軍需物資的區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)方法

李俊良 李國(guó)興 楊光

[摘 要]區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)是軍事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體化，是軍事采購(gòu)制度改革的一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)推動(dòng)全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤又好又快發(fā)展意義重大。本文主要就軍需物資區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)的動(dòng)因、形式以及采購(gòu)方法的具體建設(shè)等方面進(jìn)行了粗淺的探討。

[關(guān)鍵詞]軍需物資；聯(lián)合采購(gòu)；采購(gòu)管理

[中圖分類(lèi)號(hào)]F252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2012）45-0054-02

1 聯(lián)合采購(gòu)形成的動(dòng)因分析

促使軍隊(duì)建立聯(lián)合采購(gòu)，是因?yàn)槁?lián)合采購(gòu)對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)有著重要作用。根據(jù)近年來(lái)軍隊(duì)聯(lián)合采購(gòu)的實(shí)踐和發(fā)展，可把促使聯(lián)合采購(gòu)的形成的主要?jiǎng)右驓w結(jié)為以下幾個(gè)方面：

1.1 降低購(gòu)買(mǎi)價(jià)格

（1）適用價(jià)格折扣，降低購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，聯(lián)合采購(gòu)形成后，將若干個(gè)軍隊(duì)的采購(gòu)數(shù)量進(jìn)行疊加得到較大的采購(gòu)批量，疊加的采購(gòu)批量將符合供應(yīng)商制定的價(jià)格折扣，采購(gòu)者將獲得較低的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。并且，對(duì)單個(gè)采購(gòu)者來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有增加它的采購(gòu)批量，所以不會(huì)增加庫(kù)存費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。

（2）增加談判力，降低購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，聯(lián)合采購(gòu)形成后，將各個(gè)購(gòu)買(mǎi)者的采購(gòu)集中，得到較大的采購(gòu)數(shù)量，增加了購(gòu)買(mǎi)者的談判力。購(gòu)買(mǎi)者持有的這種力量對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)造成了一定的沖擊，迫使供應(yīng)商在談判桌上降低價(jià)格。聯(lián)合采購(gòu)的大訂單使供應(yīng)商愿意提出低價(jià)格和高質(zhì)量。供應(yīng)商不僅僅滿(mǎn)足于當(dāng)前的某次交易，更注重于長(zhǎng)期利益。為了長(zhǎng)期擁有這個(gè)大客戶(hù)，供應(yīng)商將主動(dòng)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，甚至，這種質(zhì)量水平還超過(guò)了客戶(hù)的期望，使購(gòu)買(mǎi)者得到了實(shí)惠。聯(lián)合采購(gòu)聯(lián)盟的采購(gòu)決策下的超市的采購(gòu)相關(guān)總成本及總成本要比單個(gè)采購(gòu)商采購(gòu)決策下的超市的采購(gòu)相關(guān)總成本及總成本要小；不考慮運(yùn)輸成本情況超市的采購(gòu)相關(guān)總成本及三個(gè)超市的總成本要比考慮運(yùn)輸成本情況下小；在同樣的采購(gòu)決策下，考慮運(yùn)輸成本情況下的供應(yīng)商總成本要比不考慮運(yùn)輸成本情況下的小；聯(lián)合采購(gòu)聯(lián)盟向單個(gè)供應(yīng)商采購(gòu)的采購(gòu)總成本要比向多個(gè)供應(yīng)商采購(gòu)總成本小。

