中國企業社會責任創新典范國家電網:理論創新與實踐創新雙輪驅動

胡婧

關于國家電網公司的企業社會責任，總經理劉振亞有一句話——“責任創造價值”。就是這句話，讓國家電網作為央企的代表走在了中國企業履行企業社會責任的前列。

2012年2月21日，國家電網公司連續第七年發布社會責任報告。與傳統的新聞發布會不同，《國家電網公司2011社會責任報告》首次以電視電話會議形式發布，會議范圍覆蓋國家電網公司總部各部門、華北等五個區域分部、各省電網公司、直屬單位以及各地（市）、縣供電公司，直接參會人數近4萬人。

國家電網公司相關負責人介紹說，之所以采取這樣的發布形式，旨在將公司七年來所樹立并推行的企業社會責任理念在公司全系統內普及傳播。與此同時，早于2009年開始的國家電網公司全面社會責任管理試點，也將于今年在國家電網系統廣泛開展。

企業社會責任的理論創新

時至今日，社會各界依然對企業社會責任有不同的看法和聲音。在這方面，國家電網公司不是簡單地進行實踐，而是從理論的高度上進行研究和總結。

對比國資委于2008年發布《關于中央企業履行社會責任的指導意見》這一中國企業界的關鍵性事件，國家電網公司早于2006年年初就發布了第一份社會責任報告。隨著這本報告，CSR（Corporate Social Responsibility，企業社會責任）這一陌生的名詞進入大眾視野。

隨著我國企業尤其是中央企業參與全球競爭的力度越來越大，作為全球企業新的運營規則和競爭條件的企業社會責任，成為決定中央企業在國際經濟貿易中是否具備競爭優勢的一項核心要素。同時，鑒于中央企業在我國經濟社會發展中的領軍地位，央企的社會責任狀況直接成為國內企業界的發展風向標。

那么，中國的企業社會責任是什么？在國內沒有任何先例的背景下，這成為國家電網公司社會責任道路上的第一道門檻。我國企業的第一份社會責任報告《國家電網公司2005 年社會責任報告》提出“發展公司、服務社會，以人為本、共同成長”的公司社會責任觀，并從社會責任觀出發梳理了“全面履行社會責任的公司價值觀”。

2006年，國家電網公司正式成為聯合國“全球契約”和中國企業聯合會可持續發展工商理事會成員。《國家電網公司2006年社會責任報告》繪制了“國家電網公司社會責任圖”，融合公司履行社會責任的內容和方式，將以社會責任觀定位的公司價值觀具化為12個方面的社會責任。這幅圖使這本報告以“企業社會責任報告模式創新”獲得第二屆“中國管理學院獎”。

隨后幾年間，圍繞這12個方面的社會責任而搭建的社會責任模型不斷在繼承中創新（見圖1）。在2007 年發布的《國家電網公司履行社會責任指南》中，企業社會責任被定義為“企業為實現自身與社會的可持續發展，遵循法律法規、社會規范和商業道德，有效管理企業運營對利益相關方和自然環境的影響，追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化的行為”。

在《國家電網公司2008年社會責任報告》中，這一思考表述為“確保企業核心社會功能的實現，創造經濟、社會和環境綜合價值是公司的根本社會責任”。對此，全球權威審驗機構挪威船級社評價為“系統披露了國家電網履行社會責任的邊界”。

至此，國家電網公司實現了從企業盈利論到企業責任論的飛躍。在社會責任研究領域，提出，判斷企業行為是否對社會負責任，必須堅持以價值創造結果為標準。既不能把企業視作掙錢的機器，亦不能強加企業以道德訴求。科學的路徑是，推動包括企業在內的各種社會組織發揮各自優勢，尋求相互合作，努力實現組織發展的經濟、社會和環境的綜合價值最大化，促進社會資源的優化配置。

2010年4月19日，《國家電網公司綠色發展白皮書》發布。作為一個能源企業，國家電網公司選擇“綠色”作為向社會公眾生動傳達社會責任觀的切入點，是因為“綠色”既是影響企業綜合價值創造的重要方面，又是社會大眾關注的焦點。2011年1月12日，國家電網公司發布《公司的價值：國家電網時刻在你身邊》白皮書強調，企業要“以負責任的方式提供負責任的產品”。負責任的方式，即自覺追求經濟、社會、環境綜合價值最大化；負責任的產品，即產品具有社會合法性、環境友好性和價值優越性。《國家電網公司2011社會責任報告》進一步將“建設一個負責任的可靠可信賴的國家電網公司”列為模型核心語，統一闡述了社會視角和工作視角的公司責任。

