民政部最近出臺了《關于促進農民工融入城市社區的意見》,首次從國家層面描繪了農民工參與社區生活的“路線圖”,為維護農民工合法權益提供了制度依據和保障。 近年來,黨和國家高度重視農民工問題,出臺了一系列政策措施,取得了明顯成效。然而,在城市社區,基本公共服務還沒有完全覆蓋到農民工群體,農民工的政治、經濟、文化權益還沒有得到有效保障,社會生活還沒有得到必要理解和尊重。
“農民工融入社區的理想狀況,應當是其農民身份消失,轉入城市戶籍,與城市社區居民享有同樣的權利和義務,其社會心理和家庭生活狀況實現與城市社區居民零差別,工作是體面的,生活是有尊嚴的。”民政部部長李立國說。
李立國介紹說,實現農民工融入城市社區,需要改革城市戶籍制度,現在很多中小城市已經邁開了步伐,一些大城市也放寬了落戶條件,這項改革會持續有序進行;同時,需要相關的經濟社會發展條件,需要相應的社區服務設施和服務隊伍。據統計,截至“十一五”期末,全國社區綜合服務設施覆蓋率為50.81%,仍然有近50%的社區綜合服務設施建設缺口,社區服務人才短缺,結構有待優化。