以信息化推進“土管”精細化 全程化

肖建剛

近兩年來，我廳“以信息化規范和創

新國土資源管理”為指導，緊緊圍繞國土資源“一張圖”及綜合監管平臺建設，加強領導，夯實基礎，深化應用，采用自主開發、項目合作、技術引進等多種方式方法，加快信息化建設速度，拓寬信息化的應用領域，取得了明顯的成績：廣西國土資源“一張圖”工程及綜合監管平臺建設與應用全面展開，初步實現了國土資源精細化管理和全程監管；信息化基礎設施進一步完善，硬件保障能力得到全面加強；電子政務系統軟件開發和應用不斷深化，辦事效率大幅度提高；政務信息網上公開取得突出成績，服務水平進一步提升；市、縣國土資源信息化建設穩步推進，基礎保障能力進一步加強。信息化建設成效逐步顯現，國土資源管理工作得到全面提升，為保護資源、保障發展起到了重要作用。探索出一條高效務實的國土資源信息化建設新路子。

一是強化組織領導，為信息化建設提供有力的保障。我廳把信息化建設工作作為規范和創新管理的重要抓手，推進國土資源管理方式根本轉變的重要手段，提高工作效能和樹立勤政、務實、廉潔、高效國土資源形象的有效途徑，從組織領導、體制機制、經費投入和人才隊伍等四個方面進行有力保障，確保信息化建設被作為一把手工程，實行一把手負責制，并每年制定信息化建設的年度目標，層層簽訂責任狀，積極籌措、落實建設經費，加大人才隊伍的培養和引進力度，強力、有效地推進了全區信息化建設。

二是強化頂層設計，確保信息化建設目標一致和有序建設。為保證全區信息化建設的整體性和各級系統的有機銜接，避免低水平重復建設和資金浪費，我廳根據信息化發展要求，結合我區國土管理工作的實際，編制了《金土工程廣西項目總體框架》，并按照總體框架的設計，建設了國土資源數據管理等“十大系統”；構建起綜合審批、綜合監管、社會服務“三大平臺”；建設了涵蓋土地、礦產、海洋、地質災害防治等國土資源基礎數據的26個數據庫，使頂層設計的總體部署得到具體落實。

三是強化成果應用，實現了建用并舉、以應用促發展。在開展信息化建設過程中，我廳緊緊圍繞國土資源管理工作需求，積極推廣應用信息化建設成果，真正做到“統起來、連起來、用起來、活起來”。目前，我區的信息化成果已經應用國土資源管理的各個方面：推行電子政務系統，實現自治區、市、縣三級國土部門之間公文無紙化流轉；完成建設用地遠程報批系統和建設用地綜合審批系統，實現自治區、市、縣三級建設用地遠程報批，土地和部分礦產業務全部通過網上審批；完成國土資源綜合信息監管平臺建設，實現對土地利用狀況、審批過程、行政監察過程的全方位監管；推進信息服務系統建設，實現全區范圍內的國土資源信息網上公開；推進災害防治系統建設，實現地質災害實時預警預報分析、信息發布、指揮等功能。

四是強化制度建設，確保信息化成果標準統一、管理規范。加強制度建設，制定了《廣西國土資源廳信息化建設項目管理辦法》等一系列規章制度，通過制度來規范和統一國土資源信息化建設各項工作，使信息化建設實現“三個統一”的目標：統一項目管理、統一建設平臺、統一數據更新，確保了信息化建設規范有序，成果標準一致，有力推動了信息化建設工作。

五是強化市縣全覆蓋，推動信息化建設全面平衡開展。采用統籌規劃、統一部署、重點突破、整體推進的方式，全面推進市、縣信息化建設。目前，我區所有市、縣國土資源管理部門的網絡覆蓋率100%，網站建設率100%；市、縣應用系統建設、“一張圖”數據庫、綜合監管平臺建設正在全面開展，廣西國土資源信息化建設總體水平明顯提升。

總之，近幾年廣西國土資源信息化建設工作進展順利，成效明顯，信息化成果已經應用到國土資源管理工作的各個方面，為提升國土資源管理水平起到了重要作用。