中國電信海南公司體制瓶頸及其優化發展策略探析

王啟超

[摘 要]中國電信海南公司若要進一步在市場競爭中取得更大的份額和發展，其體制系統的瓶頸和弊端需要改進，進一步優化現有體制，采取措施，從人力、執行力、危機意識等方面入手，保障體制的改革和優化順暢進行。

[關鍵詞]中國電信海南公司；體制優化；發展策略

[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）45-0040-02

近幾年，中國電信海南公司關于體制改革的文和措施有不少，曾經陸續下發了《關于優化前端管理體制的通知》和《關于優化縱向管理體制的通知》等文，公司領導王宏總經理在省公司黨組和多種會議場合上的講話，就海南電信的體制機制優化，作為一名主管具體業務的管理人員，根據實際工作中的親歷和切身體會，談談自己的一些想法：

1 電信體制優化的必要性

中國電信經過多年的發展，可以說市場份額不斷擴大，顧客群也呈現出多樣化的發展趨勢，但是同時面臨的同業競爭也日趨激烈。很多看不見硝煙的電信戰爭時刻都在進行著。中國電信集團自2002年成立以來，經過了10多年的發展，可謂成績卓著，但同時國有特大企業的弊端也呈現出來，表現在內部縱向發展阻滯，橫向協調不到位，客戶群優勢無法集中體現，產品的創新能力較差等方面。

因此，電信前端和縱向管理體制迫切需要進一步優化，優化后才能解決幾年來沉積的諸多問題，為未來業務發展創造良好的機制體制保障。只有體制機制優化可有效的解決目前市場部的統籌乏力、橫向管理沖突、各自為戰、縱向協調不濟、客戶分群優勢未獲充分發揮、產品差異化創新責任不明確、服務管控力度不足、業務及收入稽核管理薄弱以及縱向體制滯阻等諸多問題。毋庸置疑，優化發展環境，完善組織構架，這將對未來幾年的業務發展必將提供良好的機制體制保障。

2 電信體制機制的弊端分析

2.1 部分職能間的交叉碰撞，處理不當，將對業務的發展有負面影響

電信各職能部門的分工不明確，存在著業務交叉沖突，甚至可能由此產生某個產品運營出現多個部門分管，導致多人管等于沒人管的局面，更有甚者，可能會出現部門之間業務推諉現象或者是部門領導錯位情況。以產品運營中心為例，優化后為產品中心為單獨的全省增值業務承擔部門，但部分職能上規定產品中心為公客提供產品合作等支撐，而號百業務、政企公眾增值業務也分散到其他部門管轄，在操作中，很有可能存在產品中心和號百、公客、政企部的營銷交叉沖突，甚至可能出現產品中心指揮營銷前端的情況，以前存在的業務交叉營銷和管理等問題仍將存在。由于業務中心和號百、公客等出現業務交叉和分歧實際情況，導致有些業務各部門之間推諉出現，非常不利于運營產品的開展，而且對消費者的服務也會因此而大打折扣，本來電信企業就是以消費者為目標公眾群的企業，為消費者服務也是分內之事，但是由于產品運營時的職能部門劃歸不明確，會產生消費者尋求后續服務時部門間推諉的現象，對電信企業的形象和服務水平都會產生消極的影響。

另外，市場、公客和客服中的部分體制職能與集團如不能確切對應，仍可能導致相關部門在業務發展、資源分配、集團通報等方面的推諉扯皮現象。

2.2 思想行動上過度倚重體制，忽視危機責任意識和執行力等其他更重要的因素

由于中國電信現有體制存在的時間較長，很多中層干部和員工看到體制機制既然這樣了，覺得存在的問題也是理所當然的現象。很多存在已久的問題，企業員工都習以為常了，以為就是這樣，雖然不合理，但是沒人去過問，反正這樣得過且過，大家還是一樣拿工資，所以體制的弊端就呈現無疑了，員工面對體制的落后、弊端、漏洞等，一般都抱有僥幸和偷懶的心理。而缺少了一種作為企業員工應有的責任感和危機意識。試問一個落后的體制長此以往，員工的工作積極性何在，企業的發展前景何在。所以在實踐操作中，務必要讓每個員工認識到，體制優化固然是我們工作中的一個重要方面，一個或不可缺的保障，但危機責任意識的增強、執行力的提高、員工素質、管理水平的提升等也非常重要，需要各個方面協調發展。尤其是對發現體制有問題的員工，企業也可以采取一些獎勵措施，來激勵員工反映問題、提出意見和建議。

