堅持“三原則”加快推進六項重點工作

“十二五”時期的國土資源信息化工作，必須認真貫徹黨中央、國務院

關于大力推進信息化建設的重大部署和紹史部長的重要講話要求，高站位寬視野，面對新形勢，充分應用現代科技基礎設施、新技術、新理念，圍繞國土資源管理改革發展的總體要求，以規范和創新國土資源管理為主線，以國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺為重點，理清思路，明確目標，統籌設計好整體布局，采取切實措施，全面抓好重點工作的落實，努力推動國土資源信息化再上新臺階。

明確發展目標。努力構建覆蓋全國的集數字化、網絡化、智能化為一體的“智慧國土”，網上辦公、網上審批、網上監管、網上交易和網上服務四級全覆蓋，實現國土資源管理和服務手段的現代化，促進國土資源管理改革不斷取得新進展、監管和服務能力取得新突破，推動服務型政府建設，為破“兩難”，提高國土資源的保障能力和保護水平提供更加有力的支撐。

始終堅持“三項原則”。要把“三項原則”作為國土資源信息化建設的靈魂，并在新的形勢下賦予其更深刻的內涵、更大的貫徹力度。一是在規范和創新管理中充分釋放信息化的巨大潛能。二是行政主導提需求，技術跟進主動服務。三是更加突出統籌，加大整合力度。

加快推進重點工作。“十二五”的國土資源信息化工作要依托以遙感監測“一張圖”為基礎的國土資源數據中心和電子政務平臺、綜合監管平臺、共享服務平臺“三大平臺”，全面抓好六個方面的工作。

第一，加快推進國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺建設與應用，建立貫穿全國各級的國土資源數據體系，在深化應用中持續拓展、擴大覆蓋。

第二，加快推進四級國土資源全業務的網上運行，加快補齊地區性和基層短板，在互聯互通、四級聯動上下功夫。進展滯后的地區和部分基層單位，要借鑒現有的成熟建設模式，力爭在“十二五”中期以前完成覆蓋四級國土資源行政辦公、行政審批、綜合事務等全業務的系統建設與應用。

第三，構建四級互聯互通、各有側重的統一門戶網站體系，突出做好在線申報和網上服務、網上交易，提供辦理結果查詢。要持續推進政務信息網上公開，加快土地調查、地籍信息以及土地登記信息查詢服務和地質資料信息服務等社會化服務平臺建設，在提升服務質量中樹立部門形象。

第四，強化決策支持功能和系統建設，在深度挖掘數據資源中提升對國土資源管理績效、耕地保護、土地節約集約利用、礦產資源安全保障的定量評估、監測預警、形勢研判、科學決策，充分發揮信息化對轉變監管服務方式和資源配置方式的重要支撐和促進作用。

第五，盡快完成延伸到四級國土資源主管部門、安全高效的全覆蓋的國土資源業務網建設，加強信息網絡安全系統建設，持續加強信息化基礎設施建設，不斷提升保障服務能力。

第六，要發揮好金土工程在國土資源信息化建設的引領作用，加快金土工程二期等信息化專項的立項和建設，為全面推進信息化建設提供平臺。積極爭取國家和地方的重大專項支持，切實提高國土資源信息化建設的保障程度。

當前，國土資源信息化工作面臨難得的發展良機。我們要按照“十二五”規劃的目標和重點任務，加快建設，深化應用，持續拓展，不斷出現新亮點、取得新進展、實現新突破，推動國土資源信息化再上新臺階，以實際行動迎接黨的十八大的勝利召開。

（本文選編自王世元在全國國土資源信息化工作會議上的講話）