基于集群視角的浦江掛鎖產業發展研究

[摘 要]產業集群作為一種新型的區域經濟發展形式，已經成為了推動區域經濟發展和提升國家競爭力的關鍵所在。本文闡述了浦江掛鎖產業集群的發展歷程，評析了浦江掛鎖產業集群的競爭優勢，同時也提出浦江掛鎖產業集群發展中存在的問題，并且提出了相應的對策。

[關鍵詞]產業集群；掛鎖；發展

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）45-0024-03

近幾年，隨著我國經濟全球化發展日益深入，制造業依賴廉價勞動力、消耗環境資源為代價的增長方式已走到盡頭，以知識投入和技術創新為導向，提高產品技術含量和附加值、增加企業核心競爭力的產業結構升級正緊鑼密鼓地在全國開展。在浙江省，除了小部分知名企業外，低附加值、低利潤、低質量的產品仍然占據著浙江制造業的大半份額。以浦江掛鎖為例，一把2元的鐵掛鎖，利潤只有幾分錢。浙江生產商平均利潤不到5%的企業比比皆是，這些企業往往工廠非常簡陋，沒用高精密的設備儀器，大部分為勞動密集型企業，受用工、原材料價格、國內外政策影響大。在現階段國內外日益緊張的經濟局勢下，如何加快整個掛鎖產業集群的發展，提高產業集群的綜合競爭力，促進縣域經濟又好又快發展，成為當前一個重要的研究課題。

1浦江掛鎖產業集群發展歷程

浦江縣的掛鎖生產起步于20世紀70年代，起源于千年古鎮“江南第一家”所在地鄭宅鎮。1973年鄭宅農具社在技術力量薄弱、設備簡陋的條件下成立浦江縣鎖廠，開浦江生產掛鎖之先河。經過十多年的發展，工廠生產能力不斷擴大，1985年鐵掛鎖產量已達到1590萬把。1987年，浦江縣鎖廠更名為制鎖總廠，廠區也從鄭宅鎮遷至浦陽鎮。浦江掛鎖從那時起便在國內外聲名鵲起。浦江制鎖的迅猛發展，不僅大大促進了當地的經濟發展，而且還為當地培養了一大批制鎖技術人才。

20世紀80年代末，敢為人先的浦江人看好掛鎖行業發展前景，一批制鎖技術人才紛紛下海，開始創辦家庭作坊式的制鎖工廠，走上了創業的道路，并逐步完成了原始資本的積累。

進入20世紀90年代，全縣制鎖廠如雨后春筍般建立，出現了千家萬戶加工鎖具產品的局面。1995年后，浦江制鎖開始了二次創業，以提高企業整體素質為核心，上規模、上檔次、上水平，涌現出梅花、白馬、金壘、亞環、中星、中堂、吳氏等一大批具有一定規模的制鎖企業，形成鄭宅、浦陽、中余、白馬、黃宅等區域制鎖企業群體。從此，制鎖業跨入浦江五大支柱產業之列。

經過30年的發展，浦江掛鎖行業規模不斷發展壯大，浦江已有掛鎖及配件生產企業700余家，從業人員2萬多人，年制鎖業實現工業產值超過20億元，產品覆蓋國內所有省、市、自治區，掛鎖產量在全國市場占有率達到60%，此外還遠銷東南亞、歐美、中東等50多個國家和地區，出口值占全國掛鎖出口的一半，浦江已成為全國最大的掛鎖生產加工基地、產品集散地和出口基地，被授予“中國掛鎖星火特色產業基地”稱號。浦江掛鎖制造企業統計如表1所示：

2 浦江掛鎖產業集群競爭優勢

浦江掛鎖產業已形成較強的比較優勢和競爭優勢。生產企業主要集中在鄭宅、中余等鄉鎮，塊狀集聚特點明顯；毗鄰義烏中國小商品城，區位優勢突出；掛鎖產品規格全，花色品種多；掛鎖生產分工細化，產業配套齊全；國際市場廣，建有鎖具產品對外貿易預警機理；標準制訂走在前列，有國內第一個企業聯盟標準。目前，全行業共有省名牌產品3個，省著名商標2個，市名牌產品5個，市著名商品12個，浦江縣還被省工商局、省商標協會授予“浙江省掛鎖業商標品牌基地”。

