：解決問題：企業職工思想政治工作的出發點和落腳點

劉華政

[摘要]企業是人們組織和進行社會生產的一個基本也是非常重要的單位，其職工工作積極性的調動和創造性的發揮，對于企業的健康有序可持續發展至關重要。這離不開企業職工的思想政治工作。筆者認為企業發展中的問題歸根結底是人的問題，因此，企業職工的問題解決好了，利于企業的發展。筆者認為，作為職工的“娘家”，企業工會在解決職工問題上可從“教維權”、“幫維權”兩方面來入手。

[關鍵詞]解決問題；思想政治工作；工會；維權

[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）52-0041-02

1為職工維權：工會職責之所在

職工，是企業的重要組成部分，其精神狀態對于企業至關重要。因此，有必要通過思想政治工作，充分調動企業職工的工作積極性，把其精神狀態調到最佳。改革開放和現代化建設，帶來了經濟的快速發展和社會的巨大進步，為做好思想政治工作創造了更好的物質和精神條件。同時，也出現了許多新的情況和問題。社會存在發生的變化，反映到人們的頭腦中來，必然引起思想意識的相應變化。企業思想政治工作的一項重要任務，就是要引導職工群眾分清主流和支流、分清正確和謬誤。加強和改進企業職工思想政治工作，企業工會應有為也可大有作為。

工會，是適應時代要求而產生和發展起來的近現代社會的產物。在中國，工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是職工自愿結合的產物。這是工會存在、發展和開展活動的基本前提。工會具有維護、建設、參與、教育等四項基本職能。時代的變遷要求工會這種社會組織形態不斷反思自身在整個社會體系中的位置和功能定位問題。在社會結構轉型過程中，社會利益主體的分化迫切需要作為利益代言人的社會組織構建合情、合理、合法、有效的權益訴求渠道，來保障他們的權益。這就迫切要求作為勞動關系主體之一的工會要突出自己的維權職能，積極主動承擔維護自己所代表的利益主體的合法權益的社會責任。只有履行保護廣大職工合法權益的職能，工會才能在職工中樹立威信，獲得支持。《中華人民共和國工會法》賦予了工會代表權、維護權、民主參與權、平等協商權、社會監督權等五項權利。這為工會維權職能的發揮提供了法理依據。工會的基本職責是在勞動關系領域當中維護職工群眾的合法權益。在2004年12月召開的工會第十四屆二次執委會上，中華全國總工會明確提出了當前和今后一個歷史時期中國工會工作的指導方針，就是“組織起來，切實維權”。

2要解決問題：思政工作與工會維權之要義

近些年來，礦難頻發、職業病激增、勞動時間超長、勞動強度過大、社會保障缺失、拖欠工資現象嚴重……，這些在勞動領域當中所出現的勞動者合法權益受到嚴重侵害的事件屢有發生，引起了廣泛關注，成為和諧社會建設進程中很不和諧的音符。人們在關注這些問題的同時，也在關注工會在平衡勞動關系、監督制約企業侵犯勞動者合法權益方面所承擔的職能。應該說，在社會轉型期的社會主義市場經濟利益主體多元化大背景下，作為職工群眾組織的工會，所承擔的調節社會利益和勞動關系矛盾，代表和維護廣大職工群眾合法權益的基本職能日益凸顯。企業職工在工作、生活中所遇到的問題，都應引起企業足夠的關注并設法予以解決。

一個企業的實際問題，可以擺出許多，但最根本、最核心的還是人的問題，職工的問題，職工的情緒和職工的積極性、創造性問題。有了職工的積極性，黨的方針政策，治理整頓和深化改革的各項任務，領導者的主意、辦法，就能化為職工的自覺行動，取得實際的成果。有了職工的積極性，大家就會開動腦筋，出更多的主意，想更多的辦法，從生產、技術、管理、經營上提出種種合理化建議。有了職工的積極性，一些涉及職工自身利益而又暫時難以解決的困難，大家也能體諒，自覺地為國分憂，為企業分憂，許多矛盾就可以緩解，大問題也可以變成小問題，并最終得到妥善解決。作為職工“娘家”的企業工會，只有把解決實際問題作為職工思想政治工作的出發點和落腳點，把協調關系、理順情緒的工作放在應有的位置上，把職工的積極性充分地調動起來，并合理地發揮出來，才能較好地解決面臨的問題和困難，實現企業的和諧發展。

加強和改進企業職工思想政治工作，需防止和糾正思想政治工作與解決問題脫節的“兩張皮”現象，一定要緊密結合職工的實際問題，把工作做到職工物質生產和精神生產的實際活動中去。現在，企業職工的思想和實際問題明顯增多，各種矛盾日益突出。須切實了解職工的思想和利益要求，掌握職工的情緒，研究職工思想觀念的變化。要把做職工思想工作與幫助職工解決實際問題結合起來，既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，在辦實事中貫穿思想教育，通過解決實際問題引導職工提高精神境界、增強職工對企業的信任。

