強審計文化建設(shè)進一步推動審計事業(yè)科學發(fā)展

何永清

審計文化是社會主義先進文化的重要組成部分，肩負著推動審計事業(yè)科學發(fā)展的重要使命。各級審計機關(guān)要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、全國審計工作會議和審計署黨組《關(guān)于加強審計文化建設(shè)的意見》精神，切實將審計文化建設(shè)融入到審計工作實踐中，以核心價值理念為核心，以促進審計人員全面發(fā)展為目標，不斷豐富活動載體，為審計事業(yè)科學發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動力、行為引領(lǐng)和人才支撐，為促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮做出積極貢獻。

一、要在大力弘揚社會主義核心價值觀和審計精神上下功夫

核心價值理念是審計文化建設(shè)的核心，是社會主義核心價值體系在審計工作中的集中反映和體現(xiàn)，主導著審計文化建設(shè)的基本價值導向。各級審計機關(guān)要大力弘揚社會主義核心價值觀和審計精神，為促進審計事業(yè)科學發(fā)展提供精神動力。一是大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝審計人員頭腦，引導審計人員學習和掌握馬克思主義立場、觀點和方法，增強黨員意識、公務(wù)員意識和審計人員意識，始終堅持真理和正義，矢志不渝，百折不撓。要把社會主義核心價值體系建設(shè)融入審計隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作開展和機關(guān)黨的建設(shè)全過程，以樹立和踐行社會主義榮辱觀為重點，開展形式多樣的愛國主義、集體主義、社會主義教育活動，大力弘揚民族精神、傳統(tǒng)道德和時代精神，提高審計隊伍的整體綜合素質(zhì)。二是大力弘揚審計人員核心價值觀。“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，高度概括了30年來審計實踐經(jīng)驗和審計文化建設(shè)成果，充分體現(xiàn)了審計人員的道德風尚和精神追求。要認真組織全體審計人員深入學習貫徹，強化黨員干部的責任感和使命感，使其真正轉(zhuǎn)變?yōu)槿w審計人員的自覺認識和行為指南，做到內(nèi)化于心、外化于行，不斷提高責任感、歸屬感和榮譽感，自覺把個人發(fā)展與審計事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，在服務(wù)大局中實現(xiàn)個人價值。要以這一核心價值為引領(lǐng)，忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于審計事業(yè)；要以這一核心價值為標準，進一步樹立“實、高、新、嚴、細”工作作風，努力營造專業(yè)、文明、廉潔、和諧、嚴格、奉獻、奮進、包容的良好氛圍；要以這一核心價值為追求，提升審計隊伍的“精氣神”，做到以責立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信。

二、要在提高審計人員依法審計能力和水平上使長勁

堅持以人為本，提高審計人員依法審計能力和水平是審計文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。各級審計機關(guān)要從審計人員的全面成長和審計事業(yè)科學發(fā)展的需要出發(fā)，把審計人才隊伍建設(shè)作為審計文化建設(shè)的重要抓手，切實提高審計隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。一是進一步加強審計隊伍專業(yè)化建設(shè)。要認真貫徹落實審計署、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強審計機關(guān)隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》及其實施辦法的要求，大力推進審計隊伍專業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以專業(yè)領(lǐng)軍人才為引導、專業(yè)骨干人才為支撐、專業(yè)人才為主體的審計業(yè)務(wù)專業(yè)人才隊伍。要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，積極開展“審計大練兵”活動，鼓勵和推動審計人員爭當“四手”，即查核問題能手、分析研究高手、計算機應(yīng)用強手和精通管理的行家里手，推動審計工作水平不斷提高。要加強教育培訓和實踐鍛煉，把實踐作為第一跑道，不斷提高審計隊伍實戰(zhàn)能力。要進一步深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴剩⒁云沸袨楹诵摹⒆黠L為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷虻母刹颗囵B(yǎng)選用機制，大力選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，努力形成以德修身、以績服眾、以才成事、德才兼?zhèn)涞倪x人用人導向，激勵審計人員以更加昂揚的熱情投入工作，在服務(wù)審計事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。二是進一步加強審計法治化建設(shè)。要深入開展普法宣傳學習培訓，進一步增強審計人員的法治觀念，規(guī)范審計行為，使法律法規(guī)真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)在約束，切實做到嚴格依照法定的職責、權(quán)限和程序開展審計工作，提高審計工作的法治化水平。要按照審計法、審計法實施條例和國家審計準則的規(guī)定，加強審計規(guī)章制度建設(shè)，全面推行并不斷完善審計項目審理制度，建立更加科學規(guī)范的審計質(zhì)量控制體系，對審計全過程進行質(zhì)量控制和跟蹤檢查，規(guī)范審計程序，進一步提高審計質(zhì)量。要堅持依法審計、文明審計，做到依法按程序、以道理服人、用事實說話，善于聽取各方面意見和建議，待人平等，說話和氣，有禮有節(jié)，不講粗話、大話、空話、過頭話，言行舉止規(guī)范文明，實事求是、客觀公正地反映和處理問題，自覺維護審計機關(guān)和審計人員的良好形象。三是進一步加強審計信息化建設(shè)。要不斷深化審計管理系統(tǒng)（OA）和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）的應(yīng)用，實現(xiàn)OA與AO的數(shù)據(jù)交互，大力開展計算機審計，進一步挖掘和總結(jié)計算機審計的經(jīng)驗和應(yīng)用實例。要以提高審計工作數(shù)字化水平為方向，積極探索開發(fā)具有實際應(yīng)用價值的計算機審計軟件，積極開展信息系統(tǒng)審計和聯(lián)網(wǎng)審計，創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計管理方式，基本形成以審計項目計劃實施、審計質(zhì)量控制、審計成果利用、審計資源調(diào)配、機關(guān)事務(wù)處理為主線的數(shù)字化審計管理體系。要強化計算機審計培訓，創(chuàng)造條件培養(yǎng)更多的信息化工作人才，增強在信息化環(huán)境下查錯糾弊、打擊犯罪、規(guī)范管理的能力。四是進一步加強作風建設(shè)。要進一步落實“實、高、新、嚴、細”的工作作風要求，切實把愛崗敬業(yè)、務(wù)實奉獻的精神體現(xiàn)到各項工作中，引導廣大審計人員以責立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。要以治理“庸懶散”、“嬌驕暮”為重點，不斷增強黨員意識、公務(wù)員意識和審計人員意識，爭做合格的公務(wù)員和審計人員、合格的共產(chǎn)黨員、合格的黨員干部。通過開展學習身邊人身邊事活動，形成向先進人物看齊、不看待遇看貢獻、不比職務(wù)比業(yè)務(wù)的良好風氣。要始終用高于別人的標準和嚴于別人的要求來要求自己，嚴格自律、自省、自警。要嚴格執(zhí)行以“八不準”為核心的審計紀律和各項廉政規(guī)定，加強審計項目廉政監(jiān)督檢查，積極構(gòu)建審計機關(guān)廉政風險防控機制，形成對審計監(jiān)督權(quán)和人財物管理權(quán)運行的有效防控，增強審計機關(guān)和人員的“免疫力”，切實維護清正廉潔的審計形象。