報告編制者毫不諱言社會責任模型的變化是基于7年間不斷遭遇的新問題，比如，到底對哪些人負責任？更關注經濟責任還是環境責任？如何平衡12個方面的責任？國家電網公司對外聯絡部社會責任處處長李偉陽認為，要回答這些問題，必須認清企業社會責任運動發展幾年來的三重背景。其一，對企業定位的反思，即從盈利組織到社會組織再到創造綜合價值的生力軍。其二，企業尤其是央企與社會大眾的溝通訴求不匹配，前者表達業績，后者監督質疑；前者就特定狀況進行一時一事的溝通，后者希望全景式溝通；前者的邏輯是“求大、求快、求強”，后者則關注“公平、效率、分享”。其三，央企發展迫切需要完整的價值拼圖，以滿足新的時代背景對自身行為方式、發展方式和管理模式提出的新要求。如果不能以社會價值作為衡量企業行為的標尺，那么，對于企業的質疑就會層出不窮。

實際上，回答這些問題的過程，正是不斷深入認識企業社會責任的過程，更是重新為電網及企業進行角色和價值觀定位的過程。

在企業社會責任領域，發布于2010年的ISO26000《社會責任指南》被視為最權威的國際標準，包括中國在內的90多個國家的400多名專家共同參與了該標準的制定工作。“中國代表團的最大特點就是中國企業（國家電網公司）第一次直接走上了社會責任國際標準制定活動的國際舞臺。”中國代表團團長說。

在這方面，國家電網公司以自身的理論創新為中國企業乃是世界企業做出了杰出的貢獻，而這，恰恰是另一種社會責任，而且踐行的是全球化的社會責任。

企業社會責任的實踐創新

僅僅有理論的創新是不夠的，重要的還在于如何實踐。在國家電網公司，理論創新結合實踐創新成為國家電網公司整體企業社會責任創新的亮點。

傳統意義上的企業社會責任管理具有特定性，是應對社會壓力的風險管理、重視環境保護的管理。實施全面社會責任管理（Total Responsibility Management,TRM)，正是這一引擎發揮效力的載體和平臺。《國家電網公司履行社會責任指南》首次提出“全面社會責任管理”，明確了“全員參與、全過程覆蓋、全方位融合”的目標模式和“確定標準、評估現狀、制定方案、全面推進、衡量反饋、持續改進”的推進模式。

結合企業實際，國家電網公司確定了“試點示范、根植基層”的實施路徑。2008 年4 月，天津市電力公司正式啟動省級供電企業全面社會責任管理試點。2009年，江蘇省無錫供電公司和浙江省嘉善縣供電局相繼啟動了地市級和縣級供電企業全面社會責任管理試點。在今年年初召開的國家電網公司二屆二次職代會暨2012年工作會議上，公司黨組進一步要求“深化全面社會責任管理，與利益相關方建立基于價值認同的信任關系”。

幾年來，試點單位企業運營方式和員工工作方式發生的改變處處可見——

在天津，“天津電力心連心工程”累計向全社會發布了82項優質服務舉措，覆蓋節能減排、推廣使用綠色新能源、新農村電氣化建設、走進社區等領域。2011年1月7日，哈佛大學商學院40余名師生來到天津，實地考察“VIP大客戶俱樂部”服務濱海新區大項目、建立健全利益相關方參與機制等履責成果。

在無錫，普通的一線工人因為責任理念改變著傳統的作業方式和溝通方式。2011年11月14日，無錫供電公司以“履行社會責任，點亮品質生活”為主題，啟動“企業社會責任周”系列活動，相繼推出“媒體、網友看電力”活動，組織召開青年員工企業社會責任座談會，行風監督員、VIP大客戶座談會等。

在嘉善，供電可靠率指標被分解成帶電作業次數、用戶平均停電時間等指標，并嚴格月度計劃及雙周計劃管控，減少社會經濟損失近千萬元。

基層實踐正是責任成長的源泉，國家電網企業社會責任的實踐證明，全面社會責任管理實現的成長不僅在于企業素質和員工素質的提升，更體現為經濟、社會、環境全面協調發展的和諧景象。

國務院國資委研究局局長彭華崗表示，國家電網公司是最早提出實施全面社會責任管理的中央企業，取得了豐碩的實踐成果，為中央企業推進社會責任管理工作探索了新路子。

作為理論創新者和實踐創新者，我們相信，國家電網公司的企業社會責任創新，不僅成為央企在企業社會責任創新方面的引領者，也成為民營企業乃至外資企業在這方面的榜樣，展示中國企業在全球化時代的新風采。