制定項目管理標準,提升專業管理水平

于曉鳴

［摘要］ 滄州供電公司為加強信息化項目管理，制定并發布了信息化項目管理標準，標準規定了信息化項目管理的職責、項目分類、項目的申報、審查、實施、驗收、績效評價、檢查與考核以及報告與記錄等內容，規范信息化項目的申報、實施、驗收、評價工作，實現了公司信息化項目的集約化、規范化、精益化管理，提升了信息化項目的管理水平，有效地促進了公司的信息化發展。

［關鍵詞］ 項目管理； 專業管理； 管理標準

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 024

［中圖分類號］F272.7［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）06- 0049- 04

１專業管理的目標描述

１．１ 專業管理的理念或策略

以公司標準化工作為契機，通過制定信息化項目管理標準，規定了信息化項目管理的職責、項目分類、項目的申報、審查、實施、驗收、績效評價、檢查與考核以及報告與記錄等內容，使得信息化項目的管理水平上一個新臺階。

１．２專業管理的范圍和目標

通過制定信息化項目管理標準，規范信息化項目的申報、實施、驗收、評價工作，實現了公司信息化項目的集約化、規范化、精益化管理，有效地促進了公司信息化發展。

１．３專業管理的指標體系及目標值

專業指標按照統計周期進行統計，每季進行指標完成情況分析，每年對全年專業管理指標及指標體系的完成情況進行分析。信息化項目管理目標達到： 信息項目實施完成率１００％；信息化項目驗收完成率１００％。

２專業管理的主要做法

主要做法是介紹專業管理的組織架構、工作流程及流程正常運行的支持保障系統等。

２．１專業管理工作的流程圖

專業管理工作流程圖（如圖1）。

２．２主要流程說明

２．２．１項目申報

根據省公司年度信息化項目立項指南，結合公司信息發展規劃，綜合考慮公司信息設備健康水平、應用系統運行狀況、安全防護水平及系統評價結果，按照統籌兼顧與重點治理并重、技術經濟優化和實事求是的原則，分輕重緩急，由信息中心負責組織申報公司信息化項目。

項目部門（公司各業務部門、直屬縣局）負責填報申報項目的有關資料，經部門領導或本單位信息職能管理部門審查通過后報公司信息中心。

每年９月１０日前完成下年度信息化項目的申報工作。公司信息化項目在９月底之前完成向省公司的申報工作。

上報材料包括：信息化項目建議書；技術方案；可行性研究報告；信息化項目計劃匯總表。

２．２．２審核與審批

２．２．２．１項目審核

公司信息中心負責組織對申報的信息化項目進行審核，重點從以下幾個方面進行審核：

（１） 資料審查。要求申報項目匯總表、項目建議書、技術方案、可行性研究報告及論證報告等資料齊全，內容完整，格式規范。

（２） 可行性和必要性審查。主要審查項目是否符合公司信息發展規劃及信息化項目立項指南要求，對本單位網絡及信息系統安全穩定運行的影響，對提高單位生產經營管理水平的影響。

（３） 技術經濟比較、效益分析和項目概算安排是否合理。

審核沒有通過的信息化項目列為備選項目。 公司信息中心對審核通過的信息化項目進行匯總，編制項目計劃建議表。項目審核工作于每年９月１５日之前完成。

２．２．２．２項目審批

信息中心將項目計劃建議表報公司信息化工作領導小組審批。

信息中心將審批通過的項目編制下年度信息化項目計劃建議，并于每年９月３０日之前報省公司科技信息部進行審查。

２．２．２．３項目實施

（１） 項目下達。省公司審查通過的信息化項目將以文件形式下達。公司信息中心接到省公司文件后一周內以文件形式將公司信息化項目下達到各單位。

（２） 項目實施。省公司下達信息化項目計劃后一個月內，項目承擔部門須完成項目實施詳細方案、預算明細和里程碑計劃的編制，報公司信息中心審核，審核通過后由公司信息中心統一報送省公司科技信息部審查，經省公司科技信息部審查通過后的項目方可進一步實施。

參與招標的信息化項目，項目單位應填報信息化項目招標計劃申請表、信息化項目招標貨物一覽表，并經公司信息中心審核后統一上報省公司科技信息部。

擬采用談判方式確定設備供應商或系統實施商的，項目單位應填寫信息化項目談判采購申請表。

為保證項目進度，信息化項目管理實行月報制度。從信息化項目計劃下達后的第二個月開始，各項目承擔單位在每月２０日前向公司信息中心上報信息化項目建設月報，公司信息中心于２５日前報省公司科技信息部。