2.1 發展規模國內最大，塊狀集聚特點明顯

浦江縣的企業數量、產業規模位于國內之首，在空間布局上呈現出浦江東部和北部兩個明顯的塊狀集聚特征，是國內掛鎖生產企業最密集的地區。浦江北部，以中余為核心聚集區，該鄉有大小掛鎖生產企業314家，延伸到檀溪、桐廬新合；東部沿著浦鄭公路，以鄭宅為核心形成掛鎖產業帶，該鎮有196家掛鎖生產企業，輻射鄭家塢、白馬、黃宅、浦陽、浦南、縣開發區等。

浦江縣已形成了浦江掛鎖產業中余、鄭宅兩個中心，縣經濟開發區、鄭宅鎖具功能園區兩個重心的大集群的掛鎖生產格局，具有明顯的產業集聚效應和市場競爭力。2008年全國主要地區掛鎖生產情況如表2所示：

2.2 毗鄰義烏小商品城，區位優勢突出

浦江緊鄰全球最大小商品城義烏不到30千米，此外，S20省道和建設中的第二通道形成了便捷交通條件，具備得天獨厚的區位優勢。目前，浦江掛鎖企業設在義烏小商品城的銷售攤位達80余個，年銷售額7.9億元，占全行業總銷售額的20.8%。

2.3 掛鎖出口份額全國最大，市場面廣

浦江的掛鎖產品30%以上銷往海外，規模以上企業的外銷比例達70%以上，產品遠銷東南亞、中東、歐美等90多個國家和地區。2008年浦江掛鎖行業21家擁有自營出口經營權的企業中，有12家進入中國掛鎖出口百強企業。全國百強企業中多為外貿公司，生產企業占32家，其中梅花鎖業集團、白馬鎖業、吳氏鎖業躋身前十行列，列第3、第8、第9位。2008年全國掛鎖自營出口百強生產企業情況如表3所示：

2.4 掛鎖產業分工細、配套全，產品規格齊全

在浦江，一把成品的掛鎖往往由多家企業來共同完成。從鎖體、鎖梁、鑰匙、彈子、彈簧、葉片等的生產，再到表面處理、包裝材料、成品鎖組裝等工序已形成了分工協作細化、專業生產完善的產業格局，并帶動了制鎖專用設備、工裝夾具、刀具模具、電鍍、印刷、原材料等相關行業的發展，促進了掛鎖產業分工的不斷細化和延伸、產業配套日趨完善。此外，浦江掛鎖呈現了產品品質多樣化、系列化、花色花的特點。掛鎖的品種范圍按材質分為鐵掛鎖系列、銅掛鎖系列、鋼質掛鎖系列、其他金屬及合金掛鎖系列；按開啟結構分為彈子掛鎖系列、葉片掛鎖系列、機械密碼鎖系列。鎖具形狀結構、鑰匙配置、鎖梁配置和鎖體的表面處理工藝千變萬化，花樣層出不窮。鎖具規格從20mm到75mm應有盡有，共有300多個掛鎖的品種。

3 浦江掛鎖產業集群存在的問題

3.1 企業結構不合理，行業無序競爭突出

由于掛鎖產業進入門檻低，生產加工技術要求不高，投入3萬～5萬元的資金即可開工生產，導致了浦江掛鎖產業90%以上的掛鎖生產企業屬于規模小、檔次低的微小企業和家庭作坊式企業。加之產品品種單一，產品技術含量低，同質化現象突出，企業之間往往采取拼價格的手段去擠占市場份額的競爭方式，給整個掛鎖行業的發展帶來了不利的影響。2008年浦江掛鎖生產企業銷售收入情況如表4所示：

3.2 原材料、勞動力價格上漲，企業成本大幅增加

自2009年以來，國際油價暴漲，帶動了金屬價格上漲，原材料的漲價使工業企業的生產成本大幅增加。同時，隨著江浙工資水平的上漲以及勞動力結構性短缺，使企業招工難、工價高等問題更為突出。這對于浦江這些以低技術、低附加值、勞動密集型企業為主的產業集群來說，無疑是一個巨大壓力。

3.3 國際經濟形勢造成外貿出口形勢嚴峻

由于受國際經濟形勢的影響，企業外貿出口形勢嚴峻。浦江縣掛鎖產業集群的外貿出口比重很高。匯兌損失直接導致企業利潤的縮水，造成一向以美元報價的外貿企業不敢接長單。出口退稅率的下調，使掛鎖產業的利潤空間進一步萎縮。另外，由于國際經濟形勢導致世界經濟增長放緩，造成外部需求明顯下降，出口企業面臨市場萎縮、產能過剩的危機，出口企業的生存環境進一步惡化。

