地籍信息化:起步早 發展快 成效顯著

《信息化建設》：地籍工作是國土資源管理的基礎，是一項打基礎、利長遠的工作。從原國家土地管理局到建部以來，地籍信息化建設一直未曾停止過，特別是在“十一五”期間，我國地籍信息化建設取得了重要進展和明顯成效。請朱司長就目前的成績和今后的發展重點作些簡單介紹。

朱留華：我國地籍信息化建設呈三個階段性特點，即起步早、發展快、成效顯著。“十一五”期間，特別是二次調查工作完成，地籍信息化建設實現了跨越性發展。

一是，完成第二次全國土地調查，為全面建立土地利用基礎數據庫提供了全新的基礎，支撐國土資源管理水平邁上新臺階。

二是，健全完善年度變更調查監測工作機制，持續更新國土資源“一張圖”基礎數據，滿足一查多用需求。

三是，大力推進地籍信息系統建設，逐步深化地籍管理信息化的深度和廣度，提升國土資源管理信息化水平。

四是，推進全國宗地統一編碼，夯實地籍信息化管理基礎，為實施全國土地和城鄉地政統一管理提供有效手段。

五是，探索新技術應用和地籍信息服務新途徑，推進地籍數據信息部門共享和社會化應用，服務宏觀調控和經濟社會發展。

六是， 著手建設全國土地登記信息動態監管查詢系統，搭建土地登記信息服務的新平臺，滿足國家監管和服務社會的需求。

當前，隨著經濟社會發展以及國土資源信息化建設步伐的加快，國家和社會對地籍信息的應用需求不斷擴大，地籍信息化發展面臨十分有利的局面。首先，地籍信息化建設得到高度重視和廣泛關注，其次，地籍信息化全面快速提升具備了堅實的基礎，同時，地籍信息化建設有強大的需求。

今后一個時期，地籍信息化建設的重點是“抓住兩頭，注重鏈接”。在國家層面，以全面加快地籍信息化建設和信息服務為目標，以加快地籍信息規范化和全覆蓋為切入點，加快全國地籍信息系統建設和全國土地登記動態監管查詢系統建設，強化國家對宗地信息的檢索能力，強化對登記信息的查詢能力，強化地籍信息的綜合分析能力；在此基礎上，運用網絡化手段，著力抓好上下之間的數據共享與連接。地方要強化地籍信息系統的社會化查詢服務功能，以深化二次調查成果信息化應用為抓手，以整合現有地籍數據為重點，以城鄉一體化地籍系統建設為方向，以全面服務和做好支撐為目標。當前，重點要做好以下工作。

一是，抓好地籍信息化建設規劃，把好地籍信息化發展方向。

二是，抓好年度土地變更調查和數據庫更新，保持二次調查數據庫持續更新和有效應用。

三是，抓好宗地統一代碼編制工作，提高地籍信息利用效率。

四是，抓好地籍信息規范化和標準化建設，確保地籍信息的真實準確。

五是，抓好全國土地登記信息動態監管查詢系統建設，促進加快建立國家地籍數據庫。