三、要在豐富審計文化活動載體上做文章

加強審計文化建設(shè)，豐富活動載體是途徑。各級審計機關(guān)要立足審計工作實際，把握審計工作特點，緊貼審計人員需求，把審計文化建設(shè)與學習型機關(guān)建設(shè)、審計職業(yè)道德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等經(jīng)常性工作緊密結(jié)合起來，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、講求實效的審計文化創(chuàng)建活動，以和諧審計文化理念為先導，以先進人文管理方式為手段，推動審計事業(yè)科學發(fā)展。一是與深入推進學習型機關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來。要積極營造人人學習的風氣，引導審計人員把學習當成一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，變成工作、生活乃至生命的第一需要，真正做到學以立德、學以明理、學以增智、學以致用。要運用多媒體網(wǎng)絡(luò)、案例教學和模擬審計實驗室等方式，切實加強對審計人員培訓，增強培訓的針對性和實用性，不斷提高培訓效果。要堅持舉辦讀書活動和審計論壇，每年確定一個讀書主題，向?qū)徲嫺刹客扑]必讀書目，通過讀書沙龍、讀書筆會、網(wǎng)上論壇、撰寫讀書心得和讀書感言等形式，不斷提高學習效果。要構(gòu)建開發(fā)、靈活多樣的學習平臺，積極培育學習型黨組織、學習型處室、學習型家庭等。二是與深入推進審計職業(yè)道德建設(shè)緊密結(jié)合起來。審計職業(yè)道德是審計文化建設(shè)的重點內(nèi)容，涵蓋審計人員的職業(yè)品德、職業(yè)紀律、職業(yè)勝任能力和職業(yè)責任。要按照審計署《審計機關(guān)審計人員職業(yè)道德準則》的規(guī)定，大力加強審計人員職業(yè)道德建設(shè)。要堅持審計職業(yè)操守，做到廉潔、質(zhì)量、文明；恪守審計職業(yè)道德，做到嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密，不斷提高審計人員職業(yè)道德水平。要讓審計文化深入審計工作一線、審計培訓、審計人員家庭，使審計人員在工作、學習、日常生活中浸潤在濃厚的審計文化氣息中，養(yǎng)成良好的行為習慣，成為社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的傳播者和實踐者。三是與深入推進精神文明創(chuàng)建緊密結(jié)合起來。要把精神文明創(chuàng)建活動作為促進審計文化發(fā)展的驅(qū)動力，緊緊圍繞審計工作主題，通過深入開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”、審計能手、文明審計組、審計系統(tǒng)先進集體以及先進個人等活動，及時發(fā)現(xiàn)、大力培養(yǎng)、表彰宣傳先進典型，積極營造崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍，進一步增強審計文化的對內(nèi)感召力和對外感染力。要認真貫徹落實《審計機關(guān)文明禮儀公約》，促使每個審計人員從我做起，從點滴做起，從一言一行做起。要通過廣泛開展與社區(qū)共建、社會捐助、對口扶貧等公益活動，參觀革命歷史博物館和傳統(tǒng)教育基地等，深入感悟?qū)徲嫷姆?wù)理念，使審計文化貼近群眾、植根社會。同時，要針對審計工作實際和干部職工特點，以群眾喜聞樂見的形式，有組織、有計劃地開展有益于身心健康的文化建設(shè)活動，如歌詠比賽、球類棋類比賽、演講比賽、征文活動和心理健康講座等，使審計人員將興趣和愛好轉(zhuǎn)化為工作動力，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動審計事業(yè)不斷向前發(fā)展。還要注重改善審計機關(guān)的工作條件和審計人員的生活條件，主動幫助解決審計人員在工作、學習和生活中的困難，真正把關(guān)心人、愛護人、尊重人、理解人落實到實處，把審計機關(guān)建設(shè)成為一個積極向上，充滿活力的和諧機關(guān)。（作者單位：江西省審計廳）