3.4 土地、產業配套、技術跟不上，制約集群進一步發展

首先，由于國家宏觀調控政策影響，目前企業用地十分困難。中余、鄭宅等地企業想發展，沒有可供發展的空間。而從2007年開始工業用地一律采取“招、拍、掛”出讓，浦江縣工業用地價格拍到了70萬元/畝，加上耕地占用稅、土地使用稅上調，使企業用地成本大幅提高。其次，浦江要發展中高檔門鎖生產，與之配套的電鍍技術難以達到質量要求，且模具制造的配套未形成。

4 浦江掛鎖產業集群發展對策

4.1 培養龍頭骨干企業，優化企業發展環境

積極培育行業中關聯度大，創新力強，業績突出的骨干企業，發揮其在產業輻射，技術示范和銷售網絡中的引領作用。通過取締無照經營、小企業三合一整治、公平大小企業稅賦水平、加強質量監督檢查等手段，優化企業發展環境。引導企業擴大產品生產經營范圍，大力開發中高檔門鎖、交通鎖等，鼓勵企業加大在先進的制鎖設備、工藝的投入力度，實施國際化戰略，積極開辟新發展空間，形成一批在全國乃至國際市場中有重要地位的核心制鎖企業。

4.2 加大財政和進入支持力度，進行區域創新系統與產業集群建設

集群企業是產業集群競爭力的核心要素，要促進加工型產業集群向創新型產業集群發展，提升產業集群在全球價值鏈中的分工地位，就必須加大對產業集群的財政和金融支持力度，統籌政府相關部門政策手段，形成共同扶持產業集群發展的合力。現有的各項財政專項資金要向產業集群自主創新、品牌建設、公共服務平臺傾斜。同時，以創業中心為依托，營造高技術企業培育基地。經過多年的開發建設，浦江縣經濟開發區、黃宅工業功能區在交通、電力、給排水等基礎設施建設上都有了長足發展。目前制約高技術產業發展的最大瓶頸就是工業用地，很多高新技術項目拿不到地。因此，當前要抓住開發區擴容的機遇，整合土地資源，盤活土地存量，創辦高新企業創業中心。通過建設標準廠房，集約利用土地，筑巢引鳳，以財政補助、低價出租等形式扶持創新型中小企業發展。

4.3 強化技術創新和智力支持，占據技術領域制高點

促進產業集群由成本擴張型向創新推動型轉變，要鼓勵集群企業加大研發投入，在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創新、合作，廣泛吸引人才，采取多種形式建立研發中心、設計中心，增強企業自主創新能力；鼓勵科研院所與集群企業加強“產、學、研”聯合，形成一個科技創新體系，彌補中小企業創新能力不足的缺陷；鼓勵集群企業引進國外先進制造設備，采用先進信息技術，實施技術改造。政府對集群內企業從事技術開發活動可考慮給予加速折舊、稅收減免、財政貼息、資金扶持等措施。此外，在行業標準上，企業應主動參與修訂地方標準、行業標準、國家標準甚至國際標準，積極占據技術領域的制高點。企業應積極采用國際標準、國外先進標準進行生產。

4.4 重視品牌建設，提升集聚效應

產業集群要保持競爭優勢，不僅需要做大產業，更要做強企業，做響品牌。浦江的掛鎖產品雖然歷史悠久，但大部分生產企業沒有自己的商標品牌，一直依賴大企業、外商的訂單生存。因此，掛鎖制造業要加大改革力度，大力實施質量振興和品牌帶動戰略，通過企業品牌和區域品牌的互動促進，提升產業集群內企業質量和品牌意識。鼓勵那些已經具備一定規模和實力的領先企業加快企業品牌建設，展現品牌形象，提高品牌附加值，提升市場競爭力，然后發揮這些帶頭企業的示范效應，吸引更多企業投身到品牌建設中，在集群內形成一個品牌梯隊。引導和支持企業開展國家級、省級、市級著名品牌的創建工作，促進品牌企業自我保護，切實維護品牌形象。

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[作者簡介]陳君（1983—），女，講師，經濟師，浙江工業大學工商管理碩士。研究方向：經濟管理。