1.2 降低采購(gòu)成本

聯(lián)合采購(gòu)形成后，提高了資源綜合利用效率，降低了單位采購(gòu)成本。軍隊(duì)通過(guò)聯(lián)合，使采購(gòu)資源運(yùn)籌的外延從軍隊(duì)內(nèi)部擴(kuò)大到外部，從而可在聯(lián)盟成員軍隊(duì)范圍內(nèi)有效組織和利用經(jīng)營(yíng)資源。因此，聯(lián)合采購(gòu)的形成，一方面可提高本軍隊(duì)采購(gòu)資源的使用效率，減少埋沒(méi)成本；另一方面又可節(jié)約軍隊(duì)在可獲得采購(gòu)資源方面的新的投入，降低轉(zhuǎn)置成本，從而降低軍隊(duì)的進(jìn)入和退出壁壘，提高了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略調(diào)整的靈活性。范圍經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為范圍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于未被充分有效利用的軍隊(duì)資源和核心能力，當(dāng)這種軍隊(duì)資源和核心能力擴(kuò)展到其他產(chǎn)品范圍或經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域時(shí)，則將獲得新的收益，產(chǎn)生所謂的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。聯(lián)合采購(gòu)形成后，軍隊(duì)在采購(gòu)某種原材料中未被充分利用的資源和能力可擴(kuò)展到其他原材料的采購(gòu)，從而獲得范圍經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榻柚献骰锇榈牧α坎槐匦陆ú少?gòu)設(shè)施，不必到處尋找供應(yīng)商，不必雇用和培訓(xùn)新的采購(gòu)人員。另外通過(guò)多個(gè)伙伴的共同努力，可最大限度的加快采購(gòu)進(jìn)貨進(jìn)程，并能綜合利用各個(gè)合作伙伴的核心優(yōu)勢(shì)，增加采購(gòu)各環(huán)節(jié)作業(yè)的連續(xù)性，提高每一個(gè)階段的作業(yè)效率。另外，供應(yīng)商為了提高大客戶(hù)（因?yàn)榧狭硕鄠€(gè)軍隊(duì)的采購(gòu)）的滿(mǎn)意度，常常是優(yōu)先滿(mǎn)足其需求，盡力減少備貨時(shí)間。因而，相比以前單個(gè)軍隊(duì)的采購(gòu)，聯(lián)合采購(gòu)聯(lián)盟能縮短軍隊(duì)的訂貨提前期。

1.3 實(shí)現(xiàn)資源共享

聯(lián)合采購(gòu)形成以前，采購(gòu)過(guò)程中軍隊(duì)只能使用自身的采購(gòu)資源。由于自身資源的有限性，在資源和戰(zhàn)略目標(biāo)之間存在某種戰(zhàn)略差距。聯(lián)合采購(gòu)形成后，實(shí)現(xiàn)了各種采購(gòu)資源的共享和互補(bǔ)，增加了軍隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合采購(gòu)形成后，軍隊(duì)的采購(gòu)能力可以互補(bǔ)，通過(guò)聚合彼此的核心能力，形成更大的合力，從而增加軍隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合采購(gòu)形成前，軍隊(duì)采購(gòu)知識(shí)主要來(lái)源于軍隊(duì)內(nèi)部和外部市場(chǎng)。軍隊(duì)內(nèi)部采購(gòu)知識(shí)的學(xué)習(xí)需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，又需投入較多的資源。同時(shí)，通過(guò)外部市場(chǎng)交易獲取采購(gòu)知識(shí)存在較高的交易成本。因此，知識(shí)的學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)移是有限的。聯(lián)合采購(gòu)聯(lián)盟形成后，軍隊(duì)增加了一條從聯(lián)盟成員軍隊(duì)獲取知識(shí)的途徑。通過(guò)應(yīng)用和實(shí)踐將合作軍隊(duì)的一些采購(gòu)知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，獲得合作軍隊(duì)的一些隱含性知識(shí)。另外，通過(guò)與合作軍隊(duì)一起運(yùn)作，創(chuàng)造單個(gè)軍隊(duì)聯(lián)合采購(gòu)以前所不具有的“聯(lián)盟知識(shí)”。因此，通過(guò)聯(lián)合采購(gòu)，軍隊(duì)獲得了一些以前所不具有的戰(zhàn)略性采購(gòu)知識(shí)，增加了軍隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

另外，還可以提高采購(gòu)效率，有些軍隊(duì)進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，由于自身?xiàng)l件的限制所選擇的供應(yīng)商不一定能按照合同規(guī)定的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)交付原材料或零部件，造成廢品損失和返修成本增大，此外還會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的延期交付等商業(yè)信用問(wèn)題。借用聯(lián)合采購(gòu)組織，可以更廣泛地與供應(yīng)商接觸，為軍隊(duì)提供更多的關(guān)于產(chǎn)品的價(jià)格、產(chǎn)品的可用性、規(guī)格、新產(chǎn)品以及新技術(shù)的信息，避免由于信息不對(duì)稱(chēng)而帶來(lái)的資源浪費(fèi)，有利于社會(huì)資源的有效配置。聯(lián)合采購(gòu)和配送的實(shí)施還可以減少交通系統(tǒng)和交通樞紐的運(yùn)行車(chē)流總量，在一定程度上能緩解交通擁擠，有效地減少尾氣排放所帶來(lái)的污染及噪聲污染；另外，聯(lián)合采購(gòu)和配送可以對(duì)調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)商、批發(fā)商和零售商產(chǎn)生積極的影響，對(duì)商業(yè)渠道有健全和完善的作用，能更好地實(shí)現(xiàn)全國(guó)物流商品大生產(chǎn)、大流通。