２．２．２．４項目驗收

信息化項目竣工后，公司信息中心組織預驗收工作，預驗收通過后，向省公司科技信息部申請正式驗收。

申請信息化項目驗收需要提交以下驗收資料：

· 項目驗收申請表；

· 驗收大綱；

· 工作報告；

· 技術報告；

· 運行報告；

· 測試報告；

· 效益分析報告；

· 項目經費決算表。

申請驗收材料經信息中心審核后報省公司科技信息部審查，合格后由省公司科技信息部下達項目驗收通知。

２．２．２．５項目評價

公司重大信息化項目或者投資較大、技術經濟價值較高、具有較高推廣應用價值的重點信息化項目完成后，原則上將在１～３年內持續對項目進行績效評價。績效評價工作由省公司科技信息部組織，項目實施單位、相關業務部門配合開展。

２．２．２．６檢查與考核

（１） 檢查與改進

公司信息中心組織對各單位信息化項目的申報、實施等工作進行檢查監督，檢查項目的執行情況，對發現的問題督促及時整改，對組織不力的單位進行通報。

在項目實施過程中，通過項目實施計劃、項目周報及月報的上報情況檢查項目的實施進度、存在問題，及時進行協調解決。

公司信息中心每年１２月２５日前組織對本年度信息化項目進行檢查驗收，重點檢查項目完成情況、合同管理、項目決算等。對存在問題提出整改措施，并進行改進。

（２） 考核

信息化項目年度業績指標為：項目實施完成率１００％；項目驗收完成率１００％。

２．３確保流程正常運行的人力資源保證

確保該流程正常運行的是滄州供電公司信息中心及各項目部門（公司各業務部門及直屬縣局）。

２．３．１公司信息中心職責

信息中心是公司信息化項目歸口管理部門，主要職責有：

· 負責編制公司信息化項目計劃建議；

· 配合省公司對公司需要論證的項目進行論證；

· 按照省公司要求，及時上報公司符合招標、談判、集中采購的信息化項目資料；

· 組織公司信息化項目的實施及上線前的測試工作；

· 負責對公司信息化項目進行驗收。配合省公司信息中心對省公司信息化項目進行驗收，負責組織對公司自行驗收信息化項目的驗收；

· 負責公司信息化項目系統的績效評價。配合省公司信息中心開展省公司統一組織實施及公司有關信息化項目的績效評價。

２．３．２ 公司業務部門職責

·負責省公司推廣業務應用的項目申報，根據省公司信息化項目立項指南，向公司信息中心申報信息化項目；

· 與信息中心共同組織本部門信息化項目的實施工作；

· 配合公司信息中心對本部門信息化項目進行系統上線前測試工作，主要負責系統的業務應用符合度、系統運行穩定性、數據完整性等的測試；

· 對本部門信息化項目進行預驗收，配合公司信息中心對本部門信息化項目進行驗收；

· 配合公司信息中心開展本部門信息化項目的績效評價。

２．３．３直屬縣局職責

各直屬縣局信息管理部門是本單位信息化項目歸口管理部門，主要職責有：

· 負責編制本單位信息化項目計劃建議；

· 配合公司信息中心對需要論證的項目進行論證；

· 上報本單位符合招標、談判、集中采購的信息化項目資料；

· 組織本單位信息化項目的實施及上線前的測試工作；

· 負責對本單位信息化項目進行驗收；

· 負責本單位信息化項目系統的績效評價。配合省公司信息中心開展省公司統一組織實施及公司有關信息化項目的績效評價。

２．３．４要求

要求信息中心及各項目部門負責信息化項目的專業人員熟悉信息化項目管理流程。

２．３．５組織機構圖

２．４保證流程正常運行的專業管理的績效考核與控制

為有效推進信息化項目管理，制定了項目會議制度、月報制度確保項目穩步推進。

２．４．１會議制度

建立和執行信息化項目建設協調會議制度。公司信息中心按照項目實施情況組織信息化項目協調會，對信息化項目的實施進行協調與督導。直屬縣局和項目部門要按照職責分工，對信息化項目建設期間各項控制目標的實現情況進行檢查和落實。

２．４．２月報制度

為保證項目進度，信息化項目管理實行月報制度，從信息化項目計劃下達后的第二個月開始，各項目承擔單位在每月２０日前向公司信息中心上報信息化項目建設月報，公司信息中心于２５日前報省公司信息中心。

３ 評估與改進

３．１評估方法

信息化項目管理的評估主要包括：項目完成情況、合同管理、項目決算。

３．２存在問題

目前存在的問題主要是信息化項目招標周期過長，項目流轉過程中各部門責任不清，嚴重影響了項目實施進度。

３．３改進方向

規范信息化項目招標、談判流程，縮短招標、談判周期，明確物資部門及信息部門在信息化項目流轉過程中的責任分工。