2.3 體制機制的臃腫和滯緩，使電信的各項發展始終四平八穩，如溫水青蛙一樣，不斷喪失領地

在通信市場份額上。最近幾年，電信業務等雖然在海南全業務融合套餐等發展上取得了一定進展，但市場份額卻遲遲不“雄起”。而市場份額的不足將對今后電信的發展起到嚴重的停滯效應。另外海南電信的各項業務尤其是作為主導優勢產業的網絡業務，受到了同行業的競爭壓力越來越大，聯通、移動等通信公司紛紛大力拓寬寬帶業務，給中國電信帶來前所未有的挑戰，中國電信的移動通信業務也是沒有起色，比起移動和聯通的各項特色業務開展的如火如荼，中國電信則顯得較為平淡。

在移動產品、寬帶業務上。最近幾年電信的移動產品、寬帶業務雖然有了比較大的發展，相關指標完成得也比較好，但移動、聯通人家發展的更好，對電信傳統優勢業務寬帶等產品爭奪也更加激烈，也使電信面臨著生死存亡的重大考驗和時刻。政企公眾市場和增值業務市場問題亦然。

3 實施全面、高效、快速的發展策略，保證體制優化的持續性

如公司領導所言“發展是企業的第一要義，小發展大困難，大發展小困難，不發展最困難”，這句話深刻揭示了海南公司存在的問題實質。這些年就是因為發展不全面、發展萎縮、發展緩慢，海南公司才有現在的大困難甚至最困難。而體制優化后，我們面臨的第一要義就是發展，發展，再發展！要全面、高效、快速的發展?。。?/p>

3.1 全面發展

體制機制優化后，形成了“市場統領，公客和政企兩個拳頭，客服保障，信息和終端支撐”的前端運營局面，在和移動、聯通的競爭中就要發揮我們的移固融合、差異化和政企市場的全面優勢，全面發展并不斷超越。橫向比較海南移動、聯通，我們今后在全面發展上更要在市場份額、移動產品和寬帶產品的發展。尤其是我們的寬帶產品，經過了多年的經營和發展，業務已經比較成熟，寬帶的速度、穩定性都得到了顧客群的認可，這樣的品牌效應也同樣會給中國電信帶來更多的潛在客戶群。因此，我們要把傳統優勢項目的優勢更加鞏固和加強，拉大和同業其他企業的差距。

3.2 高效發展

王總曾提到“要橫向比，不要縱向比。要在服務、資費、渠道上跟對手學習和競爭，要跟全集團的平均水平比”，因此我們講發展，必須要高效發展，必須要省內橫著比、省外集團比，而不能只盯著自己的市場、自己的數據講發展。那樣只會故步自封，缺乏發展的動力，要比就比得腳踏實地，在服務上要力求優質服務，現在的客戶物質水平提高了，更看重的反而是各家電信服務企業的服務水平，高服務會為企業贏來更多的高回報。

講高效發展，必須全面貫徹省公司的“三不”，即不準弄虛作假、不搞短期行為、不做表面文章。我們現在有的部門，成績和業績就是弄虛作假、短期行為和表面文章做出來的，比如：部分號百收入，基本上都是成本轉收入等堆砌出來的；增值業務市場中大部分業務收入的增長，更是用嚴重損害了用戶的長期利益和服務質量的短期行為帶來的；客戶群的部分收入的增長是通過財務等手段的表面文章來實現的。當然通過這幾年的努力，已經大為改善，也基本消滅了“假”收入，為高效發展奠定了堅實的基礎。

3.3 快速發展

目前電信市場處于減速度的發展，我們與主要競爭對手的差距仍然很大，所以我們必須呈加速度的方式加快發展。主要競爭對手的發展能小跑，我們的發展就必須要快跑；競爭對手的發展能月新年異，我們就必須日新月異，有人提出說這是不可能實現的，但如果每項工作我們都做在集團的前面，做在主要競爭對手的前面，那結果會怎樣？總之，我們必須要在短時間內想盡一切辦法，積極創新，殫精竭慮地謀求加速度式的快速發展，只有也只能這樣，才能不被競爭對手甩在后面，才有可能超過競爭對手。同樣的，快速發展也并不是要盲目的發展，不講究實際情況，而是要有的放矢，把每項工作不僅要提前做，而且要做好、做扎實。發展的前提是基礎的牢靠，沒有良好的基礎，發展的再快，由于基礎沒有夯實，也會最終崩塌。