2 聯(lián)合采購(gòu)的組織形式

2.1 委托式采購(gòu)

聯(lián)合采購(gòu)的其他成員軍隊(duì)委托一個(gè)成員軍隊(duì)以該成員軍隊(duì)的名義進(jìn)行采購(gòu)。與供應(yīng)商直接打交道的是該成員軍隊(duì)。之所以采取這種形式，主要有以下幾種可能情況：①某個(gè)成員軍隊(duì)擁有其他成員不擁有的相關(guān)采購(gòu)資產(chǎn)，若自行采購(gòu)的話(huà)要新投入，而新投入資金較多，時(shí)間較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)較大，因而委托已擁有該項(xiàng)資產(chǎn)的成員軍隊(duì)進(jìn)行采購(gòu)。②某個(gè)成員軍隊(duì)的采購(gòu)量比較大，其他成員軍隊(duì)的采購(gòu)量相對(duì)比較小，自行采購(gòu)不經(jīng)濟(jì)，因而委托采購(gòu)量大的成員軍隊(duì)進(jìn)行采購(gòu)。③某成員軍隊(duì)擁有相關(guān)供應(yīng)渠道，其他軍隊(duì)不擁有，因而委托擁有供應(yīng)渠道的成員軍隊(duì)進(jìn)行采購(gòu)。

2.2 協(xié)同式采購(gòu)

聯(lián)合采購(gòu)的成員軍隊(duì)互相協(xié)作，在一個(gè)聯(lián)合采購(gòu)的名義下進(jìn)行采購(gòu)。與供應(yīng)商直接打交道的是各個(gè)成員軍隊(duì)。成員軍隊(duì)建立并對(duì)外宣稱(chēng)某個(gè)聯(lián)合采購(gòu)聯(lián)盟，成員軍隊(duì)打著聯(lián)合采購(gòu)聯(lián)盟的“旗號(hào)”進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)。之所以采取形式，主要是采購(gòu)量相當(dāng)?shù)某蓡T軍隊(duì)都已經(jīng)擁有自己的采購(gòu)資產(chǎn)，可以各自完成采購(gòu)業(yè)務(wù)。但為了追求“1+1>2”的效果，建立起一個(gè)聯(lián)合采購(gòu)，在該組織名義下進(jìn)行協(xié)同采購(gòu)。協(xié)同式的組織方式常使用契約式合作形式。

2.3 合資式采購(gòu)

聯(lián)合采購(gòu)的成員軍隊(duì)共同投資建立一個(gè)獨(dú)立的采購(gòu)組織，由該組織完成成員軍隊(duì)的采購(gòu)業(yè)務(wù)，成員軍隊(duì)在此基礎(chǔ)上風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。與供應(yīng)商直接打交道的是該獨(dú)立的采購(gòu)組織。之所以采取這種形式，主要是因?yàn)槌蓡T軍隊(duì)間的采購(gòu)合作比較復(fù)雜，如果采用松散的協(xié)同式缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并且聯(lián)合采購(gòu)的成員之間溝通不充分，組織效率低下，因此為了通過(guò)更緊密的合作來(lái)產(chǎn)生更大的效益，故選擇合資共建一個(gè)獨(dú)立采購(gòu)組織來(lái)完成成員軍隊(duì)的采購(gòu)業(yè)務(wù)。合資式的組織方式常使用合資型合作形式。