3問題解決的路徑：寓思政工作于維權

3.1教會職工去維權

其一，開設維權知識講堂。工會可通過講堂與當地政府的法制辦、律師協會、消費者協會等機構或組織建立合作共建平臺，定期邀請他們來給企業職工宣講有關法律法規和政策，介紹維權的相關知識，培訓維權的方式方法和技能技巧。為強化對這對項工作的指導和支持，工會需與企業高層商定，將這種學習培訓納入職工的年度學習活動安排中，作為職工年終考核的一項重要指標來要求。通過這個講堂，教會職工懂得自己有什么權益、如何維護自己的權益，教會他們能主動維權、依法維權和科學維權。

其二，提供維權咨詢服務。經濟社會發展過程中，形勢信息總是瞬息萬變的，個人所學總是滯后于時勢的發展。講堂所學，終歸有限，且所學多為普適性的，難以兼及到具體個案。因此，工會除了注意與當地的法律援助中心建立合作共建機制外，還有必要在工會內部創設一個職工維權咨詢服務機構，聘請企業的法律顧問、政府法制辦、司法局、公安局、法院、檢察院、社保局、工商局、律師協會、消費者協會的人士為機構成員，根據訴求需要有針對性地為職工提供維權方面的專業咨詢服務。

3.2幫助職工去維權

沒有職工，企業的存在無從談起。工會是職工自治、自助的群眾組織，其存在和發展的出發點和落腳點不是為了別的，而是為了幫助會員解決實際問題。工會是否給會員以“家”的感覺，會員是否擁護工會，并不是看工會說了什么，而是看工會做了什么。沒有為會員分憂解難這一條，說得再好聽，會員也不會跟工會走。工會分憂解難的工作千頭萬緒，但應從以下兩方面抓起抓好。

其一，構建訴求通達機制。新舊體制交替之際出現的各種各樣的問題，有的是不可避免的，也有的是由于工作中的缺點和失誤造成的。職工中出現一時不能適應這種局面的現象，以致產生對某些問題的誤解，是難免的。怎么辦？對存在的問題采取回避的態度是不行的。最好的辦法是主動同職工對話，敢于把企業存在的缺點、失誤和面臨的種種困難，以及企業在多年發展中總結出來的主要經驗和教訓，毫無保留地向職工講清楚，同職工坦誠相見，一起商量克服困難的辦法。目前，在企業某些工作人員中存在的消極腐敗現象，為職工所深惡痛絕。職工對這些問題有意見，要認真聽取，做到該解決的解決；同時，對一些誤解也要該解釋的解釋，該引導的引導，絕不能采取敷衍了事的態度。這就需要工會從職工權益出發，主動與企業高層溝通，會同企業有關職能部門，通過定期通報會、職工座談會、領導懇談會、專題反饋會、意見信箱等途徑和方式，建立起信息對稱、反饋順暢、意見通達的職工訴求有效機制。

其二，尋求權益保救渠道。工會既是社會主義市場經濟中新型勞動關系的主體，又是黨的群眾工作的重要組成部分。工會要實現職工群眾的利益、愿望和要求，就必須在黨的領導下設法為職工尋求權益的保障和救濟渠道。就權益的保障而言，一是扎實做好下崗職工基本生活保障和再就業工作，深入實施“幫扶”等送溫暖工程。二是進一步理順勞動關系，推動平等協商和符合國家法定勞動條件、勞動標準的集體合同的簽訂。三是堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，推動廠務公開和民主評議企業領導的舉措落到實處。四是量化和提高職工代表在企業董事會、監事會中的人員比例，并賦予其充分的表決權。就權益的救濟而言，一是社會化救濟，充分利用和整合社會維權資源，發揮工會的政治優勢，構建黨委領導的、工會倡導和運作的、政府部門和社會各方面支持和參與的維權機制，使工會維權取得借勢、借力的效果。二是職業化救濟，企業工會從上一級工會中聘用職業化的工會干部來協助自己，在確保維權工作有章有序的同時，將自己納入當地網絡化的工會組織中，成為這個工會維權網絡的一分子，通過網絡合力來實現職工的維權。三是法制化救濟，工會以法律、法規、政策為基本依據和準繩，通過法律援助、調解、仲裁、起訴等法律手段，幫助職工維權。

解決問題是企業職工思想政治工作的出發點和落腳點。作為“職工之家”，工會對于企業職工問題的解決，主要體現在其對自身職能的發揮，做足“維權”文章。

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