4 要實施全面、高效、快速發展，需要幾方面的重點保障

4.1 人的保障

目前公司中層管理者和普通員工的工作效率之低和執行能力之弱超乎想象。管理人員管理混亂、缺乏規劃、主次不分等低效的管理，表面看來似乎整天忙忙碌碌，但實際上卻做不出任何應有的成績。低效的管理，還直接導致其帶領的團隊自由散漫、無組織無紀律、無戰斗力和凝聚力，這些因素勢必導致公司發展滯后以及無效發展。

因此，必須提高中層管理人員的管理素質，確保管理者有合格的管理水平，合格的管理者才能帶出合格的員工和團隊。這樣才符合“向管理要效益和突出管理意識、管理能力、管理考核”的宗旨。

4.2 物的保障

當然體制的優化必然離不開物的保障，沒有物資作為建強的后備軍，體制的改革、優化都很難長期進行下去，甚至變成了一句口號而已，缺乏實際的執行。要讓體制的優化順利進行，物資必須有保障，這里的物資不僅包括體制優化所需要的實物資源，更包括企業員工為提高工作效率加班、加點，進行客戶服務所需要的資金的支持，當然為了提高員工的積極性，在橫向比較其他同業人員的待遇后，也要讓本公司員工有積極努力的決心和信心。除了必要的物質資源的配備，公司可以適當對員工進行一些人性化的貼心服務，譬如假期日的特色貼心服務等。

4.3 執行力的保障

這幾年省公司無時無刻不在強調執行力，但這種執行力也只是說說而已，并沒付諸行動。省公司領導下達的工作任務，落實起來差強人意，各級在時間上拖拖拉拉，在完成上勉勉強強，工作做得好壞無人問津，沒有后續跟進的獎懲制，執行力成了口頭禪。鑒于這種情況，保障中層管理人員和員工有暢通的、鐵腕的、獎罰分明的執行力對政策的實施有著積極的作用。同時，對于各業務部門的領導人員，也要起到帶頭作用，倘若領導都不把上級下達的任務當成一回事，試問下面的員工又怎么會拼命工作呢？要想讓一項任務順利、高效地完成，除了吸引人的獎勵機制以及明確的責任分工外，分管的領導和部門負責人更要以身作則，才能讓員工擰成一股繩、形成合力。

4.4 危機責任意識等各種意識的保障

上班作息時間到了，辦公室才陸續走進三三兩兩的員工；辦公室經常不是沒關門窗就是沒關水電。面對安穩的工作，沒危機感和責任感，混日子的人越來越多……公司上下已經積重難返，逐漸形成對企業的發展漠不關心的渙散局面，不斷延誤發展時機。

因此，必須增強各級人員的危機感和責任感，從思想素質上保障發展，而加強各種制度的制約和執行力就是其保障，當然，要想事無巨細，就必須把工作做到細節去，公司每項體制的優化難免會讓現階段一部分已經養成惰性的員工有意見、抵觸情緒很高。但是越是關鍵時刻，越應該常抓不懈，甚至可以抓幾個反面典型。由于企業的良好氛圍養成不是一蹴而就的，需要多方面的努力，不妨可以借鑒下國外的大企業，制度做好了，關鍵還得靠執行下去，而且是不打折扣的執行，有人違反，必須要不打折扣的懲罰，不能因為是領導或者是領導的裙帶關系而手軟。獎懲分明才是一個企業吸引人、留住人的最基礎的制度。

中國電信海南公司作為一個大企業有其自身的優勢，但是由于過大而導致的體制臃腫，業務運營拖沓，信息互動阻滯，制度的監管、執行缺乏力度，種種的問題，還有激烈的市場競爭、消費者的訴求的提升，都迫使不斷地改革和優化現有的不合理的體制，才能讓企業在發展中更新、在更新中壯大。

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