3 聯(lián)合采購(gòu)的方法

聯(lián)合采購(gòu)和配送是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然趨勢(shì)，聯(lián)合采購(gòu)和配送是經(jīng)過(guò)歐美發(fā)展國(guó)家不斷發(fā)展和探索研究出來(lái)的一種效益化的的配送模式，這也是目前美國(guó)、荷蘭、比利時(shí)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛運(yùn)用和有著重要影響的一種物流方式，在全球范圍內(nèi)受到越來(lái)越多的國(guó)家重視和推廣，對(duì)提高物流的發(fā)展和運(yùn)用效率、降低物流成本、減少重復(fù)建設(shè)等具有重要意義。主要方法如下：

3.1 聯(lián)合采購(gòu)物資的確定

當(dāng)區(qū)域內(nèi)的幾家軍隊(duì)達(dá)成聯(lián)合采購(gòu)的意向后。軍隊(duì)間就聯(lián)合采購(gòu)物資進(jìn)行確定。每家軍隊(duì)所需采購(gòu)的物資會(huì)有幾百種，甚至更多，軍隊(duì)不可能對(duì)所有物資進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)。首先，把物資按品種、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行分類(lèi)，尋找不同軍隊(duì)物資的“交集”，再對(duì)其中需求總量較大或購(gòu)買(mǎi)金額較大的物資逐一分析。使價(jià)格有下調(diào)空間，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的物資作為聯(lián)合采購(gòu)的對(duì)象，建立采購(gòu)物資信息庫(kù)。

3.2 采購(gòu)物品庫(kù)的管理

將不同軍隊(duì)采購(gòu)物資交集中的物資逐一分析，選出其中的標(biāo)準(zhǔn)件、通用件、共同件，分別登記不同軍隊(duì)的年需求總量和可庫(kù)存量，把需求總量較大或購(gòu)買(mǎi)金額較大的物資納入采購(gòu)物品信息庫(kù)。當(dāng)軍隊(duì)的產(chǎn)品發(fā)生變動(dòng)時(shí)，它的采購(gòu)物資也會(huì)隨之發(fā)生變動(dòng)，采購(gòu)物資信息庫(kù)的定期修改能有效保證軍隊(duì)按市場(chǎng)變動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)品。

3.3 供應(yīng)商的評(píng)價(jià)

供應(yīng)商的好壞直接關(guān)系到是否能提供優(yōu)質(zhì)的物資。為保證物資生產(chǎn)滿(mǎn)足同盟軍隊(duì)要求，由聯(lián)合采購(gòu)小組自行、聯(lián)合或委托第三方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行供應(yīng)商的評(píng)價(jià)、選擇。對(duì)于多數(shù)采購(gòu)物資來(lái)說(shuō)，會(huì)有多家供應(yīng)商。為了保證能得到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物資，在評(píng)價(jià)供應(yīng)商時(shí)應(yīng)全面考察供應(yīng)商的能力。因此，供應(yīng)商調(diào)查表的內(nèi)容設(shè)計(jì)包括：軍隊(duì)概況、軍隊(duì)人員結(jié)構(gòu)、供貨現(xiàn)狀、產(chǎn)品質(zhì)保能力、倉(cāng)庫(kù)管理情況。根據(jù)供應(yīng)商調(diào)查，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇出幾家供應(yīng)商進(jìn)一步商洽。

4 結(jié) 論

區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)的落腳點(diǎn)是始終緊貼服務(wù)部隊(duì)。為部隊(duì)和廣大官兵提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障，是區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真組織市場(chǎng)調(diào)查，以部隊(duì)平時(shí)物資需求為導(dǎo)向，以部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)物資保障為重點(diǎn)，搜集產(chǎn)品資源，掌握各類(lèi)物資的地域分布、儲(chǔ)存數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格等資料，搜集企業(yè)資源，掌握生產(chǎn)商、供應(yīng)商的特點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)品、技術(shù)水平、生產(chǎn)潛力和保障能力等情況，建立資源信息庫(kù)，及時(shí)將市場(chǎng)上有什么、有多少、在哪里等資源信息提供給部隊(duì)，為部隊(duì)計(jì)劃采購(gòu)、決策采購(gòu)提供信息支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志國(guó).經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之于軍隊(duì)后勤保障方式變革[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，2009（8）.

[2]王永恒.軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革問(wèn)題探析[J].法制與社會(huì)，2009（4）.

[3]李星辰.淺議軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的改革[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2009（7）.

[4]周舟.區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的聯(lián)合采購(gòu)[J].中小企業(yè)科技，2007（8）.